中共蘄春縣委十五屆十三次全體會議
決 議
中國共產黨蘄春縣第十五屆委員會第十三次全體會議，於2020年12月30日在漕河召開。出席這次會議的縣委委員33人，縣委候補委員3人。有關方面的負責同志列席會議。
縣委常委會主持會議。全會全面貫徹落實黨的十九屆五中全會、省委十一屆八次全會和市委五屆十二次全會精神，討論了《中共蘄春縣委常委會向縣委十五屆十三次全會的工作報告》《中共蘄春縣委關於制定全縣國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》和全會決議。
縣委書記趙少蓮作了講話，並就《建議（討論稿）》向全會作了說明。
全會一致認為，黨的十九屆五中全會是在我國全面建成小康社會勝利在望、開啟全面建設社會主義現代化國家新徵程的重要歷史關頭，召開的一次具有全局性、歷史性意義的重要會議。習近平總書記在全會上的重要講話，科學回答了關係黨和國家事業發展的許多重大理論和實踐問題，豐富了習近平新時代中國特色社會主義思想，是做好今後五年乃至更長時期我國經濟社會發展工作的根本遵循和行動指南。省委十一屆八次全會深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記考察湖北、參加湖北代表團審議時的重要講話精神，明確了「建成支點、走在前列、譜寫新篇」的目標定位，確立了「一主引領、兩翼驅動、全域協同」的區域發展布局，為湖北高質量發展描繪了新藍圖、制定了施工圖。市委五屆十二次全會緊緊圍繞習近平總書記和黨中央賦予湖北的歷史使命，確立了「一極兩區三城」「鼎足發展，多點支撐」的區域發展布局，明確了為湖北「建成支點、走在前列、譜寫新篇」當先鋒、作貢獻的責任擔當，為黃岡高質量發展指明了方向，提供了遵循。全縣各級黨組織和廣大黨員幹部要增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」，把學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會和省委十一屆八次全會、市委五屆十二次全會精神作為重要政治任務，牢牢把握進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的豐富內涵和實踐要求，切實把黨中央決策部署和省委市委工作要求轉化為推動蘄春高質量發展的實際舉措和具體行動。
全會充分肯定了一年來縣委常委會的工作。一致認為，今年對蘄春來說極不平凡、極不容易，挑戰前所未有、鬥爭艱苦卓絕、成效好於預期。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，縣委常委會認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記考察湖北、參加湖北代表團審議時的重要講話精神，按照省委、市委工作部署，統籌推進「五位一體」總體布局，協調推進「四個全面」戰略布局，堅持新發展理念，融入新發展格局，紮實做好「六穩」工作、全面落實「六保」任務，全力打好戰疫、戰洪、戰貧三場硬仗，疫情防控決定性成果進一步鞏固拓展，疫後重振的經濟發展戰、民生保衛戰、社會穩定戰取得積極成效，黨的全面領導在大戰大考中不斷加強。
全會高度評價我縣決勝全面建成小康社會取得的決定性成就。「十三五」時期，我縣綜合實力穩步增強，產業發展提檔升級，脫貧攻堅成效顯著，如期完成新時代脫貧攻堅目標任務，生態環境不斷改善，改革創新持續發力，社會事業全面進步，文化建設成果豐碩，教育事業優先發展，基礎設施建設擴面提檔，人民生活水平明顯改善，縣域治理穩步提升，黨的全面領導和黨的建設更加有力，為開啟全面建設社會主義現代化新徵程奠定了堅實基礎。
全會深入分析了我縣發展面臨的新機遇新挑戰。「十四五」時期，我縣處於戰略機遇疊加期、政策紅利釋放期、創新驅動突破期、發展格局構建期、縣域治理提升期，同時外部環境不穩定性不確定性明顯增加，發展不平衡不充分的問題依然突出，發展不夠是最大的縣情實際。全縣上下要立足「兩個大局」，增強機遇意識和風險意識，充分發揮蘄春區位、交通、資源優勢，搶時間、搶機遇、搶要素，以自身發展的確定性應對外部環境的不確定性，努力在危機中育先機、於變局中開新局，不斷譜寫蘄春高質量發展新篇章。
