汪菲 四川在線記者 曾小清 劉付詩晨
12月10日，樂山市委七屆十一次全會在樂山舉行，會議審議通過了《中共樂山市委關於制定樂山市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，明確樂山「十四五」發展重大任務：奮力打造「一極一地一城一樞紐」。
未來5年甚至是更長時間，在融入「新發展格局」中如何體現樂山作為，實現發展跨越？ 反覆研讀這五個關鍵詞，與會代表明確了發展重點，堅定了發展信心。
【一極】
高質量發展增長極
積極融入國家重大戰略和省委決策部署，樂山提出要努力建成經濟總量佔比高、綜合承載能力強、創新發展動能強、區域帶動能力強的全省經濟副中心，成為成渝地區經濟高質量發展的重要增長極和動力源。
3000億元以上——這是省委對全省經濟副中心的基本要求，也意味著樂山經濟5年要再上一個千億臺階。「樂山有基礎，發展有支撐，也面臨重大歷史機遇。」樂山市發改委主任許天毅信心篤定。
近年來，樂山經濟總量從1000億元到1500億元用時5年，今年即將邁入「2000億俱樂部」，從1500億元到2000億僅用3年。未來5年，隨著總投資1.2萬億元的1400餘個重大項目實施，一系列帶動性、示範性重大項目建成投產，樂山有條件繼續保持高於全國、全省的態勢，有望五年跨越兩個500億元臺階。
產業是支撐經濟發展的核心和基礎。對接全省區域經濟布局，樂山優化形成「1+2+6+N」市域經濟總體布局。1，以樂山國家高新區為龍頭；2，以國家級開發區和省級新區為引領；6，以分布6區縣的6個省級開發區為支撐；N，分布在全市的現代農業園區和構建現代產業載體體系，做強縣域經濟，增強經濟發展整體實力，在區域發展中凸顯樂山作為。
舞動「龍頭」，高新發展，樂山高新區入駐總部企業突破100家。樂山高新區黨工委書記廣兵表示，將加快打造成渝地區雙城經濟圈創新發展示範區、四川數字經濟創新型發展示範區、四川南向西向開放合作先行區、岷江黃金水道「山水、文化、產城、人景」融合發展樣板區、國家高新區新型治理模式試驗區，推動高質量發展的能級提升。
【一地】
重要旅遊目的地
旅遊資源是樂山最大的比較優勢。省委賦予了樂山建設巴蜀文化旅遊走廊世界重要旅遊目的地的重要使命。
樂山旅遊收入突破千億元，旅遊經濟總量僅次於省會成都，國內外知名度和影響力大幅提升。「十四五」樂山文旅如何突破？
兩「大」一「小」，吸引與會者注意——
建設大峨眉旅遊圈。在樂山市文化廣電旅遊局黨組書記陳林強看來，起碼有三層內涵：將樂山大佛、峨眉山兩個超級大IP做精，積極發展文旅新業態；利用好超級IP牽引全市文旅全局發展；輻射整合周邊市州旅遊資源和消費市場，發揮樂山在參與共建巴蜀文化旅遊走廊中的引擎作用，擴大樂山旅遊的國際影響力。
對於打造「小涼山旅遊圈」「大渡河研學旅遊帶」兩個表述，讓小涼山片區的參與代表十分振奮。與會者認為，將小涼山旅遊資源串珠成鏈、圈層推進，彝區民族文化和生態資源將有效轉化為旅遊和經濟優勢，有利於推進大小涼山攜手鞏固脫貧攻堅成果，推動彝區全面振興。
「我們有基礎、有潛力、更有後勁！」金口河區委書記張建紅透露，將圍繞加快建設巴蜀文化旅遊走廊世界重要旅遊目的地增長極、西向開明開放川藏彝走廊門戶、國家生態文明示範市三大使命，以大瓦山旅遊綜合開發項目為重要支撐，加快邁向社會主義現代化建設新徵程。
【一市】
生態文明示範市
兩個範本，被與會者反覆提及。
