本報特約評論員 陶短房
隨著氣溫持續下降，街道灑水導致的路面結冰問題，已在多個北方城市引發意外事故。2020年11月29日，山東棗莊市中區建華西路灑水車在零下4℃灑水導致多位市民連人帶電動車滑倒；12月14日，西安市鳳城二路珠江小區附近再次上演類似的滑倒事故……
對維護市容市貌而言，路面灑水有存在的價值，其中最重要的兩點作用是降溫和降塵。所謂「降溫」，指夏季高溫時節在熾熱的路面上灑水，可通過水的蒸發作用，有效帶走路面和空氣中的熱量，從而達到環境降溫的效應；所謂「降塵」，指通過灑水，讓水霧、水珠吸附空氣中的灰塵顆粒，以降低大氣汙染的危害。
冬季的北方城市大多天寒地凍，當然無需灑水車幫忙「降溫」，但由於風沙、取暖等多種自然和人為因素，空氣中的懸浮顆粒物數量較多，通過灑水降塵，似也有其道理。只不過，作為城市的管理者，更多時候需要綜合平衡各種相互制約，甚至相互矛盾的需求，將「正效應」發揮到最大，並竭力控制「負效應」的發生，正所謂「兩害相權取其輕，兩利相權取其重」。這是對城市管理能力的考驗，也是一門「城市管理藝術」。
在氣溫高於冰點時，灑水車可以擇機作業，發揮其降塵作用；氣溫一旦降至冰點，若繼續讓灑水車上街作業，就無異於在公路上人工澆冰設置冰場，這樣的行為必須叫停，而不應囿於「既有規定」猶豫不決，更不應不顧交通秩序和市民安全，繼續為「灑水車冰點上街」尋找藉口。應該指出，「什麼時候灑水」是市級規矩，每個城市的管理者有權力，也有義務根據實際情況和市民利益進行調整；城市民意代表機構也應該通過地方性法規等必要手段加以幹預。
「灑水車冰點作業」引發社會爭議後，多個捲入其中的城市相繼作出不同反應，其中有「微調」的，比如，江西宜春宣布灑水車作業方式「改革」，但仍堅持白天每2小時「主幹道灑水降塵」，河南三門峽市「每天選擇溫度較高時段灑水」，但仍堅持「每天灑水」；也有「大改」的，如西安市宣布3℃以下、棗莊市宣布2℃以下禁止衝洗作業。這些不同的應對方式一方面表明，「灑水車冰點作業」的規則並非那麼神聖不可侵犯，而是有靈活調整的空間，且城市管理者完全有這樣的能力和權限；另一方面也凸顯出不同城市管理部門的不同出發點，是管理者自己的方便，還是城市管理部門或市級規矩的尊嚴，亦或是市民的切身利益。
說到底，路面灑水問題折射出了一個城市的管理能力，也是對城市管理部門「執政為民」觀念是否樹立起來的一個不大不小的考驗。▲