中國江蘇網6月11日訊 《一流浪狗連咬5人後「逃逸」，正在被「通緝」》，常州晚報7日的這則報導篇幅雖然不大，卻引起較大反響。有市民稱，這篇「小稿子」反映了一個「大問題」，也再次戳中人們長久以來的一個「痛點」，那就是：隨著夏季來臨，氣溫升高，狗狗的情緒容易煩躁，而人們的衣衫也很單薄，很容易被狗咬傷。那麼如何不讓流浪狗成「患」，如何管好寵物狗，以讓人們不再受到傷害？這兩天，常州晚報記者就此問題在新北區、天寧區、經開區的多個小區內進行了採訪。
城市裡的流浪狗是哪兒來的？
雖然事情已經過去了好幾天，但上次發生流浪狗咬人事件的潞城街道的居民談起此事仍心有餘悸。據反映，近一段時間以來，這裡路面上的流浪狗增多。記者了解到，潞城附近的流浪狗之所以增多，主要是當地及周邊地區的農村拆遷，很多農村飼養的狗被主人拋棄而變成了流浪狗。這些流浪狗因為沒了食物來源，就在周邊四處遊蕩。
同樣，在新北區一個剛交付的樓盤，業主們發現，一入住小區裡就有七八隻流浪狗。經觀察，這些流浪狗是「一家子」。新交付小區怎麼會出現流浪狗？原來，這些流浪狗是小區建築工地上的工人飼養的，用來「看家護院」。隨著工程的竣工，這些施工隊漸漸撤離小區，業主慢慢入住，而這些狗狗就不幸地被拋棄變成了流浪狗，無人餵養，也沒有固定的居所。
新北區蘭翔新村附近的流浪狗也不少。據小區一位業主介紹，這個小區愛狗和養狗的人很多，而且租住戶很多。特別是一些大學生，他們在這裡租了房子，養了寵物狗，但沒多久，他們搬走了，寵物狗來不及處理，就草草扔在小區或者附近。而這些被遺棄的狗一般熟悉了這裡的環境，就在這裡生活了，變成了流浪狗。
據介紹，其實，流浪狗產生的一個主要原因是寵物狗遭遺棄。之後有好心人對這些流浪狗餵食，然後這些流浪狗不斷繁殖，導致流浪狗數量增多。
小區內流浪狗「擾民」現象時有發生
昨天，記者在天寧區北環新村走訪時，發現新村內有很多流浪狗。小區41幢附近，記者看到有兩隻流浪狗躺在草地上睡覺。但它們很警覺，一旦看到有人走過，就會把頭抬起，盯著人觀察，確認沒有危險的情況下，才繼續躺下。在小區25幢附近，有三隻流浪狗在嬉戲打鬧。
小區一位業主告訴記者，他們小區的流浪狗一直很多，主要是有人餵養。「我們小區35幢之前有個住戶專門餵養流浪狗，最多的時候有十來條狗，以至於其他人走過她家門口時，都要繞著走。」這位居民介紹，雖然現在那戶人家不專門餵養了，但經常有其他小區的流浪狗跑過來。此外，小區居民介紹，這個小區內有一個小型菜市場，很多肉攤或者小吃店店主會給流浪狗提供一些食物。
在經開區戚墅堰街道工房社區，也隨處可見逗留的流浪狗。一位居民告訴記者，他們小區是開放型小區，除了小區內有固定的流浪狗之外，經常有外面的流浪狗過來。一些好心的業主會專門給它們餵食。「這些流浪狗看著太危險，我家孫女前幾天放學回家時，一蹦一跳，結果被一隻流浪狗追趕。幸虧我看見得早，跑過去把狗趕走了。」
採訪中，市民們比較一致的意見是，流浪狗長期滯留在戶外，難免會沾染一些病菌，小區裡有很多小朋友和老年人，他們的身體都是比較弱的。本來有人照顧流浪狗是一個很好的事情，處理不好的話卻可能會給其他同住人帶來不必要的麻煩。
管理有難度，確定無主犬有爭議
據了解，為治理城市狗患，我市曾出臺關於飼養寵物的規定，在2015年時，還專門成立犬只留檢所，對市內出現的流浪犬、無主犬等，可以送犬只留檢所收養。市公安部門還不定期開展對城市流浪犬的「搜捕」行動。目前，市犬只留檢所內有收養的流浪犬417隻。
根據《常州市加強犬只規範化管理工作意見》，市民發現流浪犬、棄養犬，可以撥打市犬只留檢所電話，留檢所會有專業人員上門對流浪犬、棄養犬進行處置。但記者在走訪中發現，此事在實際操作中存在一個主要問題，就是對流浪犬、棄養犬的認定。
「我在小區裡發現有流浪犬，撥打犬只留檢所的電話，他們問我這流浪犬有沒有人餵養，如果有人喂，就不上門處理。」北環新村一位市民向記者抱怨。
