解讀2019信鴿高峰論壇：制度建設回顧與前瞻

8月10日高峰論壇上，中國信鴿協會副會長黃劍向與會嘉賓及全國鴿友就中國信鴿發展作了政策上解讀。

以下是節選的部分內容：

Q:制度建設回顧與前瞻

中國信鴿協會從1984年成立到現在已經36年了，那麼進入而立之年的中國信鴿協會在以往的工作中，在這方面有一定欠缺，也就留給我們現在的協會班子要完成這個任務。一月份國內發生新冠疫情，限制了人員流動，給會議活動帶來了很大困難，我們也很著急，規定文件要修訂、制定，要完善，所以我們在6月25號召開了線上會議，召集了協會的骨幹成立了法制規章建設的小組，來完成這項工作。這個小組成立後馬上展開工作，對需修訂的原有規章進行修訂，同時制定新規章。有的規章已經19年沒有改動過，按照現行的政策、法規應該進行修訂調整。信鴿運動中最重要活動的是比賽，1997年，中鴿協制定了第一版《信鴿競賽規則》，在2002年進行了修訂，之後一直到2015年才進行再修訂，這期間去掉了裁判法，2019版也沒有加上，現在的裁判實際工作中對裁判法有需求，這次我們就對2002版判法進行了修改，準備通過後使用。

當前，中國信鴿運動有三大賽事支柱，常規賽、團隊賽、公棚賽。目前我們行業有近500家公棚在運作，其中389家是秋棚，其他是春棚，據統計每年有430萬幼鴿參賽，秋賽有330萬羽，春棚100多萬羽，這一數量佔整個足環發行量的近20%，公棚競賽是大頭，公棚賽事管理也是我們面臨的重要工作。

為加強公棚賽事管理，在2018年中鴿協出臺了《信鴿公棚競賽管理辦法》這對管理公棚賽事起到了很好的作用，但也發現裡面存在著一些問題。2019年12月，國家體育總局出臺的25號令，具體名稱叫《體育賽事活動管理辦法》，是現階段規範體育賽事最重要的法規，是所有體育賽事都要遵守的。25號令是2014年國發46號文件的一個延續和具體實施，裡面有很多新的規定，比如賽事活動取消了以前的審批制度。現在25號令明確地規定了社會組織和個人可以舉辦賽事活動，不用審批了。在以前的規定中有「監賽」的提法，現在就不能再用了，按照新的25號令中的說法，應該叫指導、服務。在新的管理模式下，我們規定的內容就要根據新法規進行調整修訂，這也是要修訂《信鴿公棚競賽管理辦法》的原因。

在2018年5月20日出臺的中國信鴿足環管理辦法中，包括足環如何製作、發行和使用。在2014年國際鴿聯的文件要求所有的成員組織都要使用國際鴿聯的標誌，但我們國家還沒和國際鴿聯協商一致，在2018和2019年我代表中國信鴿協會與國際鴿聯協商，最後在2019年10月協商一致在2021年的信鴿足環上使用國際鴿聯的標誌。這改變了以前的足環管理條例，所以要重新寫入規定中。這幾年足環造假的問題，是信鴿運動最現實的問題，信鴿足環製作運用的物理辦法用的工藝水平都還不夠，今年召開的全國會長、副會長會議，大家決定從2021年開始用世界鴿聯的標誌和防偽功能。新的辦法，新的工藝都是需要寫進足環管理規定中的。