全會提出了我縣到二Ｏ三五年基本實現社會主義現代化遠景目標，這就是：經濟實力、科技實力、綜合實力大幅躍升，經濟總量和城鄉居民人均收入較二Ｏ二Ｏ年翻一番以上，新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化基本實現，現代化經濟體系基本建成，形成與版圖大縣、人口大縣、農業大縣、文化大縣、中國艾都等相適應的綜合實力和戰略功能。現代流通體系支撐有力，市場樞紐功能充分發揮，全面融入武漢城市圈和黃岡臨空經濟區，形成湖北中醫藥高質量發展增長極；縣域經濟、塊狀經濟實力大幅增強，城鄉區域發展差距進一步縮小；城鄉居民素質和社會文明程度顯著提升，文化軟實力明顯增強，基本公共服務實現均等化；生態環境根本好轉，綠色生產生活方式廣泛形成；縣域治理體系和治理能力現代化基本實現，法治蘄春、法治政府、法治社會基本建成；人民生活更加美好，人的全面發展、全縣人民共同富裕取得實質性進展；全縣基本建成高水平現代化養生城和現代化中等城市。
全會提出了「十四五」時期我縣經濟社會發展指導思想和基本原則。強調要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，統籌推進「五位一體」總體布局，協調推進「四個全面」戰略布局，堅持新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統籌發展和安全，加快建設現代化經濟體系，全面融入新發展格局，推進縣域治理現代化，實現經濟行穩致遠、社會安定和諧，著力構建「五區引領，組團發展」的區域發展布局，努力把蘄春建設成為「中國健康產業示範縣、國家級可持續發展實驗區」，為全面建設社會主義現代化開好局、起好步，為黃岡建成「一極兩區三城」當先鋒、作貢獻。要堅持黨的全面領導，堅持以人民為中心，堅持新發展理念，堅持深化改革開放，堅持系統觀念，堅持發展第一要務。
全會提出了我縣「十四五」時期經濟社會發展主要目標，這就是：綜合實力邁上新臺階，現代產業體系基本建立，市場樞紐功能進一步增強，創新驅動發展實現重大突破，初步建成中國健康產業示範縣，保持在黃岡市前列、躍入湖北第二方陣前列；改革開放塑造新優勢，全面深化改革和發展深度融合，產權制度改革和要素市場化配置改革取得新進展。營商環境更加優化，市場主體更加充滿活力。深度融入國家及省、市重大區域發展戰略，開放型經濟突破性發展；社會文明程度得到新提高，社會主義核心價值觀更加深入人心，人民思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質明顯提高，文化大縣建設持續深化，李時珍文化品牌更加響亮，文化軟實力不斷增強；生態文明建設取得新成效，長江經濟帶生態保護和綠色發展取得顯著成效，城鄉人居環境明顯改善，生態安全屏障更加牢固，生態環境質量保持全市前列，綠色發展水平走在全省前列；民生福祉達到新水平，實現更加充分更高質量就業，城鄉居民收入與經濟同步增長，基本公共服務均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，多層次社會保障體系更加健全，衛生健康體系更加完善，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉村振興戰略全面推進；縣域治理效能得到新提升，黨建引領的共建共治共享的社會治理格局和自治法治德治相結合的基層治理體系基本形成，縣域治理機制更加完善。
全會提出，發展壯大實體經濟，加快建設現代產業體系。堅持質量第一、效益優先，堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上，做強大健康產業，大力發展生物農業、生物醫藥、生物製造、智能裝備製造等支柱產業，構建戰略性新興產業增長引擎，加快發展現代服務業，提升產業基礎高級化和產業鏈現代化水平，加快建設數字蘄春。
全會提出，堅持農業農村優先發展，全面推進鄉村振興。把解決好「三農」問題作為重中之重，強化以工補農、以城帶鄉，以產業發展為先導，加快建設農業產業強縣，實施鄉村建設行動，深化農村改革，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，加快農業農村現代化。