記者對此問題也諮詢了犬只留檢所，一位工作人員表示，留檢所上門處理時，需要確定犬只沒有主人、沒人餵養。
大家知道，沒有主人的狗，也就是無主狗，對於無主狗如何認定呢？明明看到街上有一條狗，結果叫人處理時，跑出來說是有狗主人。根據《常州市加強犬只規範化管理工作意見》，凡是在我市城區範圍內飼養寵物狗，必須辦理狗牌。辦了狗牌，認定起來比較明確。那麼對於沒有辦狗牌的，能否認定為無主呢？這個也比較難確定。
流浪狗咬人後該由誰來買單？
在採訪中，對於流浪犬，市民們最擔心的問題就是，如果被流浪犬咬傷，該向誰去主張賠償？曾有市民提出，如果有人餵養，餵養流浪犬的人應該承擔賠償責任。
據澎湃新聞報導，去年3月8日，北京市民王某在小區內被流浪狗咬傷，於是將長期餵養這條流浪狗的鄰居杜某訴至法院，要求杜某對其進行民事賠償。最後，北京一中院經審理，判決杜某賠償王某醫藥費等費用。
雖然這個判例在處理類似糾紛時有一定說服力，但具體操作起來仍有較大難度。首先，餵食流浪狗的證據不太好固定。其次，流浪狗具有不固定性，咬人後不會在原地等著你去抓。再者，很多市民被狗咬傷後，第一時間是想著去打針，不會想到去固定證據。
潞城咬人的流浪狗已經「歸案」
記者昨日從潞城街道獲悉，6月5日連續咬傷5人的流浪犬已於6月6日晚被當地派出所搜尋到並被處置。
據介紹，6月5日發生流浪狗咬人事件後，當地派出所立即布置警力，全力搜尋這條咬人的流浪狗。6日下午，警方通過監控發現這條流浪狗的行蹤，立即派民警趕到現場布控。最後在當地一菜地附近找到了這條流浪狗，隨後民警採用合圍戰術，將這條流浪狗成功控制並處置。
最近幾天，當地沒有接到流浪狗咬人的警情。
該怎樣防止被狗咬傷？
每年進入夏季，都是狗咬傷「事故」的高峰期。記者從經開區潞城街道衛生服務中心獲悉，6月份，該中心接到了20多起被狗咬傷的病例，平均每天兩起以上。而在武進醫院南院，進入6月份以來，每天去醫院打狂犬疫苗的病人都有100人左右。
如何避免被狗狗攻擊
現在大街小巷養狗的人很多，狗雖然聰明但也有不聽話的時候，主人如果不在身邊，或者碰到流浪狗的時候，人和狗應當如何相處？出門在外，怎樣防範和避免被狗咬到呢？
寵物專家表示，應遠離那些被拴住的、被關在院子裡的狗。主人拴住它肯定是擔心它傷到人，一般不咬人的狗不會總是被拴住的，這些被拴住的狗往往體格也比一般的狗大，你不要去逗它靠近它，否則被咬傷的危險時刻都存在。
對於那些喜歡寵物狗的市民來說，千萬不要在狗沒看見你時去摸它。哪怕是自己養的狗，也不要總是喜歡偷偷地從背後摸它，狗是防備心特別重的動物，它會習慣性攻擊背後摸它尾巴或驚動它的人。如果實在想撫摸，從正面輕輕地走過去摸，狗是不會有太大動作反應的。
當狗在進食或者睡覺時不要去驚動它。狗和人也有共性的地方，就是在睡覺或進食時會習慣專注、安靜。如果你總是去打擾它，它會產生情緒上的反抗心理，等它睡好了爬起來後你再去走近。
此外，相對於成年人，小孩子更容易受到狗狗的攻擊。
識別狗咬人的徵兆
寵物專家表示，狗預備發起攻擊行為時，一般都會有很明顯的徵兆，一旦發現狗狗有這樣的徵兆，做出正確的應對對於減輕傷害很有幫助。當狗耳朵向後緊貼腦袋，腿繃得緊緊的，背上的毛也豎了起來，就得當心點兒了，如果它叫得很兇，而且把牙齒甚至牙齦都露了出來，那這傢伙是真的打算咬人了。
如果碰到有攻擊預兆的狗，千萬別慌亂，拔腿就跑或者揮動手臂趕狗很可能被追著咬，因為突然的動作很有可能被看成是挑釁或者威脅，引起狗的攻擊。正確的做法是，先保持別動，看地面——千萬別盯著狗的眼睛，等幾秒鐘，然後慢慢地走開。
被狗咬到後如何處理
醫生提醒，如果不小心被狗咬到：首先要查看一下被咬的地方是否破皮出血，沒破皮或出血是沒事的。如果破皮出血，應立即清潔傷口，用2~3%的碘酒或75%的酒精消毒。隨後第一時間到當地防疫中心或醫院，打人用狂犬疫苗。
醫生特別提醒，狂犬疫苗一定要堅持打完整，而且，打了狂犬疫苗後不能喝酒及帶有酒精類的飲料。
（殷益峰）