青島這個小區禁犬令引發「汪星人」之爭，您咋看

寵物是很多家庭的成員之一，如果有天你所在的小區突然不讓養寵物了，你會是什麼反應呢？

青島就有個小區，最近出了這麼一個規定：

「請家中飼養寵物的業主於12月31日之前，將您的愛寵另尋他處飼養或寄養，若不聽規勸，租房買房者一經發現報相關部門依法處理或將寵物強行帶離。」

11月18日，嶗山區北村新苑小區幾道進出門告示欄貼上了這麼一則《禁養寵物通知》

看完以後，估計很多小夥伴一頭霧水：

暫緩分紅？

所有寵物？

強行帶離？

啥？啥？這都是啥？

11月18日，嶗山區北村新苑小區幾道進出門告示欄貼上了這麼一則 《禁養寵物通知》，一石激起千層浪，小區居民們炸開了鍋，養狗的業主急得手足無措，也有業主連聲叫好。該不該一刀切？如何化解養犬觸發的種種矛盾？記者走訪了不同人群，聽聽他們的意見和聲音。

突發 辦不辦證 小區一律禁養

12月1日上午，記者來到位於合肥路的北村新苑小區，在門口的告示欄，《禁養寵物通知》張貼在醒目的地方。通知中寫到：「為了維護小區公共秩序，減少鄰裡糾紛，營造和諧的社區氛圍，加強園區的美觀和居民的居住環境，請家中飼養寵物的業主於12月31日之前，將您的愛寵另尋他處飼養或寄養。原北村居民家中飼養寵物的請做好帶頭作用，若不聽規勸，一經查實，將暫緩發放年底分紅和物業補貼，租房買房者一經發現報相關部門依法處理或將寵物強行帶離。 」落款是青島北都物業管理有限公司，也就是該小區的物業部門，在小區的幾個進出口都可以看到這個通知。

「我們想約束的是小區所有犬只，不管有沒有辦證，有沒有接種疫苗、拴繩都一律禁養。 」青島北都物業管理有限公司副經理王廣旭告訴記者，「寵物」這個詞範圍太廣，最初想表達的是禁養犬只。至於暫緩發放分紅，王廣旭說，這主要針對小區的原北村村民。因為北村新苑屬於北村社區的回遷安置房，小區多數業主都是原來的村民，日常實行村民自治。

居民 有人叫好 有人急得直哭

宋女士是北村原住村民，家裡有隻養了8年的蝴蝶犬，「怎麼可能送掉啊，這是家人啊，它通人性的。 」提到此事，宋女士聲音直打顫。陳先生是小區的租戶，9月份在高速口冒雨撿回一隻流浪狗，領養後狗證、疫苗齊全，遛狗拴繩、隨身攜帶塑膠袋撿拾狗糞，他堅信物業「沒有權利處理此事」。

中午12時，記者在北村新苑小區轉了數圈，沒有看到一隻狗的蹤影。陳先生說，自從通知貼出來，都在小區外面溜狗。記者也隨機採訪了幾位不養狗的居民，意見相差很大。 「有點過了，一刀切。 」72歲的張女士覺得，對很多老人來說，猛然把狗送走，無疑讓他們陷入巨大痛苦。 「養狗的鄰居跟我說起此事，愁得直掉眼淚。 」

也有居民對此措施連聲叫好。 「這路看著嶄新吧？這是剛鋪好的，之前全是狗的糞便！ 」業主王先生對禁養犬只的態度非常堅定。 」趙先生是外地打工的租戶，最近腿腳受傷，出門需要拄拐，不拴繩的大狗迎面跑來，把他嚇得心驚膽戰，「很多孩子在廣場跑，不小心撞到萬一咬著咋辦，再就是狗在家裡亂叫，對鄰居生活也會造成幹擾。 」對禁養犬只的通知他堅決支持。