全會提出，堅持創新驅動發展，全力塑造發展新優勢。堅持創新在現代化建設全局中的核心地位，深入實施科教興縣戰略、人才強縣戰略、創新驅動發展戰略，強化企業創新主體地位，加快科技創新平臺建設，激發人才創新活力，完善科技創新體制機制，不斷增強創新第一動力。
全會提出，推進區域協調發展，提升新型城鎮化水平。深入落實重大國家戰略、區域協調發展戰略、主體功能區戰略，主動服務和融入長江經濟帶發展、促進中部地區崛起、長江中遊城市群建設，緊扣一體化和高質量發展要求，優化縣域發展布局，推進以人為核心的新型城鎮化，推進美麗鄉村建設，構建全縣高質量發展動力系統。
全會提出，堅持擴大內需戰略，全面融入新發展格局。把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，依託強大國內市場，利用國內國際兩個市場，貫通生產、分配、流通、消費各環節，大力促進消費升級，著力擴大有效投資，提高產品供給質量，健全現代流通體系，推動經濟良性循環。
全會提出，全面深化改革開放，激發發展動力和活力。堅持和完善社會主義基本經濟制度，促進「有效市場」和「有為政府」雙輪驅動，完善縣域經濟治理機制，持續優化營商環境，激發各類市場主體活力，推進要素市場化配置改革，構建開發開放大平臺。
全會提出，大力發展文化事業和文化產業，加快建設文化強縣。堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，堅定文化自信，堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設，提高社會文明程度，提升公共文化服務水平，大力發展現代文化產業，不斷增強蘄春文化軟實力，促進滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統一。
全會提出，堅持綠色發展，建設美麗蘄春。深入貫徹習近平生態文明思想， 深入實施可持續發展戰略，踐行綠水青山就是金山銀山理念，深入推進長江大保護，築牢生態安全屏障，全面提升生態環境治理水平，大力推進綠色低碳發展，促進經濟社會發展全面綠色轉型，建設人與自然和諧共生的美麗蘄春。
全會提出，持續增進民生福祉，提升人民群眾幸福指數。堅持政府全力投入、部門主動作為、鄉鎮帶頭實踐，辦好各項民生事業，補齊民生領域短板，紮實推動共同富裕，提高人民群眾收入水平，大力促進就業創業，加快推進教育現代化，全面推進健康蘄春建設，健全多層次社會保障體系，加強和創新社會治理，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
全會提出，統籌發展和安全，建設更高水平的平安蘄春。全面貫徹落實總體國家安全觀，把安全發展貫穿經濟社會發展各領域和全過程，鞏固防範化解重大風險攻堅戰成果，加強國家安全體系和安全能力建設，確保經濟安全，保障人民生命安全，維護社會穩定和安全，實現穩增長和防風險長期均衡。
全會強調，實現「十四五」規劃和二〇三五年遠景目標，必須堅持黨的全面領導，全面貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，發揮黨總攬全局、協調各方作用，加強黨的全面領導，加強民主法治建設，廣泛匯聚全社會力量，充分調動一切積極性創造性，推動規劃制定落實，形成加快高質量發展的強大合力。
全會按照《中國共產黨章程》《中國共產黨地方委員會工作條例》規定，決定終止胡杰、程向東、楊勇、方海國、江四毛等5人縣第十五次黨代會代表資格。
全會號召，全縣各級黨組織和廣大黨員幹部要更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，牢記囑託、感恩奮進，同心同德、頑強奮鬥，奪取全面建設社會主義現代化新勝利！
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記者：吳笙銘範文強 周波責編：程千
編審：程小年 詹 松總編審：童志勇
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