最近，一位剛剛考上縣級公務員的朋友很興奮地問我：多久可以升到正科級？準備5年時間夠嗎？一下子問得我啞口無言，不知道怎麼回答。說實話，本來問這個問題無可厚非，畢竟已經進入體制了，誰不想升遷呢？畢竟不想當將軍的士兵不是好士兵嘛，關心自己的前途也是非常正常的。但是，才剛剛考上，還沒有正式上班，就考慮這個，難免也有些太功利，也說明對公務員這個隊伍是不了解的。當然也可能是因為剛剛考上公務員，心裡的興奮勁還沒有過去，覺得進入公務員隊伍就可以大展宏圖，實現自己「平天下」的理想。
當然，等他熟悉了公務員的工作，可能他就不會問這樣的問題了。那麼，對於新人來說，公務員中升遷的難易還真是他們關心的問題。可能也會納入他們的職業規劃，之前不是有報導嗎，很多體制內的人士都熱衷於制定自己的升遷規劃圖，說明時候任說明崗位，哪個時候到說明級別，都要進行有意識地規劃。從這個角度上看，我這個朋友其實也不算什麼了。那麼，新參加工作的公務員，什麼時候能升遷到正科呢？五年可以嗎，我們去看看。
首先，我們去看看縣級層面正科級的絕對數。大家知道，在縣級的行政體制內，最高的級別是正縣級（除去特殊例子，比如直轄市，比如上級領導職務兼任下級一把手的）。而正科級是一個縣行政體制內的中堅力量，人數並不多。一個縣真正的正科級幹部可能也就100個左右，而一個縣的公務員加事業單位的幹部總數應該不下於6000人。大家覺得，要在這6000人中混到前100位，很簡單嗎？
其次，我們從工作年限、任職年限去看。大家知道，公務員的晉升是有很多條件的，其中任職的年限就是一條硬性的規定。新參加工作的公務員，一般第一年都算是試用期，在試用期內考核不定等式。一年之後，考核合格可以進行轉正，轉正之後才可以進行公務員登記，確定級別，公務員登記之後才算是正式的公務員。正式的公務員登記後，一般最先確定為一級科員（本科學歷以上），離正科級還有兩個級別差距。按照黨政領導幹部選拔任用工作條例，科員要提任副科級，必須要有三年以上的工作經歷，也就是說，必須要科員兩年以後加上試用期才有可能被提任為副科級。而要從副科級提升到正科級，必須要有兩個以上的副科級崗位，在兩年之內要有兩個以上副科級崗位本身是非常困難的，所以從任職年限上看，五年之內要從新錄用公務員提任正科級幾乎不可能。
最後，從公務員選拔任用的機制上看。根本不是按照這個年限來進行計算的，晉升要有很多的因素。比如說你工作的部門，如果你是在一些冷門的部門工作，一年到頭幾乎沒有領導去關心，根本不要想提拔的事。如果是在兩辦、紀委、組織部門等地方工作，特別是跟相應的領導當秘書，那晉升是相當快的。還要具有人脈關係，是否得到領導的欣賞，是否具備有足夠的能力？這些都是影響晉升的關鍵因素，遠遠沒有大家想像的那麼簡單。在公務員隊伍中，多數人終終其一生不要說正科級，連副科級都難以升遷到。
當然，現在公務員隊伍實行了職級並行制度，除了走職務升遷，還可以走職級升遷這一條路，相當於非領導職務，只是享受相關的工資待遇。職級晉升和職務晉升要求都差不多，走職級晉升的道路，在工資待遇上可以享受有關福利，但是在權力的待遇上無法享受到有關級別的待遇。職級晉升其實也是很難得，幾乎和職務晉升差不多。所以，新參加工作公務員要想在五年之內升到正科級，幾乎是不可能的事，大家覺得呢？歡迎大家留言討論。