六年「鳥事」根在「國字生金」

2021-01-08 雲南網

    近日,有媒體報導,齊齊哈爾幾位人大代表在全國兩會期間提出的提案「關於將丹頂鶴確定為國鳥的建議」,收到了國家林業局的答覆:已將丹頂鶴以60%的得票率位居榜首的評選結果提交國務院審查,按程序最後將由全國人大常委會審議決定,以法律形式確定我國國鳥。隨後,一場事關國鳥之爭的「戰爭」通過民間和網絡兩條通道迅速展開。(10月8日《廣州日報》)

  早在2002年九屆全國人大五次會議上,就有36名代表正式提交議案,建議把丹頂鶴確定為中國的國鳥。此後,2003年,國家林業局和中國野生動物保護協會啟動了國鳥評選活動,並成立了專家評選小組,確定了評選標準。中國幅員遼闊,鳳凰、褐馬雞、朱䴉、中華秋沙鴨、緋胸鸚鵡、杜鵑、百靈、畫眉、黃鸝等都曾被建議列為國鳥,萬裡挑一的確比較難,但是,六年過去了,國鳥之爭依然喧囂如昨,無怪乎在最近的網絡「海選」中,不起眼的麻雀仔竟以36%的選票高居國鳥首位——這也算是對「六年鳥事」的一種反諷。

  國鳥不是不能評,關鍵是「由誰評」和「怎麼評」。正如網友所言,「鳥事」拖六年,正如國花評選一樣,多是地方利益博弈失範的印證。國花評選的時候,有的推牡丹,有的薦梅花,引經據典博古通今,唯獨有一個好處隻字不提:那就是一旦定為國花,其「故鄉」才是真正的大贏家——不僅有國家專項撥款,帶動的旅遊等產業發展更是可觀,完全可以「靠花吃花」。由此可見,「靠鳥吃鳥」怕也是不少地方熱情背後的真實欲望。

  眼下來看,僅由齊齊哈爾市來推出國鳥評選顯得不恰當,然後再推出產地齊齊哈爾的丹頂鶴、再由齊齊哈爾幾位人大代表建言,難免讓人生疑:喪失了程序正義的結果公平公信嗎?中國鳥類協會、鳥類專家有沒有話語權?這是評選國鳥還是市鳥呢?我們不能忘了:眼下還沒完結的「周老虎事件」,當年不也是頂著國字的名聲,而意在國家級保護區「建設」嗎?

  六年鳥事的背後,根在「國字生金」。我們不妨「以小人之心」反思一下:如果評選了國鳥之後,相關部門僅僅只是認可這一稱號,既不會投資,也不會動用國家力量為地方做廣告,那些對國鳥熱血沸騰的單位和個人,還會那麼興奮嗎?遺憾的是,現在似乎只要「國字」沾邊,就有向國家財政伸手的理由。其實,如果從本質上說,「國字號」的事物,已經滲透了國家信譽,如果當事地方藉此營商引商,不僅不應向國家要錢,反而應該給國家財政支付信用使用費用。至於「保護區」「保護地」的說法,也不是不可以,完全可以由國家統一管理,與地方撇清財稅上的關係。

  國鳥難產了六年,這本身已經很滑稽。如果我們不能認清這六年糾葛背後的根源所在、不能及時從體制機制上釐清「國字生金」問題,以後「國字號」之爭必然會繼續成為「長篇連續劇」。

   作者:宋桂芳

責任編輯: 方民

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