近日，南寧市民黎女士被一隻流浪貓抓傷，她被迫連夜去打疫苗。南國早報客戶端記者走訪發現，在南寧，流浪貓並不少見，它們既存在擾民問題，也存在安全隱患。那麼，流浪貓究竟從何而來？市民被襲擾，誰來擔責？如何加強對流浪貓的管理？連日來，南國早報客戶端記者就此展開了調查。
遇襲
下樓時被黑貓抓傷
7月3日晚，南國早報客戶端記者在南寧市大學路廣西郵電學校2號住宅樓看到，一樓的樓道裡放著一些雜物和一個鐵籠子，籠子裡養著一隻花貓。樓上居民黎女士說，6月28日晚9時許，她晚飯後下樓倒垃圾，一樓樓道口突然躥出一隻黑色的流浪貓，她來不及躲閃被抓傷右大腿。隨後，那隻流浪貓跑掉了，黎女士只好去醫院接種了狂犬疫苗，「無緣無故被抓傷，真是無妄之災」。
抓傷黎女士的流浪貓，最近頻頻出入該住宅區，吸引它前來的是住戶飼養的一隻寵物貓。一年前，這隻寵物貓被放在廢棄的業主委員會會議室裡飼養，最近被飼主安置到黎女士所住樓棟的一樓樓道口。
其他住戶說，這隻寵物貓進入發情期後，經常徹夜叫喚擾人清夢，還引來流浪貓逗留。流浪貓無人管束，來去自如，他們防不勝防。至於黎女士，因為有過被抓傷的經歷，她如今上下樓都有些害怕。
疑問
流浪貓傷人誰擔責
黎女士說，被抓傷後，她曾向小區物管反映，希望能將樓道口的寵物貓挪走，物管未告知她飼主是誰，但表示勸說過對方。對此，該住宅區值班的物管人員告訴記者，傷人的流浪貓是從小區外面跑來的，他們沒法管理，而寄養在樓道口的寵物貓，飼主已關籠餵養，「養貓是個人行為，不方便直接幹涉」。
轄區派出所民警稱，雖然南寧市已出臺養犬管理條例，但主要是針對寵物犬只，「當然，養貓人也應當遵守養犬管理條例的原則，但家貓引來野貓導致人受傷的情況很難定責」。由於找不到流浪貓的原飼主，又沒有明確的依據給其他人定責，通常情況下是由當事人、物管和相關業主自行協商。
南國法援公益律師劉凱中說，侵權責任法明確了飼養動物損害責任：動物在遺棄、逃逸期間造成他人損害的，由原動物飼養人或者管理人承擔侵權責任。但對於流浪動物，要確認原飼主比較困難。而如果有人長年給流浪動物供食，讓流浪動物活動並居留，就已經構成特殊的飼養關係，並轉化成事實上的收養，應該承擔侵權責任。此外，在有專人管理的區域內，如小區、商場、停車場等場所，管理人具有安全保障義務，應當對管理區域內的流浪動物進行驅趕，消除隱患，「若違反這一義務，應當承擔一定的責任」。
據劉凱中介紹，目前我國並沒有針對流浪動物的法律法規，也未出現被流浪動物咬傷、抓傷或被野生動物傷害後，政府部門承擔責任的相關判例，且沒有相關法律明文規定。
調查
流浪動物難以安放
7月3日晚8時許，在廣西大學東校園中區的職工生活區，南國早報客戶端記者看到三四隻貓在道路上和草叢間遊走，這些貓又髒又瘦。附近居民江女士說，這一帶的流浪貓可能有十餘只，主要在夜間出沒。
江女士說，她經常能見到附近居民餵食流浪貓，但未聽說過流浪貓傷人的事。在她看來，相比體型較大的犬類，貓給人的感覺更加溫和，人們的警惕心也小。
本報曾刊發報導：2013年9月，南寧市思賢路一大院內，曾發生過有人放置老鼠夾及毒藥造成10多隻流浪貓死亡的事，引起愛貓人士譴責。
目前，管理流浪貓最有效的方式是實施絕育手術，這也是國際公認的處理方式，但操作起來並不容易。南寧多家動物醫院和寵物醫院都表示，他們可以為流浪貓做絕育手術，但要收取費用。南寧一家民間的流浪寵物救助中心工作人員說，他們接收流浪動物，但市民把流浪動物送來時要交200元的檢測費，用於為流浪動物進行檢測，以了解是否健康、有無傳染病等。
觀點
不要再讓動物流浪
廣西社會科學院社會學研究所所長周可達說，由於一部分流浪動物的前身是寵物，因飼主不再寵愛或者責任心缺失而變成流浪狗、流浪貓，從這個角度來說，飼主要文明、規範、安全地飼養寵物，做一個負責任的寵物飼養人，不能讓動物成為無家可歸的流浪者，這樣才能減少或者不再通過人為因素增加流浪動物數量。
周可達說，一些動物需要被關愛和保護，但也要看到它們存在的安全隱患，特別是流浪動物，可能存在擾民、傷人、攜帶病原等問題。他建議相關部門出臺規定，明確流浪動物的管理和處理方法，讓市民懂得如何正確對待流浪動物，並避免被流浪動物所傷。他說，只有大家理性對待，相關各方集思廣益，並拿出切實可行的方案，才有利於流浪動物問題的解決。
編輯丨何秀
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