近日，蘇格蘭最大城市格拉斯哥爆發數千人集會，要求2020年舉行第二次獨立公投。蘇格蘭地方政府「一把手」斯特金在集會上宣稱，「蘇格蘭獨立已近在咫尺」。斯特金是一直追求「蘇獨」的蘇格蘭民族黨領袖，「近在咫尺」是著眼12月12日大選打出的競選口號，但「咫尺」到底有多遠？
歷史上，蘇格蘭曾是獨立王國，在同英格蘭數百年血與火的衝突爭戰中，數度淪陷，又幾次獲得獨立。1707年，蘇格蘭最終同英格蘭合併，但歷史恩怨並未就此泯滅。在「日不落帝國」上升期，蘇格蘭「背靠大樹好乘涼」，從工業革命進程和海外擴張中獲益頗豐，同時也在民族、文化、宗教甚至法律上始終保持鮮明特色。隨著大英帝國盛極而衰，二戰後民族獨立浪潮掀起，歐洲一體化打破國家界限，「單飛」念頭開始在蘇格蘭萌生。主張「蘇獨」的蘇格蘭民族黨應運而生，逐漸壯大，進而在蘇格蘭取得執政地位。
法理上，「蘇獨」曾比當前的「咫尺」更近。2014年9月，蘇格蘭曾舉行過獨立公投，但以45%支持、55%反對的結果落空。時任首相卡梅倫宣稱「在一代人的時間內解決了蘇獨問題」。
之後卡梅倫複製「蘇獨」公投經驗，運作「脫歐」公投，不幸粘貼失敗，一度歸於平靜的「蘇獨」問題重起波瀾,北愛爾蘭、威爾斯分離勢力也蠢蠢欲動。特別是蘇格蘭，62%公投支持留歐，位居全英之最。單純從數字上看，「留歐」比「留英」更受蘇格蘭人青睞。在英國脫歐背景下，「蘇獨」公投一旦舉行，通過機率前所未有。
但事情並沒有這麼容易。英國雖系「聯合王國」，卻是名副其實的單一制國家，舉行獨立公投必須得到英中央政府同意，並經議會上下兩院審議通過。「公投」通過的可能越大，得到授權就越難。即便有「民主加持」，任何首相都背負不起「失去蘇格蘭」的罪名。現任首相詹森已明確表示，任內不會同意再次舉行「蘇獨」公投。主要反對黨工黨也認為公投「不必要」且「不可取」。
2014年的公投為什麼能搞成？簡單說，因為中央政府評估公投通不過，用授權換取對公投時間和議題的主導權，特別是堅稱「獨立後的蘇格蘭不能自動成為歐盟成員」。這在當時對親歐的蘇格蘭是難以承受之重。如今時移世易，英歐關係這個決定性砝碼偏向了「蘇獨」一方。
說到底，這一波「蘇獨」還是「脫歐」鬧的。現在，詹森領導的保守黨支持率領先，「脫歐」前景似乎更加現實。如果「脫歐」成真，「蘇獨二次公投」定會成為焦點;如果「脫歐」不成，可能還要鬧一出「脫歐二次公投」。
過去七年，英國歷經三任首相，無非是忙活「蘇獨」和「脫歐」兩個問題、兩場公投。未來七年呢？可能還是這兩件事，還得靠「公投」說話。(奕兵)