近期，電子菸行業的治理引發社會各界關注，從禁止向未成年人出售電子菸，到電商下架電子菸產品，一系列管控措施都在為這一疾馳的新業態踩急剎車。但是記者走訪市場發現，線下的便利店以及小型超市，照樣能買到穿上了"馬甲"的電子菸，甚至還包括學校周邊的一些店鋪。
記者走訪：包裝像零食 隻字不提"煙"
今天，記者先後走訪了南京丹鳳街的多家便利店、小超市和菸酒店。部分店鋪表示，最近剛剛收緊了電子菸的銷售。
一位便利店工作人員表示：「現在好多電子菸都下架了，因為不合格，我們也不賣了。主要是以前沒人管，現在有人管了。」
電子菸沒有，但卻有一次性的電子菸售賣。和需要充電、加煙彈的電子菸相比，這種一次性的電子菸門檻更低，售價只要30到50塊錢不等。
記者仔細觀察發現，這類一次性電子菸大多有著精緻亮麗的外包裝，包裝上，找不到"煙"的字樣，但在產品介紹中，卻有零焦油、低尼古丁、健康安全等內容。
記者探訪的過程中還發現，一些在售一次性電子菸的便利店或小超市就位於部分中小學的周邊。這些店鋪大多沒有把電子菸擺放在專門的香菸櫃檯，而是把它們和口香糖、巧克力等零食放在一起，供顧客自選。對此，便利店工作人員表示，在電子菸結帳的時候，他們還是會人工審核一下。
一位便利店工作人員對記者表示，如果看到未成年人來購買，他們會拒絕的。
法律人士：線上線下都應納入同步監管
據了解，目前，全球已經有超過30個國家禁止電子菸的販賣及使用。電子菸被禁，主要問題集中在兩點。一是自誕生之初，電子菸就打著"減害概念"與傳統香菸競爭。但實際上，對電子菸有害性的質疑從未間斷，而且越來越多的事實表明，長期吸電子菸對身體依然有害。另一方面，由於電子菸的銷售渠道更加靈活，使得大量未成年人成為新菸民。
11月1日，國家菸草專賣局、市場監督管理總局發布《關於進一步保護未成年人免受電子菸侵害的通告》，要求不得向未成年人銷售電子菸，不得通過網際網路銷售電子菸，不得通過網際網路發布電子菸廣告。但是針對電子菸線下的銷售，還沒有強制性的規定。法律界人士表示，當務之急是儘快修改完善法律，以國家立法的形式把電子菸的"身份"確定下來，避免實際執法中面臨的爭議與尷尬。
江蘇冠文（江北新區）律師事務所律師雷智仙認為：「什麼是電子菸，電子菸生產的標準是什麼，以及電子菸的包裝標識、銷售身份的審核等，這些都存在法律空白。相對於傳統的捲菸來說，電子菸也是一種煙製品，也應當納入到菸草專賣的法規之內。」
今日銳評：管好電子菸 先得釐清其"身份"
在走訪中，記者發現目前線下電子菸銷售的主要問題是，外包裝標識對"煙"隻字不提，一味宣傳健康安全，很容易誤導消費者；再加上便利店把電子菸和零食開架混放在一起，如果銷售時審核不嚴，未成年人依然有可能購買到。
要治理電子菸亂象，必須首先明確電子菸的"身份"，才能在年齡限制、廣告促銷、產品標準、風險警示等方面確定監管制度，明確哪些不可為。希望電子菸的監管儘早進入依法治理、嚴監管、高標準的階段，切實防止青少年誤入電子菸迷途。
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（來源：江蘇廣電融媒體新聞中心/黎明 編輯/蔣婕）