一個是對嘉州綠心公園的保護提升。歷時1年景觀改造後，今年9月20日，這個大型「城市綠心」全新亮相，市民幸福指數提高了，新「客人」朱䴉在此安家。
一個是峨眉山生態文明發展實踐。成功引導4500餘名景區村民生態搬遷下山，全面完成390畝生態修復，景區環境承載能力快速提升，不斷優化國際化文旅產品供給，老牌「豪門」景區加快邁向世界旅遊目的地。
堅持綠色發展理念，大膽探索綠色發展新路徑，樂山要加快建設生態文明示範市。
首先要嚴守控制線。夾江縣新場鎮建國村黨總支書記董春容發出基層的聲音：一定要嚴守耕地紅線，確保糧食握在手中。
還要瞄準更高目標。峨邊彝族自治縣委書記譚焰目標堅定：充分用好黑竹溝和小涼山彝區這個最大比較優勢，用綠水青山換來金山銀山，努力打造全國全域旅遊示範縣和全國民族地區鄉村振興典範。
【一城】
建設山水園林宜居城
樂山是半城山水半城綠，宜居，但人口淨流出態勢明顯。一個重要原因是還未形成百萬人口大城市，產業承載力和人口齊聚集力不強。
以問題為導向，樂山將加快推進「一主一副四星」城市群建設，打造主城區人口100萬、面積100平方公裡的「雙百」城市。即建設以市中區、峨眉山市為雙核的組團型大城市；犍為縣為市域副中心；已脫貧的「三縣一區」為衛星城，形成眾星拱月。
不僅是面積擴容，而是推動要素在更大範圍內優化配置，整體提升區域帶動力。作為樂山離成都最近的兩個縣，夾江和井研加快與主城區同城化發展，積極打造成樂一體化先行示範區。夾江縣委書記龔德勤表示，將做大西部瓷都、茶葉出口平臺能級，在主動服務成都平原經濟區中獲得更廣闊的發展空間；井研縣委書記熊建新透露，融入成渝的井研已成為投資新熱土。
創新機制也有望實現突破。樂山市醞釀，採取行政區和經濟區適度分離模式，將沙灣工業園區和市中區口水工業園聯動建設，壯大冶金建材產業基地規模和能級，更好服務成渝產業發展。
公園城市、韌勁城市、海綿城市、智慧城市……用筆重重標註城市發展新理念，與會者達成一致共識：統籌謀劃幹大事，團結一致幹實事，解放思想幹實事，早日將藍圖變成現實。
【一樞紐】
區域綜合交通樞紐
年底，仁沐新樂山段沐川到馬邊全線貫通；峨漢高速樂山至峨邊段通車在即。屆時，小涼山片區到樂山最遠也只需1.5小時，曾經的邊遠山區將躍大小涼山彝區發展門戶。
經過兩輪「交通三年攻堅大會戰」，樂山基本實現「縣縣通高速」。未來5年，一批綜合交通項目將託舉樂山從陸路交通時代向立體交通時代跨越。
暢通「水陸空」。樂山市交通運輸局局長徐嶽泉透露，將建天眉樂高速，從成都天府新區，接入成都二環路，並連接天府國際機場，打造樂山到成都最快捷高速路；明年，岷江航電四級樞紐項目將全面開工建設，長江上遊「黃金水道」將加快聯通。此外，樂山機場、雅眉樂自城際高鐵等項目正加快推進。
構建「聯運網」，強化市內外交通運輸體系，推進多式聯運體系，實現北向暢通成樂一體化大動脈，南向融入西部陸海新通道，東向融入長江經濟帶發展，西向銜接川藏走廊。
通道打通後，還要物暢其流。樂山將依託空、水、鐵港，建特色園區、保稅物流中心、鐵路物流園，打造區域性物流集散中心。樂山市郵政管理局局長賀志剛援引前11月數據表示，樂山收發快遞件1.37億件，同比增長超34%。發件和收件比為1:3.89，呈買多賣少現象。產業鏈和供應鏈的暢通，差距有望縮小，甚至扭轉。
【來源：四川在線】
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