發揮優勢,勇擔使命,北大智庫為防控新冠肺炎建言獻策

當前，新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作進入到了關鍵時期，黨中央、國務院高度重視疫情防控工作，北大人始終在這場關乎全國人民生命安全的無形戰場上衝在前面。在湖北，北大醫學已派出共四批427名醫護管理人員，奮戰在阻擊疫情的一線；在中華大地，寰宇九州，海內外的北大師生、校友正在儘自己的所能，凝聚全球力量，傳遞北大愛心，為武漢加油，為中國加油。

北大醫學先後派出四批共計427人的援鄂醫療隊

與澎湃的熱血同在的，北大智庫也正在為國家疫情防控工作提供寶貴的智力支持。

疫情來襲，北大第一時間響應國家號召，發揮北大在人文社會科學和理工醫學的智庫平臺優勢，組織具有深厚專業背景和深入防疫一線的專家學者，就疫情防控、經濟貿易和涉外形勢分析、輿情應對等方面內容建言獻策，整理《北京大學智庫要報·抗擊新冠肺炎特刊》（以下簡稱特刊）並上報，供中央及各級部門決策參考。

截至2月10日，《特刊》已組織上報18期，每期約5000字，收錄了來自公共衛生學院、政府管理學院、國家發展研究院、國際關係學院、光華管理學院、新聞與傳播學院、首都發展研究院等11個院系和相關智庫機構，以及北京大學人民醫院、第一醫院、第三醫院、腫瘤醫院等附屬醫院，共計36位專家學者的近60篇稿件。林毅夫、賈慶國、彭波、王浦劬、龔六堂、黃益平、孫東東、燕繼榮、屠鵬飛、吳明、向勇等經濟、國關、新聞傳播、管理、法學、藥學、公共衛生、文化產業領域的著名專家牽頭，組寫了一批重量級政策建言稿件。這些稿件不僅有各領域應急預案性質的「支招」，也有面向疫情長遠影響和國家治理體系的深度思考，為中央、北京市和相關部門決策提供了重要參考。隨著疫情的發展和防控工作的深入，《特刊》的組寫工作還將持續。

醫學類智庫

北京大學醫學部是建設首都衛生與健康發展高端智庫的依託單位，具備雄厚的臨床及公共衛生研究實力。北大醫學人充分發揮學科交叉優勢，赴湖北一線的臨床醫生、在京各附屬醫院的醫生與校內開展衛生政策、流行病研究的專家攜手為抗擊疫情貢獻力量，將研究切實寫在祖國的大地上。在派出400餘名醫護人員支援湖北的同時，醫學部各學院、附屬醫院結合自身工作經驗，深入剖析全國及北京市的疫情防控形勢，從醫院管理、防控盲點、病毒傳播途徑、遠程診斷、儀器購置、試劑研發等專業角度向有關部門提供富有建設性的防控建議，為阻斷疫情蔓延貢獻具有科學價值的「一手經驗」。截至2月10日，共提交建議稿件近80份。

經濟管理類智庫

光華管理學院動員學者發揮經管學科優勢，用本職的研究來科學理性地應對疫情，分析相關的影響並提出相應政策建議。截至2月10日，顏色、唐遙和王漢生等學者向上級部門上報內參文章四篇，主題分別為疫情對經濟的影響、對中國股市運行的建議和利用脫敏數據識別新型冠狀病毒傳染高風險人群的探索性研究。學院以疫情對經濟等領域的影響和建議的相關報告為主題，製作光華思想力研究簡報兩期，向相關部委和地方政府、國企領導等發出逾600人次。劉俏、顏色、彭泗清、張影等專家學者接受《財經》《中國新聞周刊》《證券時報》《新京報》及騰訊財經、新浪財經、網易財經等媒體的採訪或撰文，通過多種渠道為疫情防控下的經濟社會發展提供北大光華人的智慧參考。

經濟學院學者結合自身理論優勢，詳細分析了疫情將對中國的經濟發展帶來的影響，曹和平、呂隨啟、王躍生等專家學者分析了新冠肺炎疫情對中國經濟發展的影響，將現階段抗擊疫情的情況與2003年抗擊非典時的國家經濟實力做了對比分析，初步判斷了今後一段時間抗擊疫情的國家經濟情況。張輝、秦雪徵、蘇劍、周建波、袁誠、韓晗等專家學者撰文闡述了危機背後中國經濟孕育的經濟增長點，也為疫情過去後促進國民經濟發展提出了切實可行的意見建議。

國家發展研究院成立專題研究課題組並積極組織和動員相關專家發揮學術專業優勢，積極建言獻策和引導輿論，履行國家高端智庫的核心職責，通過北京大學上報了林毅夫的《應對疫情的積極財政政策建議》、黃益平的《評估新冠肺炎的經濟影響》、李玲的《應對疫情下一步工作建議》和《給武漢市委市政府的七點具體建議》等政策建議類文章，向國家高端智庫辦、中央財經委、統戰部、央行等機構報送針對性的相關研究報告，提出影響評估意見和應對建議、下一步的工作重點等。除內參報告外，國發院還組織黃益平、陳春花、鄭世林、徐高、劉國恩等專家學者在媒體上發表專題文章，分析疫情對經濟的影響，提出對企業特別是中小企業應對疫情「次生災害」的對策建議，積極引導社會輿論，樹立正確輿論導向。

