啃下「硬骨頭」 築牢「保障線」——黑龍江拜泉推進農村危房改造側記

2021-01-09 中國建設新聞網

安居才能樂業。如何讓貧困群眾實現「安居夢」?自脫貧攻堅戰役打響以來,黑龍江省齊齊哈爾市拜泉縣聚焦農村危房改造工作,精準施策、狠抓落實、全力攻堅,共計投入補助資金3.85億元,改造農村危房20514戶,全面實現了農村貧困人口住房安全有保障。

掛牌督戰 落實責任

豐產鄉有富村建檔立卡貧困戶姜英奎夫婦,一直住在上世紀50年代修建的土屋裡。由於年久失修,房子早已變得破舊不堪,隨時有垮塌危險。2020年,他家的土屋被鑑定為D級危房並列入改造對象。由於姜英奎夫婦年近七旬,兒女又不在身邊,老兩口始終顧慮很大。為了實現「不讓一戶貧困戶住危房」的目標,鄉村幹部和駐村工作隊耐心細緻地為兩位老人做思想工作。2020年4月,姜英奎夫婦終於同意了。鄉村幹部和駐村工作隊趁熱打鐵,積極對接施工隊,嚴把工程質量關,加快施工進度……如今,姜英奎夫婦住上了寬敞明亮的新房子,心裡別提多高興了。

今年是脫貧攻堅農村危房改造收官之年。拜泉縣住房和城鄉建設局黨組書記、局長劉正偉說,該縣緊盯建檔立卡貧困戶等4類重點對象危房「清零」目標,以全省開展脫貧攻堅住房安全有保障「70天決戰」行動為契機,統籌謀劃、倒排工期、掛牌督戰、落實責任、全力推進。齊齊哈爾市人大常委會副主任、拜泉縣委書記劉雁冬,縣委副書記、縣長榮軍,分管住房和城鄉建設工作的副縣長宋慧明等領導靠前指揮,深入施工現場調研督導,做到每日調度。縣住房和城鄉建設局黨組成員分別帶領4個督導組,開展巡迴督導檢查,及時發現和解決實際問題,確保問題處理不過夜。在幹部群眾的共同努力下,638戶4類重點對象危房改造任務於6月10日全部順利完成。

查缺補漏 不漏一戶

2019年12月,拜泉縣按照省住房和城鄉建設廳開展脫貧攻堅農村危房改造「回頭看」排查工作的要求,結合全縣實際,對3.93萬戶4類重點對象住房情況逐戶摸排,發現質量安全問題96個,截至今年5月已全部整改到位。

同年,國家脫貧攻堅成效考核指出的拜泉縣部分危房改造質量不高等問題,截至今年5月已全部完成整改。

長春鎮同利村建檔立卡貧困戶範起雲的「一面青」住房,幾年前曾採用單層輕鋼板進行修繕。去年,拜泉縣雨水偏多,造成房屋地基局部下沉,後牆出現裂縫。正在他一籌莫展時,縣政府出臺政策,支持對已改造住房存在安全隱患問題的重修重建,由縣財政出資,按照當地危房改造政策給予補助。在縣住房和城鄉建設部門技術人員精心指導下,範起雲高高興興地對住房重新修繕加固——三面土牆全部換成磚牆,地基增設了地梁。望著結實的房子,範起雲的臉上笑開了花。

分類施策 兜牢保障

拜泉縣雖是省級深度貧困縣,但是在國家和省有關幫扶政策大力支持下,當地對於農村危房改造不遺餘力。無論是4類重點對象,還是其他困難群眾,如今都住進了滿意的安全房、「暖心房」。

2018年,拜泉縣制定政策,利用縣級資金對非4類重點對象的危房改造給予補助,標準為4類重點對象的一半。2019年,國家和省加大對深度貧困地區政策傾斜力度,明確對深度貧困地區非4類重點對象危房改造給予補助。3年來,拜泉縣投入補助資金5987萬元,改造非4類重點對象危房5465戶,做到應改盡改,實現了住房安全有保障的全覆蓋。

龍泉鎮群眾村薛偉一家是受益戶。這個普通的3口之家是非4類重點對象,居住多年的土坯房被鑑定為D級危房。2020年,在政策扶持下,薛偉終於實現了「拆舊建新」的願望,一家人的日子過得紅紅火火。

與此同時,拜泉縣還設專項基金,建立住房安全兜底保障機制,對確無能力承擔危房改造費用的特困戶實行兜底保障。當地政府在財力十分緊張的情況下,投入資金800多萬元,解決了特困戶危房改造資金缺口的問題。

愛農鄉新功村建檔立卡貧困戶張寶山家的房子已建成40多年,透風漏雨,被鑑定為C級危房。張寶山因股骨頭壞死而喪失勞動能力,多年來依靠低保維持生活。經測算,張寶山家的房屋維修加固改造需要2萬元,他無力承擔補助資金以外的改造費用。在這種情況下,愛農鄉啟動住房安全兜底保障機制,解決了費用問題。

一家人滿意地搬進了修繕一新的「暖心房」,張寶山逢人便說:「感謝新時代的好政策,感謝共產黨!」

這是困難群眾的肺腑之言,也是全縣人民的共同心聲。

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