水利部:中國將實行水資源消耗總量和強度雙控

3月22日是第二十四屆「世界水日」，也是第二十九屆「中國水周」的第一天。記者從水利部獲悉，今年我國紀念「世界水日」和開展「中國水周」活動的宣傳主題是「落實五大發展理念，推進最嚴格水資源管理」，旨在貫徹落實黨的十八屆五中全會確定的五大發展理念和「實行最嚴格的水資源管理制度，以水定產、以水定城，建設節水型社會」要求，不斷促進社會各界牢固樹立水憂患意識，切實保障國家水安全，推動經濟社會可持續發展。

水利部政法司副司長王治表示，2016年是「十三五」開局之年，也是落實五大發展理念、推進最嚴格水資源管理的關鍵一年。為此，水利部將以加快落實最嚴格水資源管理制度和《水汙染防治行動計劃》為主線，以供給側改革為導向，以水資源優化配置為抓手，加快節水型社會和水生態文明建設，穩步推進水資源領域改革。一是實行水資源消耗總量和強度雙控行動。二是全面建設節水型社會。編制節水型社會建設「十三五」規劃，開展水效領跑者引領行動，建立重點用水戶監控名錄，推行合同節水管理，積極引導全社會參與節水。三是深入推進水生態文明建設。實施水功能區分級分類管理，深入實施水汙染防治行動計劃，強化從水源地到水龍頭的全過程管理。四是為國家重大戰略實施提供水資源保障。五是推進改革創新。六是強化能力建設。今後將進一步推行合同節水管理，在工業、農業、機關單位等試點領域通過專業技術公司與節水單位籤訂合同的方式，用水單位的用水效益提升，技術公司因而從中獲利。

「要讓社會資本參與到節水工作中，而不再只是單一的政府管理。」王治還建議，採取推廣階梯式水價，加強計量收費，加強執法工作，打擊非法取水，實行水資源費用改稅等措施。而針對目前地下水超採嚴重的問題，水利部水資源司副巡視員顏勇提出以下幾點建議：第一，調整產業結構，降低用水需求量；第二，提高用水效率；第三，完善地表水配置，置換地下水；第四，進一步調整價格機制，將節水任務分配至各單位、各家庭中；第五，加強預防和監測機制，在超採之前及時預警。