中國共產黨酒泉市第四屆委員會第十二次全體會議決議
(2021年1月6日中國共產黨酒泉市第四屆委員會第十二次全體會議通過)
中國共產黨酒泉市第四屆委員會第十二次全體會議,於2021年1月5日至6日在酒泉舉行。
出席這次會議的有市委委員46人,候補委員5人。不是市委委員、市委候補委員的市級領導和有關方面負責同志,市紀委常委,市第四次黨代會部分基層代表,各民主黨派市委會主要負責人和企業代表列席會議。
全會由市委常委會主持。會議傳達學習了黨的十九屆五中全會、中央經濟工作會議和省委十三屆十三次全會暨經濟工作會議精神,聽取和討論了吳仰東受市委常委會委託所作的工作報告,審議通過了《中共酒泉市委關於制定酒泉市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》。吳仰東就《建議(討論稿)》向全會作了說明,並對貫徹落實好中央、省委各項決策部署、做好今年及今後一個時期工作提出要求。王立奇對今年經濟工作作出具體安排。
全會指出,黨的十九屆五中全會描繪了「十四五」時期以及到二〇三五年經濟社會發展的宏偉藍圖,中央經濟工作會議上,習近平總書記又精闢闡述了「五個根本」的規律性認識,為我們做好各項工作提供了根本遵循和科學指引。省委十三屆十三次全會暨經濟工作會議,對全省「十四五」時期經濟社會發展和今年的經濟工作進行了系統部署,進一步明確了做好經濟工作的努力方向和著力重點。全市上下要把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆五中全會精神和中央、省委經濟工作會議精神,作為當前重要政治任務,加深對新思想、新觀點、新要求、新舉措的理解把握,不折不扣把中央、省委決策部署落到實處。
全會充分肯定了市委常委會一年來的工作。一致認為,面對錯綜複雜的國際國內形勢、艱巨繁重的改革發展任務和突如其來的新冠肺炎疫情,在省委的堅強領導下,市委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神,堅決落實中央、省委各項決策部署,堅持新發展理念,堅持穩中求進工作總基調,堅持高質量發展,不斷完善思路舉措,統籌好戰略和戰術、整體和局部、改革和發展、風險和機遇、蹄疾和步穩、內因和外因的關係,團結帶領全市各級黨組織和廣大黨員幹部群眾,統籌推進疫情防控和經濟社會發展,紮實做好「六穩」工作,全面落實「六保」任務,在疫情「零發生」的基礎上,實現經濟由負轉正、企穩向好,高質量發展基礎更加堅實,生態安全屏障有效構築,團結和諧的良好局面持續鞏固,管黨治黨水平不斷提升,交出了一份好於預期、群眾滿意的答卷。
全會高度評價了「十三五」時期全市經濟社會發展的重大成就。一致認為,這五年是酒泉發展史上極不平凡的五年。五年來,全市上下始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神作為全部工作的統攬,始終把牢固樹立政治意識作為根本要求,把人民群眾滿意作為根本追求,把推動高質量發展作為第一要務,把招商引資作為關鍵一招,把深化改革創新作為主要動力,把狠抓工作落實作為檢驗標準,把全面從嚴治黨作為根本保證。全市綜合實力穩步提升,人民生活水平顯著提高,工業經濟實現強勢增長,鄉村振興戰略紮實推進,文化旅遊產業蓬勃發展,城鄉人居環境持續改善,改革開放步伐不斷加快,三大攻堅戰和「十三五」規劃圓滿收官,全面建成小康社會勝利在望,富民興隴走前列、加快建設省域副中心城市邁出實質性步伐,酒泉發展站在新的歷史起點上。
