廈門市機械冶金工業「十一.五」發展規劃

　　導  言

　　

　　黨的十六大提出到2020年我國GDP比2000年再翻兩番的目標。實現這個目標，是在上世紀最後20年高速發展的基礎上，再保持20年的高速增長。中國經濟已進入能否保持較快增長的關鍵時期。「十.五」以來，我國經濟呈現重工業加速發展的態勢，重工業增加值佔工業增加值的比重到2004年已達到67.58%。鋼鐵、機械、汽車、化工、有色金屬等重化工業的快速成長，加快了我國工業化的進程。重工業增長加快是我國消費結構、產業結構升級，城市化進程加快的必然產物，體現了結構調整升級和增長方式轉變的內在要求，是不可跨越的。

　　

　　對一個地區而言，市場經濟條件下實質上是市場選擇產業，而不是依據某些人的主觀偏好選擇產業。廈門經濟發展已達到人均GDP 40146元/人(約4900美元，按常住人口計算)的水平，在經濟全球化的大環境下，面向國內外兩個市場、以加工製造為主的廈門工業，亟需加快產業結構調整和升級的進程，真正在建設海峽西岸經濟區中發揮龍頭帶動作用。大力發展需求彈性大、產業關聯度高、經濟增長帶動作用強、科技含量高的機械製造工業和以深加工為主的冶金工業，具有舉足輕重的作用。

　　本規劃通過將廈門機械冶金工業的主導產品領域置於國際國內兩個市場進行競爭力分析，找出存在的共性問題，提出「十一.五」期間我市機械冶金工業發展的指導思想、目標、任務和重點，以及對策意見。旨在為本地區行業發展提供導向，發揮「規劃」產業政策的作用。

　　

　　一、發展現狀

　　

　　「十.五」期間，廈門機械冶金工業按照「優化結構、技術創新、改組改造、持續發展」的指導思想，努力加快行業組織結構和產品結構調整步伐，行業的整體實力得到明顯增強，至2004年底，資產總額、固定資產總額、增加值、產值分別增長87.5%、86.8%、89.6%、156.7%，為全市經濟發展做出了重要的貢獻。

　　

　　(一)基本情況

　　

　　根據《廈門經濟特區年鑑》提供的資料，2004年底時，全市獨立核算國有及年產品銷售收入500萬元以上非國有工業企業(本規劃中2004年的數字均採自此範圍內)中，有機械冶金工業企業469戶，分布在金屬製品業、普通機械製造業、專用設備製造業、交通運輸設備製造業、電氣機械及器材製造業、儀器儀表及文化辦公用機械製造業、黑色金屬冶煉及壓延加工業、有色金屬冶煉及壓延加工業等八個行業類別中。以產值表述的分行業結構見圖1：「2004年機械冶金工業分行業產值構成圖」。全行業從業人員104742人；固定資產原值127.03億元、淨值77.77億元。全行業當年完成工業總產值400.72億元(當年價)，佔全市規模以上工業總產值（以下同）的22.33%；完成工業增加值96.24億元，佔全市的21.81%；實現銷售收入385.62億元，創利稅40.85億元(其中利潤31.84億元)；完成出口交貨值138.59億元。主要產品有裝載機、叉車、客車、電器開關及開關櫃、萬噸級貨輪、貨櫃、照相機、金屬結構件、助聽器、微電機、電線電纜、五金水暖件、鎢製品、鋁箔、工礦配件等，以及大型商用飛機維修。

　　

　　圖1.2004年機械冶金工業分行業產值構成圖

　　

　　(二)發展特點

　　

 

表1.「十.五」以來行業主要經濟指標變動情況表

經濟指標	2000年	2004年	年均變動(%)
從業人員(人)	49376	104742	20.68
現價工業產值(億元)	154.9	400.7	26.82
工業增加值(億元)	50.76	96.24	17.34
資產總計(億元)	175.39	328.85	17.02
流動資產(億元)	94.63	195.57	19.90
固定資產原值(億元)	68.02	127.03	16.90
固定資產淨值(億元)	54.40	77.77	9.35
產品銷售收入(億元)	143.95	385.62	27.93
利潤總額(億元)	7.41	31.84	43.98
利稅總額(億元)	15.75	40.85	26.90
出口交貨值(億元)	69.04	138.59	19.03

　　

　　1、保持持續穩定的發展態勢

　　

　　二十一世紀的頭五年，在國際政治、經濟局勢的風雲變幻中，中國經濟從2002年初開始啟動新一輪的增長，形成了汽車、房地產、食品、手機、數碼家電等一批高增長行業，並快速傳遞到中遊製造業環節和上遊的能源、原材料以及運輸等基礎設施環節。以機械製造、鋼鐵、有色、建材、煤炭等行業為代表的重化工業行業相繼進入快速增長通道。並促成了一次新的投資高潮。面對投資過快增長和通貨膨脹的潛在壓力，中央採取了一系列調控措施，特別是對過熱領域的調整，在「十.五」末期波及到汽車、機械等非重點調控行業，增長速度和效益出現下降。

