堅持協調發展——「五大發展理念」解讀之二

2021-01-13 人民網

　　將協調發展貫穿於發展各方面全過程

　　以協調發展理念引領經濟社會發展，必須增強大局意識、協同意識、補短意識，把協調發展貫穿於發展各方面、全過程，讓協調出動力、出生產力、出合力。

　　增強大局意識，提高發展系統性。當今時代，經濟社會發展的領域越來越多、層次越來越多，各領域各層次之間關聯互動越來越緊密。習近平同志強調，堅持發展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統地而不是零散地、普遍聯繫地而不是單一孤立地觀察事物，準確把握客觀實際，真正掌握規律，妥善處理各種重大關係。這就要求我們在大局中思考、在大局中行動，始終圍繞中心、服務大局，用系統的、普遍聯繫的觀點和方法推動工作、處理關係。這就需要我們跳出自己的「一畝三分地」，識大體、謀大事、顧大局，避免「一葉障目，不見森林」；勇於動自己的「奶酪」，擺脫局部利益、部門利益和地區利益的束縛與羈絆，真正從國家整體利益、人民長遠利益出發開展工作、推動發展，提高發展的系統性。

　　增強協同意識，提高發展耦合性。協調發展內在地要求協同發展，凝聚發展合力。習近平同志強調，隨著改革不斷深入，各個領域各個環節改革的關聯性互動性明顯增強，每一項改革都會對其他改革產生重要影響，每一項改革又都需要其他改革協同配合。對涉及面廣泛的改革，要同時推進配套改革，聚合各項相關改革協調推進的正能量。這就要求我們深入研究各項改革發展舉措的關聯性、耦合性，樹立「雙贏」「多贏」「全局贏是最大的贏」「整體贏是最好的贏」的觀念，摒棄「零和」思維，走出「九龍治水」、各自為政的誤區，克服「各唱各的調、各吹各的號」甚至以鄰為壑、損人利己的陋習，多些「雪中送炭」、多些和衷共濟，使各項改革發展舉措在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在實際成效上相得益彰，發生化學反應、產生共振效果。

　　增強補短意識，提高發展均衡性。「補厥掛漏，俾臻完善」。補短板對於協調發展至關重要。「木桶效應」告訴我們：一隻木桶能盛多少水，並不取決於最長的那塊木板，而是取決於最短的那塊木板。習近平同志一再強調，「必須全力做好補齊短板這篇大文章」。做好補齊短板這篇大文章，要增強補短意識，認識到補短板也是謀發展促發展，也是調整比例、優化結構，增強後發優勢、培植髮展後勁。補齊短板意味著協調成功、整體增效。下決心優先解決涉及發展全局的那些「心頭之患」，補齊補牢可能導致改革發展功虧一簣的那些短板；把補短板作為一個動態過程加強研判，防止出現新的短板，不斷增強發展的協調性、均衡性。「一花獨放不是春，萬紫千紅春滿園。」牢固樹立協調理念，堅持協調發展，與牢固樹立和貫徹落實創新、綠色、開放、共享發展理念一起，必將引領我們向著實現全面建成小康社會目標、向著實現中華民族偉大復興的中國夢穩步前進。

　　《 人民日報 》（ 2015年12月21日 07 版）

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