【Abstract】： Mahathir will participate in the 14th general election in Malaysia. Given that he has come out from time to time to criticize the Chinese and Chinese investments, the Malaysian Chinese Association has shown concern. Although there are certain political differences, economic benefits are quiet another issue. There are numerous Chinese-funded projects in Malaysia, but only a very small part of the debate really takes place. As long as attention is paid to the coordination of the distribution of interest between the two parties, regardless of the future ruling party of Malaysia. China-Malaysia cooperation will have violently turbulent.
【Keywords】：Malaysia; General Election; China-Malaysia Cooperation
中國與馬來西亞自古交好，進入新世紀後的雙邊關係更是進入了全面、快速發展的階段，兩國間的合作堪稱中國與周邊國家、發展中國家合作的典範。2018年是馬來西亞重要的選舉年，大選後的政治變局是否會給未來的馬中關係以至馬來西亞的國家發展走向造成影響，這是個多方關注的問題。
在此次大選中，以納吉布為首的執政聯盟——國民陣線(國陣)將迎戰以馬哈蒂爾和兩名前副首相安華及慕尤丁為首的在野黨陣線——希望聯盟(希盟)。第14屆全國大選提名日在4月28日，投票日5月9日。根據相關統計，選民人數1463萬，其中6716人為普通選民；軍人及配偶以及警察共有30萬255人，他們已經在5月5日提前投票；填寫1B表格申請為郵寄選民的海外公民有7979人。根據馬來西亞選舉委員會終於在5月6日的說明，本屆大選的郵寄選民總人數實為21萬2834人。另外，估計年齡介於21到40歲的年輕選民佔總人口的32%。
一、選情分析
第14屆全國大選，幾可肯定是多黨競選的大選，不可能再有一對一的對決，大部分選區起碼將形成最基本的三角戰，即是希聯、國陣加上伊斯蘭黨。
（一）國陣守土
馬來西亞第14屆大選被譽為馬國史上最難預測的選舉，但國內外分析員依然看好看守首相及國陣主席納吉會在這次大選中獲得勝利。亞洲政治風險集團（Political Risk Group's Asia）執行長彼得曼富爾說，雖然納吉的人氣比2013年低，但估計他所領導的國陣仍有機會在222國會議席中贏取133席。
國陣在此次大選中也大打青年票。鑑於21-35歲的青年已經構成選民人數的45%，對國家的經濟建設和民主的發展絕對是舉足輕重。隨著社交媒體的普及化，年輕人的言論和溝通方式早已打破傳統的舊框框，出現了劃時代的突破。馬來西亞國陣提出TN50國家轉型發展願景，為的也是理解青年的訴求，進而充分地賦權青年，提升國家的轉型和發展。展望馬來西亞未來的長期發展，TN50的國家轉型發展願景已經延伸至全國各個領域，正在全方位地向頂尖國家幸福社會的目標邁進。國陣綜合多項調查與研究後，國陣發現很多青年因為辦婚禮而負債纍纍，因此特別承諾，一旦繼續執政中央，一定會制定方式資助青年舉辦首次婚禮。公布八大競選承諾 國陣青年團稱將資助年輕人辦婚禮。八大承諾是為40歲以下的青年量身定製，一旦國陣在大選中勝出，就會在未來五年內兌現這些承諾，其中包括提升政府大學校園內的網速至少兩倍、以每月50令吉（約17新元）無限制乘搭城市內的公共運輸工具、享有免費醫療服務等，以提升年輕人的生活素質。
（二）希盟進攻：馬來海嘯抑或政治海嘯