　　

　　同全國機械工業生產增長由低到高又下降、冶金工業從2003年開始高速增長相比，廈門機械冶金工業生產整個「十.五」期間保持持續增長態勢，是全市工業三大支柱行業中最穩定的。從2001年至2004年，廈門機械冶金工業總產值環比增長率分別為33.1%、21.0%、20.3%、38.2%。2004年的產品銷售收入、利潤總額分別是2000年的2.7倍、4.3倍。

　　

　　2、市場競爭能力明顯增強

　　

　　幾年來，廈門機械冶金工業主要產品的市場競爭力明顯提高。國內市場方面，真空斷路器和中壓開關櫃、空氣斷路器和低壓開關櫃、裝載機、大中型客車、靜壓傳動叉車、雙零鋁箔等的產銷量均進入全國同行三甲之列。出口市場方面，除鎢製品（仲鎢酸銨、三氧化鎢、鎢粉、碳化鎢粉、鎢絲）繼續在國際市場上領先，萬噸級貨輪、鋼質貨櫃、五金水暖件的生產能力和銷售額均獲得明顯增長外，又湧現出一次性相機、助聽器等快速增長的產品。大型商用飛機維修仍然是目前亞洲規模最大、技術水平最高的。廈工牌裝載機、金龍牌客車、金旅牌客車獲得中國名牌產品稱號。通過引進技術和自主創新，行業內開發了挖掘機、合金材料、雙燃料客車、數碼光學顯微鏡、傳感器等新產品。增強了行業持續發展的後勁。

　　

　　3、技術改造獲得明顯成效

　　

　　「十.五」期間，廈門機械冶金工業先後實施了或正在實施廈工工業園建設、汽車工業城建設、太古飛機維修三期、四期、五期、廈順鋁箔二期、金龍旅行車海滄基地、ABB低壓擴能、ABB華電高壓新廠建設、金鷺特種合金擴產、虹鷺鎢鉬三期、廈船重工二期等技術改造項目，這些項目進一步提高了龍頭產品的生產能力。目前，我市輪式裝載機、靜壓傳動叉車、大中型客車、真空斷路器及中壓開關櫃、鎢製品、鎢粉、鎢絲、雙零鋁箔、大型商用飛機維修的生產能力居全國同行之首。

　　

　　4、質量管理取得進步

　　

　　幾年來，我市機械冶金工業企業緊跟世界質量管理理念和技術的進步，努力提升質量管理的水平，質量管理對企業生產經營的作用已不再僅僅是保證出廠產品質量，而是最大限度地降低損耗獲取更大效益。跨國公司投資企業紛紛導入「6б」技術等先進質量管理技術。廈門ABB開關有限公司被授予「全國質量管理獎」，是廈門市，也是福建省唯一獲此質量管理國家最高獎項的企業。廈工牌裝載機、金龍牌客車、金旅牌客車獲得中國名牌產品稱號。

　　

　　5、信息技術應用取得實質性成效

　　

　　「十.五」期間，是信息技術在我國各行各業推廣應用最快、最廣泛的時期。廈門機械冶金工業在「九.五」推廣普及CAD，實現甩圖板的階段性目標後，「十.五」期間以計算機集成製造系統（CIMS）推廣應用為中心，在產品自動化、管理和設計製造、工藝控制技術信息化方面取得了新的進步和實質性的成效，凸現出信息化對提高企業競爭力的「倍增器」作用。其中金龍聯合汽車工業有限公司實施計算機集成製造系統，成為原國家經貿委向全國推薦的企業信息化優秀示範案例。信息化使該企業在生產經營中成功貫徹「以客戶為中心」的理念，以產品的「個性化」贏得用戶，成功地解決了設計、採購、物資管理、用戶跟蹤服務等一系列問題

　　

　　6、行業集約化發展模式初具雛形

　　

　　「十.五」期間，我市努力推動專業化工業區的建設。灌口機電工業區的開發建設，不僅實現了工程機械、客車整車生產由島內移往島外和生產能力、工藝技術水平的提高，也為協作配套生產向深度和廣度發展提供了載體，為行業走上集約化發展的方向創造了條件。

　　

　　(三)存在的主要問題

　　

　　1、行業組織結構「散」，配套能力差

　　

　　2004年底，機械冶金工業469個規模以上企業分布在104個小行業中，其中，僅11個行業（佔10.6%）的年產值在10億元以上（鋼壓

　　

　　加工、常用有色金屬壓延加工、起重運輸設備製造、建築工程用機械製造、改汽車製造、汽車零部件及配件製造、飛機製造及修理、微電機及其他電機製造、配電開關控制設備製造、電線電纜製造、照相機及器材製造）。而年產值1億元以下的行業達到52個，佔50.0%。

