「作為引進生，我在基層、在山區找到了舞臺。」今年是福建省三明市明溪縣委書記、引進生李騰到福建幹事創業的第6個年頭。
2012年以來，福建省探索從清華、北大、人大等名校引進優秀博士、碩士畢業生，直接掛職副縣（區）長、副鎮長等重要崗位幹部，並配套多項措施重點培養，旨在戰略性培養儲備年輕幹部。這一特殊的引進生制度引起了社會關注。
名校畢業的高學歷專業人才，一出校門就成為領導幹部，如何完成從學生到領導幹部的轉變？如何真正融入基層，通過奮鬥作出幹部群眾認可的實績，收穫個人成長？近日，《瞭望》新聞周刊記者在福建多地蹲點調研，採訪當地幹部群眾和引進生，對引進生制度實施6年來的實效進行了調查。
本刊記者發現，以「80後」「90後」為主體的引進生有理想信念、專業本領、創業激情，善於發揮自己專業特長，利用母校資源，在地方產業發展、項目引進、企業轉型升級、民生項目建設等方面作出了實績，給基層帶來一定變化，贏得了幹部群眾認可。
「引進生有理想但缺韌性、有知識但缺實踐，有情懷但不夠純粹。」福建省廈門市副市長孟芊說，引進生群體具備成為黨政領導幹部的部分素質，但一定要在基層熔爐中鍛造才能成才。
「初生牛犢不怕虎」
「基層工作直接面對的是群眾多方面的利益訴求，只有深入紮根，才能了解群眾在想什麼，才不會決策失誤。」引進生鄒淵的感慨源於一次「碰壁」的經歷。
原來，有一個鄉鎮的道路要進行「白改黑」，按照以往經驗，改造後道路整體提升，村民肯定歡迎。但沒想到，因一位村民不同意，工程被迫暫停。鄒淵下鄉調研時，有村民道出原委，「我們村沒有平地，平時只能在村道上曬穀子，柏油路不如水泥路好用。」
接受《瞭望》新聞周刊記者採訪的多位引進生坦言，從學生到領導幹部的角色轉換，是一個巨大的挑戰。要「過關」沒有捷徑，只有俯下身、沉下心，在紮根中熟悉基層，從一次次「碰壁」中吸取教訓、鍛鍊本領。
因對基層缺乏了解，北大碩士、引進生萬超對一次會議記憶猶新：「剛任邵武市大竹鎮黨委書記，第一次開黨政工作會議，各分管領導拿出了20多項工作提請研究，比如項目是否要公開招標、用地指標怎麼爭取等，都需要主官拍板，我幾乎都沒接觸過，完全懵了。」
引進生李施軍在一個傳統閩南村包村時，曾因語言不通工作遇阻。「為拉近與群眾的距離，我下決心學會閩南話。」李施軍說，他在工作之餘苦學當地方言，終於在一次村民大會上全程用閩南話發言。村民報之以熱烈的掌聲，李施軍也贏得了村民的支持和信任。
本刊記者在多名引進生任職的縣區採訪發現，引進生們「初生牛犢不怕虎」，沒有太多包袱，不易受到當地官場陳規陋習影響，敢於碰硬。同時，在破解基層遭遇的難題時，善學習、肯鑽研，善於運用法治思維和方式解決問題，取得較好效果。
針對群眾反映強烈的「條子生」問題，引進生邵明松任寧德福安市副市長期間主動作為，大刀闊斧開展中小學招生改革。改革中，陸續有人「軟硬兼施」通過各種渠道「打招呼」。
「改革一開始就沒有回頭路。只要我給任何一個人開了口子，教改就是失敗的。」頂住壓力的邵明松說，在市委全力支持下，電腦搖號排位全面推行，「條子生」在福安成為歷史。
在福建省級貧困縣三明明溪，本刊記者看到，新建的幼兒園、小學教學樓寬敞漂亮，配備了不遜色於省會城市的教學、文體設施。李騰告訴本刊記者，兩年前剛到明溪時，孩子們還在危樓裡上課，儘管已經規劃了新址建幼兒園和小學教學樓，但由於一些「釘子戶」不肯搬遷，這項工作拖了多年沒法啟動。
「看著那麼多孩子每天在危樓裡上課，我好幾天晚上睡不著覺，下定決心要把新教學樓蓋起來。」李騰和福建省住建廳法規處到明溪掛職副縣長的同事一起，反覆從法律、政策角度完善拆遷方案，頂著壓力，依法完成拆遷工作。拆遷後，既順利完成了幼兒園和小學的新建工作，也沒有因處置不當造成影響穩定的事件，贏得了群眾讚揚。
清華博士、引進生沈曉文任南平浦城縣委副書記時，當地一個房地產項目欠薪引發100多名農民工上訪，作為承建方的上海一家建築公司拒不付薪。沈曉文仔細研究相關法律，發現政府早前曾對承建方下達過「支付令」催繳資金，而這個支付令具有法律效力，超過時限未支付的，可以追究刑事責任，以此為談判籌碼，承建方很快付款。