全會深入分析了酒泉發展面臨的形勢和階段性特徵,指出我市處在重大政策疊加的機遇期、新舊動能轉換的關鍵期、彌補基礎短板的攻堅期、縮小發展差距的窗口期,機遇大於挑戰,可以大有作為。基於以上判斷,提出了到二〇三五年的遠景目標,全市經濟總量、綜合實力大幅躍升,人均地區生產總值達到全國平均水平,中等收入群體顯著擴大,與全國一道基本實現現代化。現代化經濟體系全面構建,基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化,成為國家重大戰略實施的保障基地。現代化城市功能大幅改善、特徵更加明顯,建成經濟發展、山川秀美、民族團結、社會和諧、幸福美好的省域副中心城市。「一帶一路」融入程度極大提升,建成絲綢之路經濟帶「黃金段」和國內國際雙循環重要戰略通道、區域中心城市、人文交流窗口、商貿物流樞紐、特色產業基地、戶外運動之都、休閒養生福地。以大敦煌文化旅遊經濟圈為支撐的文化強市全面建成,文化軟實力顯著增強,建成世界文化旅遊聖地、敦煌國際顯學研修中心、絲綢之路文化制高點、國家文化旅遊融合示範區、全省綠色發展重要增長極。生態屏障穩定發揮作用,十大生態產業比重顯著提高,綠色生產生活方式全面覆蓋,生態環境脆弱的狀況得到根本性轉變。社會事業更加發達,城鄉區域發展和居民生活水平差距顯著縮小,基本公共服務實現均等化,建成教育強市、人才強市、健康酒泉。基本實現治理體系和治理能力現代化,人民平等參與、平等發展權利得到充分保障,人的全面發展取得實質性進展,居民素質和社會文明程度達到新高度。習近平法治思想全面落實,基本建成法治政府、法治社會。各類風險得到有效防範化解,政治安全、經濟安全、人民生命安全得到充分保障,平安酒泉建設達到更高水平。
全會確定了「十四五」時期我市經濟社會發展的指導思想、基本要求、主要目標。強調要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入落實習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神,統籌推進「五位一體」總體布局,協調推進「四個全面」戰略布局,堅定不移貫徹新發展理念,堅持穩中求進工作總基調,以推動高質量發展為主題,以深化供給側結構性改革為主線,以改革創新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,圍繞富民興隴走前列、加快建設省域副中心城市目標要求,全力打造 「兩大增長極」,傾力培育「四大增長點」,統籌經濟和生態、城鎮和鄉村、發展和安全,深度融入以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,加快建設現代化經濟體系,大力實施鄉村振興戰略,推進新型城鎮化進程,大幅提高城鄉居民生活水平,為全面建設社會主義現代化開好局、起好步。「十四五」時期要朝著經濟實力躍上新臺階、民生福祉得到新提升、產業培育實現新跨越、基礎建設取得新突破、改革開放邁出新步伐、社會文明達到新高度、生態環境實現新進步、治理效能取得新成效等目標不懈奮鬥。實現「十四五」發展目標和二〇三五年遠景目標,必須把牢正確政治方向,加強黨的全面領導,做到一切為了人民,以新理念引領發展,堅持改革創新開放,樹牢系統思維觀念,聚力推動各項工作走在全省前列。
全會對「十四五」時期全市經濟社會發展工作任務作出了全面部署。要踐行新發展理念,堅持「工業強市」戰略,全力打造「兩大增長極」,傾力培育「四大增長點」,夯實高質量發展產業支撐。聚焦鄉村全面振興,堅持抓特色、抓平臺、抓融合,推進農村土地流轉和人才流轉,全面提升標準化水平、品牌化效應、市場化程度、配套化功能和組織化能力,推動鞏固脫貧成果同鄉村振興有效銜接,實施鄉村建設行動,加快推進農業農村現代化。堅持創新驅動,打造創新統領體系,促進創新鏈與產業鏈深度融合,激發企業創新活力,加快建設「數字酒泉」,強化創新人才隊伍支撐,構築完善的區域創新體系。加強生態文明建設,大力發展綠色生態產業,築牢西部生態安全屏障,深入打好汙染防治攻堅戰,促進經濟社會發展全面綠色轉型。