馬曉霖(浙江外國語學院教授)
人類即將告別公元2020年,進入新世紀第三個十年。在人類文明演進的歷史長河中,一年時光多半不具特殊意義,不會都能在史家筆下留下痕跡。然而,2020年肯定不同尋常,至少在一個世紀的時間框架內會令人難忘,因為它經歷的全球性災變與苦難,也許只有兩次世界大戰堪比,既見證了毀滅與生存,也記錄了挫敗與期望。
新冠疫情肆虐,美國白宮易主,大國力量重組,世界經濟困頓,貿易地圖重繪,地區熱點降溫……諸多跡象表明,2020年將是個裡程碑式的轉折之年。
新冠疫情重創世界且暗夜漫長。新冠疫情無疑是讓2020年被歷史銘記的首要因素,百年來人類第一次因為疫情大流行,僅一年就累計上億人次感染且損失170多萬條生命。這場災難發生在科技、醫療、飲食保障和國際合作都處於人類歷史最高水平和最好狀態的今天,反而再次凸顯人類的渺小和科學進步的局限。儘管從12月起,多國陸續大批量上市病毒疫苗,但是美歐國家疫情看不到拐點,倫敦發生病株變異引發新一輪歐洲封城封國,意味著防疫抗疫在2021年仍將是世界頭等大事。
中國堪稱亂世中流砥柱。2020年,中國首先取得防疫抗疫人民戰爭的全面勝利,被視為全球罕見的安全區和避難所。隨後,中國積極以人員、物資和經驗支援其他國家和地區的防疫抗疫。此外,中國最早復工復產,並啟動構建國內國際雙循環發展戰略,不僅成為經濟恢復增長的唯一主要經濟體,還帶動世界經濟復甦。世界銀行最近估計,2021年中國經濟增長將反彈至7.8%。
更重要的是,中國以超強的戰略定力化解了美國川普政府的各種挑釁,確保兩國關係免於脫軌,為世界和平與穩定做出巨大貢獻。國際輿論普遍預測,推動中國「脫鉤」的圖謀已徹底破產,中美實力對比差距將進一步縮小,中國地位和作用將快速上升,全球治理將見證更多中國話語權和影響力。
2020年的最大意外之一是川普與共和黨「大意失荊州」。新冠疫情暴發之初,拜登和民主黨人奪回白宮被認為是小概率事件,因為各種指標都有利於川普實現連任。然而實踐證明,靠強權霸凌和極限施壓以及拆解多邊治理體系積累的虛假繁榮,不能替代美國國內有效治理。當川普政府因顧及大選而不肯採取斷然防疫措施,導致美國蒙受超過第二次世界大戰的生命損失並使經濟一落千丈,也就註定翻船敗選。拜登治下的美國能否實現疫情肆虐和經濟衰退雙剎車,2021年無疑是關鍵之年,國際合作無疑是唯一出路。
大國力量開始整體重組。2020年不僅見證美國撕裂中美關係,更見證大國力量整體重組。儘管美國千方百計抹黑並試圖孤立、遏制和打壓中國,但是,除加拿大和澳大利亞政府外,其西方主要傳統夥伴或反對、或敷衍、或觀望,基本不再盲目追隨。這既顯示美國政策不得人心,也預示中美實力此升彼降和前景不明,多數國家正在觀望誰將主導全球治理,至少在他們看來,美國獨霸天下的日子已為時不多。
世界經濟困頓且復甦艱難。2020年,新冠疫情大暴發造成全球性經濟活動失序、受阻,而產業鏈、供應鏈、價值鏈的粉碎性斷裂使各國經濟集體「停擺」,國際貨幣基金組織預計全球經濟將萎縮4.4%,相當於2009年跌幅的7倍。儘管中國經濟復甦為全球經濟重啟注入信心和動力,但是,各國普遍面臨生產和消費恢復被疫情反撲屢屢阻斷嚇退的困境。這一困境無疑將是2021年全球各經濟體的共同挑戰。
全球經濟軸心加快偏移。2020年最大的喜訊之一是區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)籤署,標誌著中國推動的世界最大自貿區已在亞太地區建立。如果年關前後中國與歐盟達成全面、平衡和高水平的投資協定,如果2021年中國再加入全面進步跨太平洋夥伴關係協定(CPTPP),可以料想,從南太平洋到歐洲大陸的廣闊地域,將構成全球最大規模、最大體量和最大區域的經貿與投資全新軸心,並使驅動全球發展上百年的跨大西洋舊體系相形見絀。
全球熱點普遍降溫。2020年,納卡地區再次發生大規模衝突,伊朗軍事將領和科學家遭遇斬首或暗殺,衣索比亞也意外爆發內戰,但傳統熱點問題總體降溫,安全態勢全面向好。以色列與4個阿拉伯國家完成媾和,巴勒斯坦呼籲恢復和談;葉門和敘利亞戰場全年未見激戰;利比亞交戰雙方達成和解協議;阿富汗開啟由戰轉和進程;朝核危機、委內瑞拉危機和伊核危機乃至恐怖主義襲擊,都處於恆溫和相對平靜狀態。
2020年是不平凡的一年,天下大亂中孕育著百年巨變,也為新的全球治理調整提供了機遇。每天的太陽都是新的,讓我們在期待與希望中,迎接和擁抱2021年!