轉眼間,2020年已經進入尾聲,新的一年即將來臨。回歸整個2020年,發生了太多事情,樓市亦是如此,上半年的黑天鵝事件、密集的調控、限高令、三道紅線、棚改退出舊改登場……隨著舊改推進,很多老舊小區也開始「舊貌換新顏」,迎來第二春。
而筆者周邊有個小區也開始了舊改相關工作,前陣子外牆全部翻新、樓道也全部重新刷漆、水電路氣管道進行了全面改造、添加了綠化照明等設施,整體發生了特別大的改觀,與周邊新建的小區相比,除了缺少一些遊泳池、體育館等大型設施,其他相差無異,住戶生活品質得到了本質上的提升。
由於小區整體符合加裝電梯的條件,因此前不久住戶也被邀請參加老房子加裝電梯的討論會議。不過就是否應該加裝電梯的問題上,以1層為主的住戶卻和以6層為主的住戶出現了意見分歧。6樓住戶認為應該加裝電梯,因為舊改本質上是讓小區住戶居住得更加舒適,並且現在加裝電梯還有政府補貼,特別是對於小區的老人和小孩而言,出行得到了很好的保障,未來住房還能得到升值,因此應該加裝電梯。
而1層住戶給出了自己的反對意見:1、自己完全用不上電梯,為何還要出錢安裝?2、1樓整體的光照和通風條件都非常差,加裝電梯後只會變得更加差,並且通過電梯上下樓的住戶還能看見室內的情況,隱私性也得不到保障。3、對於高層住戶來說,以後住宅是會升值,但是對於1樓住戶而言,上述缺點放大後,只會迎來貶值。
低層住戶和高層住戶都有自己的道理,老房加裝電梯陷入了僵局,只能暫時擱置。
不過在不久後的第二次會議上,有人提出了其他小區解決分歧的辦法,那就是採用「資金比例分攤」的方式進行電梯的加裝:1~2樓住戶不出錢,3~6樓住戶按照3樓佔比25%,4樓佔比30%,5樓佔比35%,6樓佔比40%的比例進行電梯的加裝,這樣多餘的30%用於1樓和2樓住戶的損失補償,並且後續電梯的相關費用也按照這個比例來分配。
這個方案可以說是兩全其美的辦法,既滿足了高層住戶加裝電梯的要求,也彌補了低層住戶的損失。因此大部分1~2樓住戶在考量後,也同意了這個方案。但這次,6樓住戶卻給出了反對意見。
按照6樓住戶的說法,主要矛盾點在於出資過多。如今加裝一部電梯的費用在40萬元左右,除去政府各項補貼也需要25萬元,如果6樓佔40%的話,那麼對於這種一梯兩戶的戶型結構來說,6樓出資10萬元,每戶需要出5萬元,相當於家庭大半年的收入。
此外,如果按照周邊已經加裝電梯的小區來看,每部電梯每年的維護費用在4000元左右,電費每年也需要1000元左右,總計5000元,也就是每年還需要額外支出2000元,也算是一筆比較大的開支,因此6樓反對這個方案,加裝電梯也再一次擱淺。
新政出臺,6樓立刻同意加裝電梯了
好在前不久,山東德州宣布,既有住宅加裝電梯可提取公積金。與此同時,今年上海、德州、鄭州等多個城市也宣布可以使用公積金來進行老房加裝電梯的安裝。這意味著公積金的使用範圍也被擴大了,而對於很多人來說,與其讓它存在帳戶裡,還不如花在「刀刃上」,相信不久後各個城市也都會加大公積金的使用範圍。而得知這個新規後,6樓住戶也同意加裝電梯了。
前不久,國家發改委聯合教育部、工信部、財政部、住建部、商務部、文旅部等13個部委,出臺了《近期擴內需促消費的工作方案》,其中明確指出:
加快落實支持城鎮老舊小區居民提取住房公積金,用於加裝電梯等自住住房改造個人支付部分的政策。
而有關加裝電梯的「新規」,也在陸續不斷落地,比如之前多個城市取消了加裝電梯的「一票否決權」,避免了一些唯利是圖的住戶藉此來賺錢,將比例下調至85%,而後成都、濟南、上海等城市也開始探索新的加裝電梯事宜,比如將「贊成比例」由之前的85%,下調到2/3,也就是只要超過2/3的人同意加裝電梯即可。而幾天前官媒四川日報更是明確表示了:
為推動「老樓裝新梯」這一惠民工程,相關政策正在研究調整中。在同意率上,將在現有的「雙三分之二」上進一步放寬。
也就是說,如果是按照2/3的比例來進行投票的話,那麼上述即使6層住戶不同意,而1~5層住戶同意,那麼6樓住戶的反對就無效了,因為同意加裝電梯佔比已經達到了5/6,高於2/3。不過不能強求6樓住戶分攤40%,即使可以使用公積金。如果是1~2層住戶不同意,而3~6層住戶同意呢?那麼1~2層住戶反對也無效,因為支持比剛好達到了2/3,但相應地也應該給予低層住戶補償。
除了上述的方案外,也可以借鑑一些地區的做法,那就是加裝「共享電梯」,也就是電梯安裝費用以及電費維護費等由第三方來承擔,而小區住戶可以按照「次數計費」或者「辦月卡」的方式來搭乘電梯,有需求就搭電梯,沒有需求就走樓梯,也解決了住戶的資金問題,照顧了住戶的需求,也是很不錯的辦法。
老房加裝電梯,本質上是惠民工程,社會老齡化趨勢的增加,越來越多的老人需要給予一定的幫助,而一些老舊小區則多以老人為主,出行安全得到保障。加裝電梯與住戶自己的切身利益相關,儘可能滿足住戶需求才是宗旨,正如同住建部部長黃豔說的一樣:安裝電梯工程,要儘可能兼顧各層居民的合理訴求,達到利益最大化、影響最小化。
對於老房加裝電梯需要「2/3人數同意」以及「共享電梯」,你有什麼看法?