推進更高水平的區域協調發展,優化國土空間開發保護布局,提升新型城鎮化建設水平,大力實施城市更新行動,壯大縣域經濟實力,增強省域副中心城市的承載能力。推進文化強市建設,提高社會文明程度,完善公共文化服務體系,廣泛開展國際文化交流合作,不斷提升文化軟實力。全面深化改革,加快轉變政府職能,完善財稅金融體制,健全高標準市場體系,加快破除深層次機制障礙。持續壯大外向型經濟,堅決打好招商引資攻堅戰,全面激發消費活力,積極建設國家陸港型物流樞紐承載城市,主動承接中巴經濟走廊建設成果,不斷擴大出口規模,加快推動融入「一帶一路」高質量發展。堅決兜牢民生底線,提升城鄉居民收入,穩定和擴大就業,提高國民教育質量,推進健康酒泉建設,著力構建多層次社會保障體系,促進人的全面發展和社會全面進步。統籌發展和安全,堅決捍衛政治安全,維護意識形態安全,加強經濟安全,保障人民生命財產安全,持續提昇平安酒泉建設水平。把黨的全面領導貫穿始終,加強黨的政治建設,履行全面從嚴治黨責任,狠抓幹部隊伍建設,持續糾治形式主義、官僚主義,鞏固拓展反腐敗鬥爭壓倒性勝利。強化民主政治建設,做好民族宗教工作,凝聚形成推動發展的強大合力。健全規劃制定和落實機制,確保「十四五」發展任務目標落到實處。
全會強調,今年是「十四五」規劃的開局之年和開啟社會主義現代化建設新徵程的特殊重要一年,正值中國共產黨建黨100周年,做好今年的經濟工作意義十分重大。全會明確了今年全市經濟工作的總體要求、經濟社會發展的主要預期目標和重點任務。強調要把黨對經濟工作的全面領導體現在加強政治引領、正確研判形勢、明確思路目標上,既要善於順勢而為,開好順風舟,又要勇於逆勢而上,能開逆風船,推動經濟高質量地穩、高效率地進。全面貫徹新發展理念推動高質量發展,堅定不移實施「工業強市」戰略,搶抓「碳達峰、碳中和」、產業轉移等重大歷史機遇,傾力培育新能源、精細化工和煤化工、以馬鬃山等地區為主的礦產資源開發利用和酒泉經開區以裝備製造為主的產業基地,推進新能源產業發展再次駛入「快車道」,推動化工產業提質增效,率先實現工業經濟高速增長。大力實施鄉村振興戰略,推動現代制種、高效蔬菜、特色林果、食藥同源、綠色畜牧和農畜加工等六大特色優勢產業集群化發展,打造中國「種業航母」,為國家打好種業翻身仗貢獻酒泉力量,同步推動產業、人才、文化、生態、組織振興。持續繁榮現代服務業,依託大通道,做強大龍頭,打造新亮點,培育新業態,構建文化旅遊、商貿物流、消費服務、戶外運動、休閒養生等現代化服務業多點開花、融合互促新格局。堅持生態立市戰略,把綠色發展貫穿高質量發展全過程,全力構建綠色生態產業體系,建設國家生態文明示範市。堅持創新驅動發展,不斷解放思想,堅決打好招商引資攻堅戰,完善創新創業制度體系,營造良好的營商環境。堅持以人民為中心,千方百計增加群眾收入,實施城市更新行動,提升社會事業發展水平,創新社會治理,加強法治政府建設,強化社會面整體防控,嚴格落實安全生產責任制,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。持續把全面從嚴治黨引向深入,全面推進黨的政治、思想、組織、作風、紀律建設,把制度建設貫穿其中,紮實做好換屆工作,完善激勵、督查、考核、問責為一體的工作落實制度體系,充分調動幹部積極性,保持反腐敗鬥爭高壓態勢。加強學習研究,提升經濟工作能力,穩紮穩打、久久為功,確保各項工作抓實見效。
全會號召,全市上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,永葆初心、牢記使命,乘風破浪、揚帆遠航,以敢想敢幹的闖勁和迎難而上的魄力推動高質量發展,奮力譜寫開局「十四五」、奮進新徵程的嶄新篇章,以優異成績迎接中國共產黨成立100周年!