光伏項目全過程需要的各類資質

　　作為高大上的能源行業，並不是所有人都有資格參與進來的。

　　目前，地面電站的資質管理嚴格;

　　分布式項目，在備案的時候，很多省份也做出要求。如，廣東省要求，必須採用在該省備案的設計院出的圖紙，才能備案;大多數地方的能源局要求提供「施工合同」，即與具有資質的施工單位籤合同，才能予以備案。

　　戶用項目管理相對寬鬆，造成項目質量魚龍混雜。一些戶用項目發展較早、發展較好的企業，也開始進行資質管理。如嘉善縣、湖州市對戶用項目採用的設備關鍵參數，施工單位的資質都做了14~20條的規定，並要求只有採用備案的施工單位施工，才能獲得地方補貼。

　　綜上所述，地面電站的資質管理很正規，分布式管理比較正規，戶用項目正在逐漸規範。在管理正規的情況下，「資質」始終是從業單位繞不過去的門檻!

　　那不同環節的從業單位，到底需要哪些資質呢?

　　1投資企業需要的資質

　　並不是所有人都有資格投資光伏電站的。要投資光伏電站，必須要具備《電力業務許可證》，如下圖所示。其中，「項目裝機容量6MW(不含)以下的太陽能、風能、生物質能、海洋能、地熱能等新能源發電項目;」可以「豁免發電業務的電力業務許可「。

　　

 

　　發證機關：原「國家電力監督委員會」，現併入國家能源局

　　等級劃分：不分等級。

　　投資光伏電站，很多環節投資商需要「專業第三方機構」協助。那如何尋找這樣的「專業第三方機構」呢?

　　一個工程項目的全過程如下。

　　

 

　　從上圖可以看出，光伏項目(尤其是地面光伏電站)的聲明周期大致可以分為4個階段：前期階段、準備階段、實施階段、投產運營階段。其中，投產運營階段主要由業主主導，前三個階段需要聘請的「專業第三方機構」如下。

　　2前期階段

　　前期階段的工作包括：項目規劃、項目建議書(預可行性研究)、可行性研究、項目評估。同時，還要做一些環評、水保等支持性工作。

　　1)可行性研究

　　隨著」核准制「改」備案制「，地方政府對完成前期工作的第三方機構的資質要求不嚴格了，但我覺得，作為一個負責任的企業，還是要找一個具有「工程諮詢資格證書「的第三方機構開展。

　　

 

　　發證機關：國家發展改革委員會

　　等級劃分：甲級、乙級、丙級。

　　2)工程地質勘查

　　

 

　　發證機關：住房和城鄉建設部

　　等級劃分：甲級、乙級、丙級。

　　3)環境影響評價

 

　　發證機關：環境保護部

　　等級劃分：甲級、乙級、丙級。

　　4)安全評價

　　

 

　　發證機關：國家安全生產監督管理總局

　　等級劃分：甲級、乙級、丙級。

　　5)水土保持評價

　　

 

　　發證機關：中國水土保持協會

　　等級劃分：甲級、乙級、丙級。

　　6)節能評估

　　

 

　　發證機關：各省相關管理部門

　　等級劃分：甲級、乙級、丙級。

　　3準備階段、實施階段

　　準備階段的工作包括：施工圖設計、工程招標。

　　實施階段的工作包括：設備購買、工程施工、設備安裝。

　　由於很多光伏項目都是以EPC的模式開展，因此將準備階段、實施階段的工作放到一起。6)

　　1)項目招標

　　按照國家規定，一般光伏項目都需要進行招標。

　　如果以EPC的形式開展，就招總包方，然後由總包方負責具體的設備、施工招標;如果業主自己做，就需要分別對設備、施工等進行招標。但無論哪種，都需要找一個招標代理機構。

　　

 

　　發證機關：住房和城鄉建設部

　　等級劃分：甲級、乙級、丙級。

　　2)EPC總承包

　　

 

　　發證機關：住房和城鄉建設部

　　等級劃分：一級、二級、三級。

　　3)施工圖設計

　　施工圖設計關係著項目方案的合理性、可靠性，直接決定了項目的投資。一個經驗豐富、負責人的設計單位，選擇一個優化的設計方案，將會為業主節省大量的投資。

 

　　發證機關：住房和城鄉建設部

　　等級劃分：甲級、乙級、丙級。

　　4)電力設備安裝

　　

 

　　發證機關：國家能源局地方監管局

　　等級劃分：一級、二級、三級、四級、五級。

　　4小結

　　有些眼花繚亂?那來捋一捋。特別要注意幾點，

　　1)每個證書都有專業，一般為電力、新能源、太陽能，或者綜合專業，資質不能跨專業使用。

　　2)每個證書都有等級，不同等級從事的項目規模大小不同。

　　3)資質有效期，應在有效期內使用。

 

FR：王淑娟 智匯光伏

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