解讀 自治合理 強行禁養違法

這個規定合不合理？物業有沒有權利「將寵物強行帶離」？記者諮詢了山東誠功律師事務所民事專業委員會主任趙發香。她將這則通知分成了兩部分解讀：對原北村居民暫緩發放分紅，合理；對租戶買房者的寵物「強行帶離」，不合理。因為村一級組織屬於自治組織，只要經過村民代表大會流程制度制定的相關規定，就有約束力，屬於村民自治的範疇。但對於租房買房的「外來戶」，只要是符合國家規定的養犬行為，不管是村委還是物業公司，都沒有權利限制。中韓街道宣傳文體旅遊中心主任劉超說，小區物業發這個通知是事出有因，多年來一直有居民投訴養犬不規範的問題，甚至引發了多起爭執和衝突，陸續採取了召開居民代表會，強調文明養犬等措施，但成效都不明顯。

「物業專門安排清潔工，早上清理糞便，晚上再清理一次。 」日前小區重新鋪設了路面，借著小區亮化的契機，社區召開黨員大會和村民代表大會，根據村民委員會組織法形成決議，並委託物業發布了這則通知。 「物業的初衷是號召居民文明養犬，但用詞過於強硬，做法也欠妥。 」劉超說。

回應 立刻整改 設立「禁遛區」

1日上午，中韓街道和北村社區以及物業人員一起召開協商聯繫會，社區和物業認識到一刀切欠妥，做法過於武斷。 「根據2016年制定的青島市犬類管理條例，第九條對文明養犬有比較明確的規定：一家一戶養一隻狗，辦理證件，打疫苗，出門戴嘴套，拴好牽引繩，犬主人做好大小便清理。 」劉超告訴記者，如果能夠按照規定文明養犬，社區是給予支持的。

小區居民甘志禮展示遛狗繩和籠嘴。

物業公司召集了幾位養狗業主討論出具體的辦法，比如劃分出給老人孩子的專門活動區，在此區域內禁止遛狗，對小區養狗業戶登記，隨後拉到一個微信群裡，共同文明養犬。65歲的甘志禮參加了討論會認為，只要規定合理合法，居民一定會全力支持。 「不拴繩，不清理糞便，這個主人素質也不咋樣，還會激化養狗和不養狗的人之間的矛盾。 」採訪完，甘志禮的兩隻狗等著戴籠嘴和拴繩。「這隻泰迪已經13歲啦，老得掉牙了，這隻土狗是我撿的，白送也沒人要，扔街上就得餓死，沒有我可活不去。 」甘志禮笑著摸了摸它們。

寵物問題不能靠「禁」只能靠「管」

本報評論員 王學義

禁養寵物是相對容易上熱搜的，因為它集聚了各種矛盾點。一方面，寵物隨地便溺，惡狗傷人頻發等，已經到了讓人忍無可忍的地步。另一方面，寵物是人類的朋友，養寵物是為了陪伴生活、撫慰孤寂，尤其是對一些空巢老人來說，寵物已經是不可割捨的一部分。禁養寵物會得到很多居民的支持，但同時也會遭到一些居民的堅決反對，這種矛盾幾乎無法調和，爭議自然無比激烈，熱度也會迅速攀升。

首先必須明確，養寵物不能一禁了之。因為這侵犯了公民合法權益，目前從國家到地方尚無籠統禁養寵物的法律法規。即便各地推出 「養犬管理條例」之類規章制度，也往往局限在一定區域內禁養大型犬、烈性犬。 「法無禁止則可為」，公民是可以養寵物的。回到此次新聞來看，發布通知的主體是小區物業，顯然其並無禁養的權限。而此前有報導稱，有工作人員表示，禁養寵物的規定是北村社區居委會決定的，物業受其管理。但不管其中哪一方，都沒有權力單方面決定禁養寵物。如此「一刀切」既折射了其法律意識的缺失，也無益於問題的解決，還容易激化矛盾。

養寵亂象的確給物業管理帶來了很大壓力，目前北村新苑物業已經意識到，禁養通知過於「武斷」，將要拿出相應的措施來，對業主養寵問題加強管理，完善服務。對於該小區將拿出怎樣的措施，這些措施又將能發揮怎樣的作用，我們拭目以待。

解決寵物問題不能靠「禁」，只能靠「管」，這應該成為一種社會共識。城市的進步需要人道主義關懷，也應精細化治理，「一刀切」的做法，只能結出苦澀之果。依法而行，疏堵結合，盡職盡責，才能催發文明之花。

小狗的素質體現養狗人的素質！

做一個文明養犬人從我做起！

來源丨觀海新聞 /青島晚報記者 高靜文

編輯丨七七

【來源：青島晚報】

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