國陣雖掌握執攻優勝，卻面對多種挑戰，包括消費稅引發民怨、馬來海嘯是否會從城市蔓延至鄉區和墾殖區等。希盟期望藉由激起全民海嘯推高投票率，消除選區劃分、反假新聞法令及週三投票等負面因素。故分析員普遍認為，本屆大選會否掀起全民海嘯，至今仍是一個未知數，一些不安定的因素包括種種國陣執政時期發生的醜聞，如首相兼國陣主席拿督斯裡納吉再2015年爆發的一馬公司列醜聞，但他始終否認，而且至今沒有做出道歉。
民主行動黨柔州委員會主席劉鎮東是馬來西亞國內少數研究伊斯蘭政治的華裔，憑著本身對馬來政治的長期觀察，加上2008年當了國會議員後與人民接觸的經驗及華裔選民的選情變化，他在2015年提出了「馬來海嘯」的論述。國陣方面認為，儘管希盟來勢洶洶，在鄉區仍有許多馬來選民對「國陣」這個老字號忠心耿耿；他們信任執政國家61年的國陣，對希盟還是心存懷疑，一些甚至表示不知道什麼是馬來海嘯。
劉鎮東認為，國陣為贏得大選機關算盡，祭出選區劃分、假新聞法令及週三投票的策略，卻忽略人民心中的怒氣及尊嚴，人民一旦覺得尊嚴被踐踏，就是會引發政治海嘯的時刻。雖然如此，希盟借望藉助高投票率和馬來海嘯取勝，劉鎮東坦言，若本屆大選無法維持上屆大選的高投票率，特別是來自大量在新工作人士的遊子票，希盟還是難以獲勝。
（三）伊斯蘭黨
主導和諧聯盟的伊斯蘭黨在今屆大選共競選158國393州席，成為孤軍上陣最多議席的政黨。分析認為，伊黨如希望表現較上屆亮眼，就必須與伊黨結盟來組織中央政府。在三分天下理論下，馬來社區的60%選票是屬於國陣和伊黨之間的爭奪戰，剩下的40%將是決定勝贏的盤口。在這次的候選人委派上，除了穆斯林，該黨也派出不少印裔和華裔代表上陣。此舉是為了要淡化伊黨的宗教極端色彩。伊黨除了繼續在勢力雄厚的鄉區競選，也選擇性委派非穆斯林到城市區競選。
劉鎮東分析，回望馬來政治，一旦巫裔反巫統時，他們就會選擇伊斯蘭黨，但現今的伊斯蘭黨靠向巫統。巫統原本是屬於國陣的政黨，但5月初的進選前夕，兩名70歲左右的黨派元老，卻公開支持希盟，巫統隨即宣布開除2名巫統元老。希盟方面拿這件事做文章，認為這意外者巫統不能夠實現大馬民族的願望，與民族背道而馳。民主行動黨秘書長林冠英說，伊黨也坦承守住吉蘭丹州面對很大的壓力，對此，他呼籲選民放心把選票投給希聯，不用擔心伊黨會和巫統結盟。馬來選民為主或佔多數的鄉區，選票會出現怎樣的變化，始終還是個未知數，馬來選票四分五裂，沒有伊黨的催谷，要吹起的海嘯可能會因為力度不夠，只能局部形成。時事評論員何啟斌估計，伊黨會製造「青色海嘯」，在每個選區，搶奪至少20%的馬來票，直接衝擊希聯選情。國陣或希聯當今最擔心的是中立選民在左右難選之下，如果把票投給伊黨會是什麼結果。
二、馬華的憂慮
馬來西亞是倡議提出首5年內較早明確提出支持「一帶一路」倡議，並開始收穫早期成果的少數國家之一。馬華（馬來西亞華人公會）率先舉辦「一帶一路」中馬工商界對話會，成立「馬華一帶一路中心」，與全國46個華社組織一同於2016年12月12日發表《馬來西亞華社一帶一路宣言》，同年馬華對華事務委員會成立一帶一路中心（簡稱「馬華一帶一路中心」）。2017年5月27日檳州馬華成立「馬華一帶一路中心」，並於6月4日邀請馬華總會長拿督斯裡廖中萊主持推介禮；11月28日新山9大華團與馬來西亞策略分析與政策研究所聯手，通過民辦商會、鄉團及學府資源整合模式，正式成立新山一帶一路中心，為馬中雙邊經貿、文化、教育領域，協助企業轉型，全面拓展海外市場。發揮對接與掌握最新的一帶一路資訊。
（一）馬華的選舉主張
經過謹慎的討論和研究後，馬華在大選宣言中鄭重提出十大承諾和十大計劃，它將是未來5年，馬華必須努力落實的承諾和計劃，其中一些重大的計劃必須獲得政府的支持和提供資源才能做到。十大承諾是十項關乎民族前途的承諾，十大計劃是十項決定民族未來的計劃。馬華認為，馬來西亞今後需要繼續從教育、民生、溝通、收入、財富、自主、安全、醫療等方面，全面充分賦權青年，為未來尋求更美好的出路。「10大經濟方略」（10 ESD）是由馬華倡議的經濟藍圖，全力因應最新局勢共同擬定經濟方略，納入國家主流發展政策。
（二）馬華的憂慮
馬華非常看重中資前景，他們認為，泛太平洋夥伴合作協議(TPP)遇挫，加上美國川普總統推動「美國優先」政策，全球投資流向走勢未來將由中資積極操盤和主導。
