基本農田可以種樹嗎?基本農田可以建房子嗎?基本農田可搞種養殖嗎?對於基本農田的使用,很多朋友有不少疑問。今天我們就來說說基本農田能幹什麼?
基本農田是耕地的一部分,而且主要是高產優質的那一部分耕地。一直以來, 國家對基本農田實行嚴格保護制度。
《土地管理法》第三十七條第三款明確規定:「禁止佔用永久基本農田發展林果業和挖塘養魚。」《基本農田保護條例》第十七條明確規定:「禁止任何單位和個人在基本農田保護區內建窯、建房、建墳、挖砂、採石、採礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他破壞基本農田的活動。禁止任何單位和個人佔用基本農田發展林果業和挖塘養魚。」
由上可知,基本農田不可以種樹、挖塘養魚、建房子等等。那麼,基本農田能幹什麼呢?哪些情形下可佔用基本農田?
根據《關於做好佔用永久基本農田重大建設項目用地預審的通知》、《關於加強和改進永久基本農田保護工作的通知》、《自然資源部 農業農村部關於設施農業用地管理有關問題的通知》等文件的規定,以下情形可佔用基本農田。
1、重大建設項目可佔用基本農田
一般建設項目不得佔用永久基本農田,國家能源、交通、水利、軍事設施等重點建設項目選址確實難以避讓永久基本農田的,可以佔用基本農田。不過,重大建設項目佔用永久基本農田的,要按照「數量不減、質量不降、布局穩定」的要求進行補劃,並按照法定程序修改相應的土地利用總體規劃。
2、特殊情況下的臨時用地可佔用基本農田
臨時用地一般不得佔用永久基本農田,建設項目施工和地質勘查需要臨時用地、選址確實難以避讓永久基本農田的,在不修建永久性建(構)築物、經復墾能恢復原種植條件的前提下可臨時佔用基本農田,而且臨時佔用一般不超過兩年。
3、種植、養殖設施可佔用基本農田
2019年12月17日,《自然資源部 農業農村部關於設施農業用地管理有關問題的通知》(以下簡稱《通知》)明確規定:種植設施不破壞耕地耕作層的,可以使用永久基本農田,不需補劃;破壞耕地耕作層,但由於位置關係難以避讓永久基本農田的,允許使用永久基本農田但必須補劃。養殖設施原則上不得使用永久基本農田,涉及少量永久基本農田確實難以避讓的,允許使用但必須補劃。
不過需注意的是,雖然自然資源部和農業農村部的《通知》對作物種植和畜禽水產養殖佔用基本農田的口子有所放開,但種養殖佔用基本農田的口子並沒有完全放開,大家千萬別會錯了意。特別是搞養殖佔用基本農田的要格外注意,按照《通知》要求,養殖設施佔用基本農田有三個重要條件,一是「少量」,二是「難以避讓」,三是使用需補劃。