人民日報人民論壇:「放水養魚」的學問

2020-11-30 人民網

  中南大學最近推出一系列改革新措施,引發了廣泛討論。其中有這樣一條:新上崗青年教師8年內無需承擔教學任務,專心科研,中途只考核一次,8年後驗收成果,如果屆時不能晉升教授或副教授則要麼轉崗、要麼離職。

  有人問校長張堯學院士:8年自由探索,時間是不是太長了?張校長回答:不把水放足,魚兒怎麼可能遊得歡?又問:「非升即轉、非升即走」的要求是不是太嚴了?答曰:不把龍門築得足夠高,魚兒哪有動力要長壯?

  一番對答,勾起對「放水養魚」的重新思考。

  回顧30多年改革,「放水養魚」一直是條重要經驗。聯產承包,國企鬆綁,減輕稅負,降低社會組織準入門檻……這些改革措施通過營造寬鬆環境增添活力、激發動力,催生出發展的活力。

  然而隨著時間推移,老經驗遇到了新情況。有些地方也提放水養魚,但放水不放足、放水不放心,三天一考核、五天一檢查,資源配置跟在頻繁的考核後面擠牙膏,弄得魚兒們渴不死也遊不動,精神高度緊張,更不要說有心思去躍龍門。也有的只顧放水,不管養魚,只顧爭取資源,不問產出效益,飽食無憂的魚兒終日逍遙自在,早已沒有龍門一躍的精氣神。

  放水養魚既不是填鴨灌食,也不是無所作為,在制度設計時就應該兼顧目標與條件、結果和過程。只有以「把龍門築高,將水放到位」的系統觀精心謀劃,才能讓魚兒遊得歡、長得壯、跳得高,實現微觀與宏觀、個體與整體的雙贏。

  說到這裡,不妨再來看中南大學另一項放權改革。學校將財權、人事權、職稱評定權等充分下放到二級學院,又對全員參與、民主治校做了不少制度安排,各種教授自治組織積極發揮作用,無形中推動了教育去行政化的進程,也防止了「誰有權就把資源往自己口袋裡裝」。這种放水養魚,既是水養魚,也是魚養水,權力協調機制的優化,構建起一個水質優良、魚兒歡暢的生態環境。

  兩個案例,給人啟發,令人深思。隨著改革進入精細化階段,魚的心理預期在提高,對水資源利用效率的要求也在提高,「養魚」不再只是開閘放水那樣簡單。如何制定科學人性、責權對等的管理規則,如何走出「一統就死,一放就亂」的怪圈,實現整體利益的最優,成為現階段改革發展必須直面的新課題。

  在諸多「兩難」問題凸顯的今天,主要矛盾與次要矛盾的權重差異,矛盾主要方面與次要方面的分野,已不像過去那樣清晰鮮明。很多情況下都需要我們從全局高度、以系統思維重新審視問題的各個環節,發揮辨證施治的創新智慧。從這樣的角度,我們對「增強改革系統性、整體性、協調性」的要求,有了更具體真切的理解。

  有個寓言故事講,師傅給兩個徒弟每人一桶水、一桶魚,讓他們挑到山下的魚池。師兄二話沒說,挑起擔子就跑,跑到半路魚就死光了。師弟把魚和水均勻分到兩隻桶裡再上路,走得不慌不忙,步履輕鬆。

  現實生活裡,你是師弟呢,還是師兄?

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