（原標題：太原實施「最嚴養狗令」，以制度倒逼文明養狗 | 新京報快評）
11月1日，被網友稱為「最嚴養狗令」的新版《太原市養犬管理條例》正式實施，引發廣泛關注。根據新規，在重點管理區域內攜帶犬只出戶，要為犬只束牽引帶，且長度不得超過1.2米，否則將當場處50元罰款。此外，遺棄或者虐待犬只也要面臨相應處罰。
這些年，養狗的城市家庭越來越多。2018年9月發布的《2018年中國寵物行業白皮書》顯示，2018年中國城鎮養狗人數已經達到3390萬人。更多的人喜歡狗，願意花時間花精力去養狗。從個人角度說，這是生活的陪伴和精神的撫慰，從社會角度說，亦未嘗不可視為社會文明進步的象徵。
只不過，寵物狗越養越多，有些人的文明養狗素質卻沒有跟上：任其隨地便溺不清理，外出遛狗不牽繩，不辦狗證不打疫苗，違規豢養大型犬、烈性犬……不文明養狗行為導致的犬只傷人事件不斷發生，嚴重影響鄰裡和諧不說，還動輒釀成暴力事件。
關於文明養狗的討論，是公共輿論的老生常談。很多地方推出了新政，加大了對不文明養狗行為的懲處力度。遛狗不牽繩、違規養犬等行為，普遍都將面臨罰款。虐待、遺棄犬只等行為，大多也都明確了處罰措施。相比之下，太原的新政之所以更受關注，被稱為「最嚴養狗令」，或許是因為規定更為詳細，也更具可操作性。
比如，不僅遛狗要束牽引帶，在重點管理區域內外出，牽引帶長度還不能超過1.2米，否則公安機關將當場處50元罰款。因為，倘若牽引帶太長，效果其實相當於沒束牽引帶。再比如，攜帶犬只乘坐住宅電梯，應當避開電梯使用高峰期，並懷抱，或者為犬只戴嘴套，或者將犬只裝入犬袋、犬籠。這些規定都很細，而且很有必要。
想當好養狗人，先守好規矩。這是包括太原「最嚴養狗令」在內，各地養狗新政共同釋放出的明確信號。用經濟學的詞彙來說，養狗行為具有很大的「負外部性」，正如司機開車不守規矩，受影響的絕不只是司機本人。應該像約束司機開車一樣去約束養狗行為，既保護愛狗人士的養狗權利，也保護他人不被鄰居養狗侵擾傷害的權利。
這個意義上說，「最嚴養狗令」或許還可以更嚴一些。因為當下各地規定，在操作層面依然存在困難，紙上的罰則與執法的羸弱形成鮮明對比。地方規定如何寫是一回事，實際如何做仿佛又是另一回事。規範養狗行為有必要建立更為系統的執法制度，讓不文明養狗人感受到執法的威嚴和違規的痛感。
眾所周知，開車要辦證，要繳稅，要買交強險，違章了要罰錢罰分，甚至終身禁駕。養狗也要辦證，要定期打疫苗。為便於持續管理，可要求植入晶片，按年繳納管理費，購買寵物傷人保險。遛狗不束牽引帶，寵物糞便不處理等不文明行為，不能只是簡單罰款處理，還可以與養狗人個人信用掛鈎。或者實行按章扣分，扣滿了就限制其養狗。如果發生惡性傷人事件，或者其他影響惡劣的事件，甚至可以終身禁養。
文明養狗不能僅僅訴諸道德，期盼養狗人的素質自行提高，必須健全相關法規制度，倒逼養狗人文明養狗。這是個很有意義的立法課題。在總結地方「最嚴養狗令」實際效果的基礎上，或有必要在全國層面適時推出相關法規。