2019-07-12 22:16 來源：澎湃新聞·澎湃號·政務
本文原標題：《【優化營商環境系列訪談】李行斌：踐行執法規範化建設 服務優化營商環境工作》
優化營商環境系列訪談
2019年是長沙「營商環境優化年」，長沙公安機關將以《進一步優化營商環境十五條措施》為準則，在保護企業上出實招、在服務企業上減環節、在維護社會大局上強治安，從打擊防範、優化服務、監督保障等多方面為優化營商環境貢獻公安力量。
根據全市公安機關優化營商環境工作部署，長沙警事新媒體平臺組織「優化營商環境系列訪談」，今天我們請到了長沙市公安局法制支隊支隊長李行斌，請他來談談對長沙公安開展優化營商環境工作的認識。
長沙警事
請您談談對優化營商環境的認識？
李行斌
正如習近平總書記所說，「法治是最好的營商環境」。沒有法治環境的保障，企業家對投資將失去信心，企業的競爭將失去規則，市場的運行將失去指引。因此，法治環境，是營商環境的重要基石，是營商環境的重中之重。公安法制工作是法治環境建設的重要組成部分，在優化營商環境中不可或缺。
長沙警事
法制支隊在推進優化營商環境上有哪些具體措施？
李行斌
一是高度重視，組建優化營商環境專班。支隊黨委高度重視營商環境優化工作，年初即召開黨委會議研究部署相關工作，我擔任市公安局優化辦副指揮長，從支隊抽調2人進駐專班開展工作，構建了市公安局優化營商環境「1+5」制度體系：出臺了工作實施方案，配套制定了十五條措施、追責辦法、督察方案、宣傳方案，以及規範經濟犯罪案件辦理規定。
二是出臺規定，規範經濟犯罪案件辦理。今年1月，根據市公安局黨委部署，法制支隊牽頭調研論證、徵集意見、反覆修改，以市公安局名義制定了《長沙市公安局關於優化營商環境規範經濟犯罪案件辦理規定》，規範經濟犯罪案件辦理，建立案件偵辦新模式。《規定》出臺後，長沙公安依法打擊、防範各類經濟犯罪活動，先後破獲一批重特大經濟犯罪案件，穩妥化解一批涉眾型經濟犯罪風險，為維護省會經濟安全和社會穩定做出了應有貢獻。
三是夯實措施，建立涉企案件巡查機制。以涉及企業、企業家權益保護案件為重點，支隊建立涉企案件巡查機制，每月抽查10起群眾反映強烈、反覆信訪的經濟犯罪案件，重點圍繞執法不作為、執法不公、執法不嚴，以及刑事執法介入經濟糾紛等情形開展執法巡查監督，嚴肅責任追究，倒逼規範執法。
四是突出重點，深入推進執法規範化建設。支隊將深入推進執法規範化建設作為優化營商環境的重要抓手，通過推進「集中辦案、集中收押、集中收治」的「三集中」工作，引領全市公安機關執法規範建設；以「統一入口、統一審核、統一出口」為抓手，嚴把案件受立案關、案件審核關、案件出口關，加強對涉企人、財、物的強制措施審查，嚴格落實市委市政府「四個慎重」的要求。
長沙警事
法制支隊推進優化營商環境取得了哪些成效？
李行斌
法制支隊始終立足本職本業，狠抓執法質量，通過執法規範化建設著力營造公平正義的法治環境，為長沙市營商環境的優化提供了堅實的法治保障。
一是加強刑事辦案審批指導。今年以來，支隊共審核受立涉營商環境案件150餘起，相關強制措施11人次，案件指導20餘案次，有力保障了企業的正常生產經營不受執法辦案的影響。
二是強化執法檢查監督。今年4月，支隊對全局範圍內辦理的186起挪用資金、職務侵佔案件進行了專項巡查，形成《關於對優化營商環境相關案件進行巡查的情況通報》，對相關案件指出執法問題，進行法制檢查監督，最大限度地為被侵害企業追贓挽損提供法制保障，有效維護了企業合法利益。
三是加強公檢協同配合。通過召開公檢聯席會議，就涉及營商環境的平臺詐騙案件、「套路貸」問題深入研究，解決基層執法問題。同時，組織開展全市絕對不捕不訴、判決無罪、檢察糾違案件評查活動。通過評查，長沙市2018年絕對不捕、不訴、判決無罪、檢察糾違案件同比2017年均大幅下降，今年一季度前三項數據為0。數量的大幅下降，體現了全局執法質量和執法規範化建設水平的穩步提升。
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來源：法制支隊
編輯：中運
編審：止戈
審核：山石
特別聲明
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