素有「最敏感的國家安全文件之一」的「印太戰略框架」文本被解密了？2021年開年後美國為大家帶來了太多「驚喜」，並且件件都在人們的意料之外。
1月12日，白宮網站發布國家安全顧問奧布萊恩的聲明稱，《美國在印太地區的戰略框架》於2018年2月獲得政府批准，在行政機構之間執行，現在對公眾發布「以與美國人民及我們的盟友和合作夥伴進行溝通，傳遞美國對使印太地區長期自由開放的持久承諾」。
據悉，這份文件大有來頭，制定於2017年，原本應該在2043年才解密，現在提前給大家「欣賞」，這葫蘆裡賣的什麼藥？
讓我們先圍觀下文件針對中國的主要內容：
1、在衝突中剝奪中國在「第一島鏈」內的持續制空權和制海權；
2、保衛「第一島鏈」，包括臺灣；
3、主導第一島鏈以外的所有領域。文件還稱要「使美國的印太戰略與澳大利亞、印度和日本的戰略保持一致」；
4、美國在印度的目標是「加快印度的崛起和能力」，「通過外交、軍事和情報渠道向印度提供支持，幫助解決其與中國的邊界爭端等大陸性挑戰」。
簡單的分類，文件重點聚焦在了臺灣、印度以及南海。
的確，臺灣所處的關鍵性地理位置，對於美國在亞太的核心利益具有重大的戰略意義。早在美蘇對抗時期，臺灣便成為了亞洲衝突的前沿陣地。臺灣問題不僅僅牽涉到中國大陸和日本之間的恩恩怨怨，還關係到美國在亞太的霸權，這些都使得臺灣問題在中美關係上越發複雜而長期難以解決。
美對臺軍售的「愛國者」防空飛彈
而在這份文件裡也特別提到，美國應協助臺灣制定有效的「不對稱防務戰略與能力」，使臺灣有能力確保安全。臺軍方人士宣稱，這些措施不僅美方透過軍售等管道支持臺灣，臺軍近年亦將不對稱戰力納為建軍重點，包括潛艦、高性能艦艇、精準彈藥等皆屬此類。
事實上，美國也一直在用行動「表示」自己對該文件的執行力，川普政府時期的對臺軍售更是從「量」開始往「質」的方向發展。
其次，就是中國旁邊這位不「尋常」的鄰居——印度。文件中也明確提出，「幫助印度崛起來制衡中國」。不過，借印度制衡中國是真，但是要談所謂幫助印度崛起，就有點冠冕堂皇了。
近日，一位名叫肯尼思·賈斯特的美國駐印度大使在即將卸任前拋出一則大資訊。賈斯特向媒體公開表示，在2020年的中印邊境衝突中，美國為印度做出了巨大貢獻，為印度提供了大量的情報支持。
美印「2+2」對話進一步捆綁軍事利益
實際上，美國和印度已經籤署了4份軍事協議。包括《一般軍事信息安全協議》、《通信兼容性與安全協議》、《後勤交流協定備忘錄》以及最新籤署的《基本交流與合作》。通過這些協議，美國可以與印度共享情報，達成了軍事同盟關係。
所以，美國為印度提供情報也不在人們意料之外了。在美國的幫助下，印度的確是多了幾分同解放軍對峙的勇氣，不過，美國向來不做賠本的買賣，印度不要得意的太早，美國可是隨時盯著印度洋。
最後，便是南海議題。美日印澳已經多次在印太地區軍演，明著向中國耀武揚威。不過，大家也不過是各懷鬼胎，各方都想借 「印太戰略」這艘大船撈自己的魚，並不是真心想綁在美國「戰車」上。
先說日本，事實上日本是最會「打太極」的，經過這幾年中日關係的發展，目前日本在中美間的態度其實已經很明朗——既要與美國交好，也不能與中國撕破臉。再說了，安倍這麼多年的「努力」，的確讓美國感到滿意，對日本來說，表面功夫還是得做足，形式上必須支持美國，但是不能對中日關係造成實質性傷害，看看平時跟著美國喊了不少口號，結果籤署RCEP的時候心裡不知道多高興。
美日澳印四國海軍合影 （圖源：美國太平洋艦隊）
再談印度，實際上印度並非有輿論說的那麼「天真」，畢竟當年英法德的老路印度可是不會輕易觸碰的，即便2020年馬拉巴爾演習澳大利亞來了，但也不能說明印度就樂意看到「亞洲小北約」的影子，只能說中印緊張的對峙可能最大助推力，說直接點，印度也想借用美日澳三方來當籌碼，看能不能在和中國談判中佔取優勢。
而美國鼓吹「亞洲小北約」，自然不可能只有美日印澳四國，美國還想拉上更多的國家，但是卻屢屢吃癟，東協國家自有考量。
總體來說，美國的理想和現實存在明顯差距，到最後很可能是竹籃打水一場空。
從歐巴馬時期到川普時期，美國印太戰略既是一個新事物，也是一個老話題。
自從川普提出「印太戰略」以來，美國已經開始調整全球軍事部署。美國不顧伊拉克內戰仍堅持從伊撤軍，甚至與阿富汗塔利班籤訂了一個並不光彩的協議，留下一地雞毛撤離了阿富汗。最近，又從德國撤出部分駐軍，擴大了美德之間的矛盾。
「馬拉巴爾-2020」演習現場畫面
另外，朝鮮問題也被美國用於加強在「印太」地區主導權的藉口。「在東北亞，朝鮮的核武器和彈道飛彈項目正在造成全球性威脅，其持續挑釁需要促進周邊國家和美國強化安全合作，並採取額外措施來保護他們自己」。
一方面這種種做法的確把川普的一貫的自私作風體現得淋漓盡致，更重要的是這也顯示出川普為實現「印太戰略」而一步步推進亞太軍力部署計劃的決心。
然而，現實與理想差距甚遠。客觀而言，美國印太戰略給中國帶來了一定的壓力與挑戰，但囿於美國戰略資源的有限性、印太區域的複雜性以及中國外交的應變性，中國所面臨的壓力與挑戰並非不可化解。
同時，儘管中美目前不可能在地區規則層面輕易相互讓步，但雙方對於避免在海上直接發生摩擦有基本共識。因此，兩國短期內還是應加強溝通，妥善管控分歧，防止相互誤判，並在此基礎上思考如何從構建地區秩序、規則等長遠角度尋求解決辦法。
再說了，既然美國都這麼「大方」的公開秘密了，我們不妨靜靜圍觀，正所謂「知己知彼，百戰百勝」對中國來說，未嘗不是好事。對於那些妄圖通過所謂「結盟」去打壓中國的國家，我們只能說，小心「搬起石頭砸自己的腳」。（楊慄）
作者/來源：時報看點
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