【襄陽政府網消息】優化財稅結構、支持重大項目建設、兌現貼息惠企政策、發放房租就業補貼……
2020年，市財政部門積極用好、用足、用活一攬子政策，堅持「規定動作」與「自選動作」相結合，持續推進各項財政改革，為奪取疫情防控和經濟社會發展「雙勝利」作出了積極貢獻。
財政收入質量明顯提升
「稅收收入佔財政收入比重是衡量地方財政收入質量的一個重要標準。」市財政局黨組書記、局長羅興斌說，面對新冠肺炎疫情影響，全市財政部門緊緊抓住中央支持湖北一攬子政策等機遇，不斷優化調整結構，著力提高稅收收入佔財政收入比重，促進涉地「四稅」減量提質。
數據顯示：2020年，全市地方一般公共預算收入完成160億元，同比下降46.7%。但財政收入質量有明顯提升，其中稅收收入124.2億元，佔財政收入的比重為78%，同比提高9個百分點，扭轉了長期低於全省平均水平的局面。
2020年9月19日上午，襄陽市中心醫院財政電子票據管理系統正式上線，並成功開具全市第一張收費電子票據，開啟我市財政電子票據改革序幕。此後，市一醫院、棗陽一醫院相繼實現電子票據上線運行，實現了由「群眾跑腿」向「信息跑路」的轉變。
圍繞建立現代財政制度，市財政局按照市政府要求，持續優化市區財政事權和支出責任劃分改革。循序漸進，分領域積極推進市區財政事權和支出責任劃分改革;不斷優化轉移支付結構，促進襄州區與主城區一體化發展;持續推進績效管理與預算管理緊密結合，建立以績效目標為導向、以績效評價為手段、以結果運用為保障的全方位、全過程、全覆蓋預算績效管理體系;加強績效評價結果應用，建立健全預算績效評價結果與預算安排、政策調整等掛鈎的激勵約束機制。
為當好全市人民的「大管家」，謀劃好重點項目，市財政局搶抓窗口期機遇，聯合相關部門積極推進項目建設。截至2020年12月25日，全市已發行債券103.78億元，財政撥付率99.62%，有力支持了207國道襄州至宜城段改建工程、武漢理工大學研究生培養襄陽示範區、東津新區產城融合起步區、東津智能製造產業園、湖北文理學院遷建等53個重點項目快速建設。
為彌補我市在醫療衛生上的短板，市財政局將省分配全市抗疫特別國債29億元，集中用於鄂西北(襄陽)重大疫情救治基地、市疾病預防控制中心遷建等89個公共衛生體系基礎設施建設項目，目前使用率達67.1%。
優化營商環境出實招
新冠肺炎疫情對企業產生了很大影響，為幫扶企業儘快恢復「元氣」，減輕「創傷」，市財政局積極圍繞優化營商環境做文章，將一攬子政策「紅利」充分釋放。
維美生物科技有限公司是老河口市一家民營企業，其生產的84消毒液是重要醫用防護物資。疫情期間，公司產品供不應求，資金缺口達到700萬元。為滿足像維美生物這樣疫情防控重點企業資金需求，市財政局響應中央號召，對他們的專項再貸款進行貼息，並通過降低地方金融服務收益、創業擔保貸款財政貼息等方式，助力企業節省各類融資成本、擔保費用。
2020年4月2日，一則消息《3個月免租6個月減半收租》引爆了朋友圈，裡面提到的正是財政部門相應號召在全市推行的「免三減六」政策。如今，全市已減免房租9882萬元，惠及企業2659家。與此同時，我市開啟了惠企「自選動作」，對承租集體經濟組織生產經營用房的中小微企業和個體工商戶免收租金、對承租市場主體和居民個人房屋且未享受減免租金的中小微企業和個體工商戶發放租金補貼，全市共發放補貼租金1.88億元，惠及企業6.5萬戶。
2020年，我市企業在資本市場捷報頻傳，長源東谷、共同藥業、博亞精工相繼在主板上市。為鼓勵企業搏擊資本市場，上市直接融資，市財政局及時安排獎勵資金2000餘萬元，支持企業上市，打造了資本市場「襄陽板塊」。
為幫助企業最大限度減輕疫情造成的不利影響，市財政局綜合運用上級補助、市本級補貼等多種方式，幫助企業渡過難關，累計支出達10億元，主要包括：爭取東風公司新能源汽車推廣應用補助資金6.2億元;安排市公交綜合性補貼1.4億元，解決其受疫情影響產生的一系列經營問題;統籌補助資金1.1億元，支持「與愛同行惠遊湖北 樂在襄陽」活動，重點支持了唐城、古隆中等A級景區免門票補助、旅行社組團獎勵等，與此同時，支持優惠活動再升級，將華僑城、漢江遊輪兩家非A級景區也一併納入該活動，給予免門票補貼;投放1000萬元襄陽惠民消費券，激活消費潛力，惠及中心城區181個品牌、800餘家門店。
為緩解小微企業融資難題，市財政局深耕細作「財智服務聯盟」平臺建設。截至目前，平臺依託「出口E貸」累計放款1650萬元，企業外貿綜合物流成本降低20%，基礎財稅人工成本節約80%;受財政部委託組織起草的「中小微企業銀行貸款數據增信分類標準」，獲得財政部認可，有望成為「國標」。
兜底民生保障不打折扣
用政府的「緊日子」換來老百姓的「好日子」。
面對疫情不利影響，財政部門牢固樹立過「緊日子」思想，對一般性支出一壓再壓，對1—7月預算執行率低於50%的項目按項目規模的10%進行壓減，合計壓減支出1.8億元。「財政收入再緊張，也不能緊了民生保障!」作為「大管家」，財政部門始終將民生保障放在突出位置，堅持保工資、保運轉、保基本民生等「三保」支出在預算安排和庫款調度的優先順序。到2020年底，市財政向市轄區調度資金65.2億元，同比增加23.8億元，沒有發生遲發、少發工資等現象。
與此同時，一年來，財政部門籌集各級各類財政資金21億元，用於醫療救治、疫情防控。清算省防控指揮部調配物資及設備1.58億元。按時足額撥付養老、醫保、工傷等各類社保基金54.9億元。落實市直穩崗返還失業保險補貼資金8432萬元，穩定就業崗位25.5萬個。對1.2萬人次高校畢業生發放一次性求職創業補貼1400萬元。及時啟動社會救助標準與物價上漲掛鈎聯動機制，為市區2.3萬低保、特困供養對象發放價格臨時補貼、社會救助資金1.58億元。積極推進社區綜合治理改革，落實財政資金0.9億元，保障了社區工作者薪酬、社區辦公經費、社區業務經費，紮實推進城市社區黨組織書記事業崗位管理試點改革。
作者：孫鳳玲 馬善記 來源：襄陽日報（襄陽市臺辦供稿）