「娃娃書記」視野闊
仲夏，閩北邵武大竹鎮的省級農業綜合開發示範園內，綠樹蒼翠，花果飄香，前來休閒避暑的遊客絡繹不絕。
「幾年前的大竹沒什麼產業，鎮財村財幾乎都是依賴菸葉種植的補貼，幹部也精神不振。但現在不一樣了。」談起這些年的變化，大竹鎮黨委副書記邱偉明打心眼兒裡高興，「有省級農業綜合開發示範園的金字招牌，現代農業、鄉村旅遊迅速發展，目前已註冊15家現代農業發展公司，成立了20多家合作社和家庭農場」。
大竹鎮大竹村多名村幹部告訴《瞭望》新聞周刊記者，以前村裡的田地是一小塊一小塊、彎彎曲曲的，經過土地流轉、整合，現在都是高標準農田，四四方方的；以前的路是砂石路，現在是寬闊整齊的水泥路；以前到田裡要穿水鞋，現在可以穿布鞋。
大變化背後，與兩位「娃娃書記」的努力分不開。
2013年至2017年底，沈曉文、萬超先後在大竹鎮任黨委書記。清華北大的高材生到鎮裡當書記，是件新鮮事。「幹部群眾一方面對他們寄予厚望，希望能幫鎮裡引進項目，帶領大家改變大竹面貌；另一方面也犯嘀咕，這麼年輕的幹部，剛從學校出來也沒什麼經驗，到鄉鎮能幹好嗎？」時任大竹鎮鎮長林敏說。
當時才30歲出頭、第一次當「一把手」的沈曉文坦言，剛到大竹鎮時心裡也沒底。「經過深入調研並聽取幹部群眾意見後，逐漸明白要調動幹部的積極性，就一定要通過幹事創業來鼓舞大家，就是要把項目引進來，讓幹部有事情幹，讓大家看到奔頭。」
4個月後，結合大竹生態優勢和鄉村旅遊資源，沈曉文提出申請省級農業綜合開發示範園區的想法。這在當時幹部幹勁不太足、發展辦法不太多的大竹，引起不小震動，因為「鎮裡幾乎沒人知道示範園區是什麼樣子」。
多名受訪幹部還記得，那時沈曉文三天兩頭往省城跑，反覆向有關部門負責人推介大竹的優勢，省農發辦相關負責人也被他拉到大竹實地考察。經過激烈競爭，大竹不僅拿下了省級農業綜合開發示範園金字招牌，還獲得6000多萬元的項目資金。鎮裡幹部的精氣神一下就起來了，幹事創業的氛圍也被帶動起來。
萬超接任沈曉文任大竹鎮黨委書記後，針對鎮裡民生基礎設施欠帳多、水利設施較為落後等狀況，多方籌措資金，投入3000萬元在大竹溪畔建起了生態護岸工程，保護兩岸莊稼和菸葉田。此外，通過土地流轉，種植鐵皮石斛等名貴藥材，發展林下經濟，同時每畝土地流轉後，農民一年收取400～600元不等的租金，還可以到合作社和農場務工，男勞力一天收入超過100元。
從開始的猶豫、觀望到跟著一起幹、信任、擁護，沈曉文和萬超通過基層作為贏得了當地幹部群眾的認可。不少幹部群眾說：「他們視野開闊，善於研究政策，也能很好地對接省裡、市裡的各種資源，給鎮裡帶來新的氣象。」
「兩個『娃娃書記』沒什麼架子，經常拿個小板凳，坐在村民家門口拉家常。到了收穫季節，挨家挨戶到村民家詢問畝產情況，遇到汛期災情，頂在一線指揮，大家對他們印象很深。」邵武市大竹村村民李孝順說。
在基層磨礪中實現家國情懷
作為清華大學汽車工程系的博士，李騰2013年就來到福建。他在福建老工業基地永安掛職副市長期間，經過深入調研，提出發展新能源電動汽車進軍汽車行業的發展路子，並發揮專業特長，吃透產業政策，外出招商引來中科動力電動汽車公司，投資10億元，產能達6萬臺，使永安在競爭激烈的新能源汽車行業佔據一席之地。
「福建提供了幹事創業平臺，可以踏踏實實為群眾做些事。」年僅34歲的李騰說，如果奮鬥只是為了在北京等大城市有套房子，開一輛好車，感到「對不起自己的一生」。
泉州市紀委秘書長、清華大學博士郭寧說，引進生群體出生、成長於改革開放之後，經歷了國家翻天覆地的變化，「四個自信」更強，更願意紮根祖國基層發展。
「青年人的成長應當和國家、民族的前途命運密切聯繫在一起。」曾擔任清華大學招生辦主任的孟芊說，新時代下，要創造條件把更多優秀年輕人吸引到基層去，讓他們投身到基層實踐中去。
據統計，目前，引進生已促成校地、地企合作200餘項，爭取到各項補助資金10多億元，協助引進或對接項目近500個，總投資超過800億元。
福建三明市委組織部部長陳炎標、福建寧德市委組織部部長郭學斌告訴《瞭望》新聞周刊記者，不少引進生放棄了國內一線城市、甚至是國外的高薪工作來到福建偏遠縣鄉任職，他們有報效國家、服務人民的家國情懷，也期盼在基層磨礪中成長。