　　

　　由於生產力布局宏觀調控機制不健全，載體建設滯後和政策缺失，使全市沒有一套可操作的政策措施引導和支持眾多的中小企業進入專業化園區。政府對工業的扶持政策基本忽視中小企業通過提高工藝技術水平為龍頭企業配套，因此行業組織結構「散」，配套能力差的問題在「十.五」期間並未得到根本解決。廈工裝載機在我市生產已有四十多年的歷史，但目前在本市協作配套的部分只佔整機價值約10-15%；金龍汽車仍然是改裝類生產，在本市協作配套的部分只佔整機價值的10%左右。

　　

　　2、產業層次出現低度化傾向

　　

　　上世紀九十年代以來，隨著ABB、林德等跨國公司的進入和具有自主品牌的金龍汽車、廈順鋁箔的崛起，以及廈工、廈鎢的不斷發展，廈門機械冶金工業成為全市經濟發展最穩定的一個產業，對社會的貢獻也最大，「十.五」末期時行業人均貢獻稅收達1.69萬元。但整個「十.五」期間，未出現對行業發展具有明顯帶動作用的新的項目和產品門類。隨著外資投入越來越集中於勞動密集型、出口型的生產，廈門機械工業的產業層次不升反降，對社會的貢獻度也隨之降低，2004年時人均貢獻稅收僅0.86萬元，在全市工業各行業中僅高於紡織工業和建材工業。產業層次的下降導致從2003年開始，廈門機械工業的增長速度十多年來第一次低於全國機械工業。

　　

　　3、產業集聚效應尚不夠明顯

　　

　　當前廈門機械冶金工業各類產品生產真正能稱得上「產業集群」的，只有配電開關設備製造。2004年，從事配電開關設備製造的企業有20戶，共實現產值44.38億元，產品檔次高、中、低皆有，電壓等級從110Kv到1Kv，專業人才在行業內頻繁流動，並帶動了一批協作配套企業。工程機械和大中型客車還只具「產業集群」的雛形。以裝載機為主的建築用工程機械製造有企業14戶，實現產值38.93億元，龍頭企業廈工股份當年的產值達到29.06億元，佔行業產值的74.65%。其他生產裝載機的廠家均為組裝式，產品與廈工雷同，但質量相差較大。大中型客車生產總量居全國第一，但還是「改裝汽車製造」，沒有底盤生產權就無法形成產業集聚。其他船舶、飛機維修等還談不上「產業集群」。

　　

　　4、行業發展具有潛在的不穩定性

　　

　　經過「十.五」發展，行業內依靠自主技術、品牌，或曰植根本地的龍頭企業，仍只有廈工裝載機、金龍汽車、金鷺鎢製品等可數的幾家，ABB配電開關控制設備正在努力推進將研發中心移來廈門。盤點「十.五」行業運行情況，可以看出產品技術一般、主要依靠低成本勞動力挖掘利潤潛力的企業越來越多，2000年時行業全員勞動生產率達102808元/人.年，但到2004年時降為91883元/人.年。隨著廈門勞動力成本的上升和鐵路運輸條件的改善，在未來的產業梯度轉移中這些企業可能遷往別處。

　　

　　5、機械工業基礎工藝生產能力仍顯薄弱

　　

　　2004年各基礎工藝行業規模以上企業主要經濟指標見下表：　　　　　　　單位：萬元

　　

項  目	企業數（個）	產值（當年價）	固定資產原值	固定資產淨值	備註
金屬結構製造	21	76656	19397	11556	其中含有生產建築用鋼構件的企業
金屬表面處理及熱處理加工	14	15610	12078	8213	包括電鍍等
鋼鐵鑄件製造	4	22569	3559	2094
機械零部件加工及設備修理	6	24429	2135	1216
模具製造	20	21408	23264	9932

 

　　從表中可看出，我市機械工業基礎工藝專業化企業的生產能力仍很低。金屬表面處理及熱處理加工和模具製造單個企業的產值僅1000餘萬元。模具製造固定資產淨值只及原值的43%，說明技術改造明顯滯後。鋼鐵鑄件製造4家企業中，1家產值1.92萬元，佔85.30%，其餘3家能力很小。

　　

　　二、「十一.五」發展的環境

　　

　　1、振興裝備製造業是我國經濟發展的戰略任務

　　

　　黨的「十六大」提出，「用高新技術和先進適用技術改造傳統產業，大力振興裝備製造業」。 2004年4月，國務院召開振興裝備製造業座談會，組織力量研究推動裝備製造業發展的重大問題，制定國務院《關於加快振興裝備製造業的若干意見》。這是自1983年以來，國務院第一次就裝備製造業發展問題召開大規模的專題會議，文件的發布必將對促進機械工業的發展產生深遠影響。