法學及行政管理類智庫

法學院專家學者積極建言獻策、發揮科研智庫功能。衛生法學專家孫東東教授應邀擔任國家和北京市防控新冠肺炎專家組成員，充分發揮專業優勢，參與制定防控預案，並向中國農工黨北京市委、全國政協提交兩份建議報告。刑事訴訟法專家陳永生教授圍繞「涉疫刑事犯罪問題」接受央視專訪。葛雲松、金錦萍、王錫鋅、沈巋、車浩、薛軍等民商法、慈善法、行政法、刑法、電子商務法等方面的專家學者也從各自專業背景出發，針對慈善募捐、「謠言」的責任認定、疫情隔離處置方式、電商在疫情防控中所起的關鍵作用等備受關注的問題提出專業的法律解釋和政策建議。截至2月10日，法學院專家提交或發布的決策報告超過15篇。

政府管理學院立足學科特點和優勢，組織專家學者向有關部門積極建言獻策。政治學學者王浦劬、燕繼榮從國家治理角度，上報《關於妥善應對進京人流挑戰的建議》《關於返城人員分類管理的建議》《關於設立防疫過渡區的建議》《關於切斷病毒傳播渠道的建議》《關於形成分區分類分層管理格局的建議》《關於調整疫情管控思路的建議》等建言報告；公管學者楊立華、蕭鳴政就建立全民疫情防控體系，提高社會化、法制化、智能化、專業化水平，以及節後開工復產等問題提出建議。截至2月10日，政府管理學院教研人員已完成各類報告10餘篇。

首都發展研究院作為北京大學首都高端智庫支撐單位，自抗擊新型冠狀病毒疫情以來，積極組織院內外研究力量，針對首都疫情防控、社會治理、疫情對經濟發展的影響以及疫情之後提振首都經濟等方面積極開展研究工作，已經形成並向北京市和相關部門提交了《關於抗擊新型冠狀病毒肺炎疫情的幾點建議》《新型冠狀病毒疫情對北京經濟發展影響分析——基於SD模型的模擬仿真研究》等報告，得到了相關決策部門領導的充分肯定和認可。首都發展研究院還向學校提交了《借鑑國內外重大疫情應對做法，多策並舉減輕新型冠狀病毒疫情對經濟系統的影響》《充分利用現有「網際網路+」技術，鼓勵大家儘量「宅家」工作》等研究報告。在下一步工作中，首都發展研究院還將繼續依託北京大學多學科優勢，發揮好首都高端智庫的作用，在北京市和全國抗擊疫情的決策諮詢中貢獻力量。

人口所發揮北京大學老年學研究所專業平臺優勢，積極回應媒體和民眾的關切需要，撰寫全球化與公共衛生合作方面的稿件，為當前的抗疫提供正向積極有利的科學理性參考。人口所與中國殘聯共建的北京大學中國殘疾人事業發展研究中心主動聯繫中國殘聯康復部及相關部門，就共同戰疫形勢下高度重視殘疾人及其家庭的生命安全和身體健康，推進殘疾預防和公共衛生基本服務，全面加強機構和社區殘疾人服務工作，落實2020年中央一號文件脫貧攻堅和補短板提供參考建議。

國際關係及文化產業類智庫

國際關係學院積極組織動員教研人員發揮國際關係學科專業優勢，為儘快打贏新冠病毒疫情阻擊戰向有關部門提供政策諮詢。迄今為止，賈慶國、王棟、劉海方、汪衛華等專家學者為北大智庫要報提供了八篇諮詢報告，內容涉及抗擊疫情國際合作、中美關係、在華留學生工作、涉外形勢分析等。

文化產業研究院組織研究力量，依託國家社科基金重大攻關項目前期開展研究所積累的數據資料和研究成果，積極參與文化和旅遊部密切關注的新冠肺炎疫情對我國文化產業和對外文化貿易的影響研究，通過資料收集、網絡問卷調查、電話採訪和視頻會議決定等研究手段，形成了有關《世界衛生組織新冠肺炎疫情PHEIC認定對我國對外文化貿易的影響》《新冠肺炎疫情對我國文化產業的影響及政策建議》等成果要報，提出推動文化產業走出困境、紓解文化企業發展難題的多項措施手段和政策建議。目前，研究院正在圍繞「海外媒體對中國新冠肺炎疫情危機報導中的國家形象和文化影響」的主題，展開基於文本內容編碼分析的實證研究。

北京大學始終高度重視智庫建設。2020年1月10日，北大召開智庫工作座談會，黨委書記邱水平、校長郝平參加座談並對智庫建設工作作出重要部署。加快推進新型智庫建設是服務國家「四個全面」和「五位一體」的必然要求，也是北大「雙一流」建設的重要抓手。疫情當前，北大智庫將責無旁貸地承擔起思想庫、智囊團諮政啟民的重要作用，秉承求真務實的專業精神，為疫情防控工作展開一系列應急專項研究和「後疫情時代」的前瞻預判研究，及時為國家和地方政府的決策提供政策建議。