同時，多位受訪的引進生及基層幹部群眾也提出，雖然引進生群體總體素質較高，在各自崗位上發揮了較好作用，但優缺點相伴相生，例如，有的引進生基層工作經驗不足，處理駕馭複雜問題感到力不從心，接地氣不夠；有的引進生存在優越感，較為浮躁，急於作出業績，這可能影響了其決策的科學性以及與幹部群眾的和諧相處。
「引進生面對複雜問題，最欠缺的就是經驗。」寧德古田縣縣長、引進生黨帥說。
陳炎標打了個比喻：「引進生就像剛拿到駕照的『新手』司機，『基本操作』都會，但『裡程數』不夠，還需要繼續在基層歷練。」
「有個別引進生擔任了3至4年副處級崗位後，就表現出希望儘快被提拔的心理。」郭學斌說，「幹部成長不能一蹴而就，年輕幹部更需要『墩苗』，組織部門要引導他們樹立正確的從政觀。」
有受訪基層幹部提出，「引進生在基層的時間不能太短，不經歷磨礪，就難以發自內心地對基層、對群眾產生深厚感情。」多名受訪基層幹部提醒，有的地方片面強調引進生多崗位鍛鍊，每個崗位蜻蜓點水，這則助長了一些引進生的浮躁心態。
李騰說，近6年在基層、山區創業的時間過得很快，「因為把精力都花在了為老百姓辦實事上。如果老想著自己職務的晉升，就會感覺很焦慮。」
一些在基層作出實績、贏得群眾認可，也收穫了個人進步的引進生說，要在紮根基層中培養對人民群眾真正的深厚感情，始終把群眾的冷暖放在心上，「基層是大舞臺，融入才能收穫成長。」
創造條件把優秀年輕人吸引到基層
「引進生工作事關長遠發展。」福建省委常委、組織部部長胡昌升對《瞭望》新聞周刊記者表示，這是一項戰略性選拔、培養、儲備優秀年輕幹部的重大舉措。
實施6年來，具有創造性、引領性的引進生制度已逐步成為福建省人才工作的一項品牌。福建省廈門市副市長孟芊說，引進生制度給了優秀年輕人服務基層、在基層較快成長的機遇，是培養高素質專業化黨政幹部，儲備、培養專業技術人才隊伍的有益嘗試。
本刊記者採訪了解到，引進生不僅有高起點平臺，福建各級組織部門還精心制定培養方案，包括博士引進生掛職副縣長期間兼任鄉鎮黨委副書記，碩士引進生掛職副鎮長同時掛村，組織部門定期培訓，安排經驗豐富的領導幹部或專家擔任導師手把手指導，等等。
兩年掛職期滿考核合格的，按照「雙向選擇、自主自願」原則，在省市縣鄉四級統籌安排崗位，博士引進生納入正處級後備幹部管理，碩士引進生納入副處級後備幹部管理，引進生可選擇繼續留在基層，也可以選擇到市直、省直等機關單位任職。
多名受訪引進生告訴本刊記者，每年報考引進生的人數不少，競爭激烈。
福建省委組織部人才處有關負責人介紹，「引進生的資格條件和選拔程序嚴格，要求本科畢業於原985高校，碩士、博士基本限於清華、北大、人大三所高校，並有擔任學生幹部和參加社會實踐經歷，經過初審、筆試、面試、考核、公示、省委組織部部務會議研究等環節才最終確定人選。」
2012年至今，福建選拔引進6批次214名引進生，其中博士109人。現有16人提拔為正處級領導幹部，包括1名縣委書記、3名縣長，省直機關處長1名，市直機關主要負責人5名，還有11名引進生擔任鄉鎮黨委書記、鄉鎮長，有85人在2016年市縣鄉領導班子換屆中充實到縣鄉黨政班子中去。
福建省委組織部近期的一次問卷調查顯示，94%的人認為引進生能勝任工作，92.4%的人認為引進生在推動經濟社會發展上發揮了積極作用。
2017年以來，福建在原有黨政類引進生基礎上，新增選拔國企類引進生到省屬國有企業工作；今年，又增加了科研類、醫療衛生類、規劃建設類引進生。
福建省委組織部分管人才工作的負責人表示，未來5年內，將選拔引進800名北大、清華、人大等的優秀畢業生，戰略性培養黨政後備幹部，國有企業、城鄉規劃、醫療衛生、科研等領域人才。
多名基層幹部提出，對於引進生制度，組織上要完善篩選、培養機制，讓引進生多「墩苗」，不能把基層崗位只作為「鍛鍊」「鍍金」的跳板。在選拔上要注重實績，注重群眾口碑，創造條件讓引進生真正「沉下去」，在基層幹出實績，真正贏得群眾認可。（文/《瞭望》新聞周刊記者鄭良 陳弘毅 王成）