在過去兩年，馬哈蒂爾不時站出來就中企和中資話題發聲，比如批評在南馬柔佛州的中資森林城市將吸引70萬名中國人入馬，並最終成為該國公民。這一說法遭到柔佛州和中央政府反駁。2018年初，前首相敦馬哈迪幾度對媒體表示在如能重新執政，將準備重新檢討中資入境政策，在4月的媒體採訪中，他稱中國投資受歡迎的條件是，中企要在馬來西亞經營業務，僱用當地員工並將技術和資本帶到馬來西亞。並且認為目前的情況，馬方從中國的投資中一無所獲。他聲稱，「很多人不喜歡中國投資。我們為馬來西亞人著想」。這樣的言論引發了諸多馬華成員的憂慮性評論。馬華成員認為，目前政府推動的招商引資政策，與敦馬曾經在位22年期間的模式是大同小異的，根本無所謂「典當領土」和「出賣主權」。關於這一點，馬來西亞全國總商會暨馬來西亞中華總商會（中總）總會長丹斯裡戴良業也進一步引用了數字證明。在外國直接投資庫存方面，中國是馬來西亞第11大投資者，截至2017年底佔2.6％。這說明目前的馬來西亞並沒過度依賴中國對外直接投資，更談不上「出賣」給中國。
馬華彭亨州聯委會主席拿督英迪拉何啟文上議員抨擊：馬哈迪繼續煽動反中情緒，不斷追打中資入境，這些反對中資的動作和聲音，將導致國家和人民痛失龐大商機，從此成為絲路經濟的旁觀者，國家和人民痛失一帶一路的商機和商緣，針對敦馬繼續追打中資攻擊中企，行動黨應該正式表態，向人民示範明確的立場。
（三）希盟的暗示
4月27日，馬哈迪接受《聯合早報》專訪，記者問及他如果重新掌權，除了之前表明反對中國投資及承諾勝選後檢討中資工程，會否也將對其他與外國合作項目喊停，例如目前正在展開競標工程的新隆高鐵計劃。他表示，若他再次入主首相府，必將堅守之前對新加坡抱持的外交立場。他指新加坡和吉隆坡相距短短數百公裡，馬來西亞因此無需耗費巨資展開高鐵建設。因此他認為有必要重新探討這項計劃。而新隆高鐵有中資參與競標，涉及的不僅是新馬關係，還有未來的中馬關係。
關於希盟對馬中關係的立場，來自希盟的民主國會領袖林吉祥則指國陣抹黑希盟「反中資」及「反中國」。林吉祥在對媒體進行對話的時候，明確指出了其對國陣評論樹立的希盟反中資形象的不滿，並認為國陣是在抹黑希盟的立場。他稱國陣說希盟執政會破壞馬中關係，完全是國陣恐嚇選民的伎倆。在林吉祥看來，希盟執政後將繼續保持良好的馬中關係。但針對被馬哈迪提到風口浪尖的新馬關係和新隆高鐵計劃時則不作直接回應。他回答《聯合早報》記者提問時只表示，這些都要等希盟執政時才能仔細談。
三、大選對未來中國—馬來西亞合作的影響
馬中關係確實是此次大選雙方的討論焦點。投票前夕，馬來西亞爆發了一定範圍的「海報戰」，沒有獲得法院註冊的希盟只有以公正黨的名義來參加選舉，馬哈迪肖像被多次宣布為非法，遭令下撤。
分析員認為，這次國陣有機會贏回國會三分二多數席，但前提是各族選民的投票傾向必須和上一屆大選大同小異，這包括需維持2013年大選的投票率，以及鄉區沒有出現馬來海嘯。鄉區和半城鄉地區的選民（從國陣競選宣言中）受惠最多，國陣不需要一次過討好上百萬人，只要爭取幾十萬低收入者、幾十萬貧窮家庭、幾十萬女性等等各種小群體的支持，就能積沙成塔，贏得選票。
劉鎮東表示，來屆大選每票必爭，唯有將希望聯盟的得票率從上屆大選中的51%，在來屆大選推高至逾60%，才有機會執政中央。可以確定的是，如果國陣在大選中勝出，那麼未來的馬來西亞對華政策不會有調整或改變。但如果希盟勝選，受影響的第一個項目將可能是東海岸鐵路項目。反對黨競選宣言聲稱要重新檢討來自中國的投資會招致損失，可能存在破壞兩國貿易的風險。他還說，每次大選都傳言國陣輸掉會引起社會混亂，這次大選國陣也是如此，但人民不會受到太多影響。意即暴亂並不會真的發生，「若國陣輸掉就發生暴動，證明大馬不是一個民主國家。」我們認為，適度的擔憂是可以的，但也不必對中資企業和中馬未來的發展前景過度憂慮。我們認為，從希盟方面的回應來看，其對中資和中馬關係問題的看法，並不如國陣論述的那般具有攻擊力。而是留有充分的餘地，中資問題只是希盟為反對國陣執政而打出的競選主張，其目的多是迎合某些選民的觀點。雖然中國同東協國家存在某些政治分析，在發展的利益有又是另外一回事，在馬中資項目眾多，真正引發爭論的只是很小的一部分，只要注意協調好利益雙方的分配關係，無論未來馬來西亞的執政方為何，中馬合作是不致於有劇烈動蕩的。
圖片來源：新聞
撰稿：廣西大學中國—東協研究院馬來西亞研究所研究助理 石宗承