　　

　　2、新一輪經濟增長為裝備製造業發展提供了良好的機遇

　　

　　新一輪經濟增長對裝備工業的需求，無論在數量和質量上都要上一個大的臺階：為緩解電力供不應求的矛盾，「十一.五」期間每年需新增3000-3200萬千瓦的高參數、大容量、低汙染髮電設備；未來相當長時間，煤炭仍將是我國最重要的一次能源，2020年前全國要建設13個億噸級產能的超大型煤炭基地；對石油化工產品需求的快速增長，未來十幾年要建設四、五十套60萬噸/年以上規模的乙烯成套裝置；煤、氣、油、鐵礦運輸量的劇增和城市化進程的加快，對油氣運輸管線設備、大噸位船、幹線飛機、重載列車、高速列車和城市軌道交通車輛、新能源汽車提出了大量的需求；建設現代農業、推進農業產業化經營和農業結構調整，引發了對農產品精深加工設備、設施農業生產和農業高效用水設備、糧食作物機械和優勢經濟作物機械的新需求；發電設備、航空航天產品、船舶製造業對高精度、大型專用工作母機，電子及通信設備製造業對高精度、高速及微、納米製造裝備提出了巨大而高水平的市場需求。這些需求是機械工業發展的空前機遇，抓住這一機遇就有希望造就具有世界規模和水平的中國裝備製造業。

　　

　　3、國際產業轉移帶來更大的市場份額

　　

　　經濟全球化使各國之間的經濟依存度加大，以製造業為重點的國際產業轉移步伐加快，使我國裝備製造業有可能在新的國際分工中爭取到更大的市場份額。但是，產業轉移的根本動力是降低生產成本，接納條件是資源稟賦。發達國家、跨國公司對事關產業發展前途的研發和市場營銷的控制權，則絕不會輕易向我國轉移。因此，在承接國際產業轉移中如應對不當，則有被固化於產業鏈低端的危險。

　　

　　4、資源和環境對經濟發展的約束對機械工業提出新的課題

　　

　　據媒體披露，我國以消耗全球40%的水泥、31%的原煤、30%的鐵礦石、27%的鋼鐵、25%的氧化鋁和7.4%的原油為代價，只創造了全球4%的GDP；我國每萬美元GDP消耗的鋼、銅、鋁，分別是世界平均水平的5.6倍、4.8倍和4.9倍；我國每萬美元GDP的綜合能耗比，是全球平均水平的1.8倍；工業萬元產值耗水量是國外的10倍；每立方米工業用水的產出效率，世界平均是37美元，我國僅2美元。黨中央高瞻遠矚，提出樹立科學發展觀，建立資源節約型社會，對號稱國民經濟「裝備部」和人民生活「服務部」的機械工業提出了新的要求，也提供了新的市場——機械工業要為經濟發展轉變增長方式，為建立資源節約型社會提供各種節能、節材、節水、高效率、低排放、治理汙染的裝備；機械工業的加工製造過程必須減少消耗、降低成本、提高效率、增加效益。

　　

　　5、中國製造業面臨高成本挑戰

　　

　　中國經濟之所以能取得20多年的高速發展，一個重要原因就是以廉價的勞動力接納了發達國家的產業轉移。專家指出，中國的勞動力成本優勢只是暫時優勢，不能持久。原因有兩個：一是投入產出比並沒有優勢。製造業1小時勞動力的價格，中國是美國1/15左右，但是，美國的勞動生產率比中國高10-20倍。投入與產出一起算下來，中國和美國差不多；二是世界上還有比中國更「發展中」的國家，如印度、巴基斯坦的勞動力成本比中國約低一半，非洲國家的勞動力成本也比中國低。

　　

　　除勞動力成本因素外，土地、礦產等資源的約束，環境保護和可持續發展的要求，人的發展的要求，都意味著傳統意義的「低成本製造」將逐漸離去。而高成本和加工工業因生產能力過剩導致產品價格走低所造成的經濟效益下降，將不可避免地影響製造業的發展速度。

　　

　　總之，過分依賴於廉價勞動力和過高資源消耗的「中國製造」已面臨憂患和危機。轉變增長方式，構建內涵式發展、節約型的產業結構是新時期經濟發展的必然要求。

　　

　　三、「十一.五」發展的思路

　　

　　(一)指導思想

　　

　　樹立科學發展觀，走新型工業化道路。直面高成本時代，提升產業層次，培育有競爭力的廈門機械冶金工業。「十一.五」發展的兩個重要方面是：

　　

　　轉變經濟增長方式----堅決將速度效益型的增長模式轉變到質量和水平效益型的軌道上來。由主要依靠投資、低成本勞動力參與市場競爭，轉變為主要依靠技術創新、管理進步、品牌效應推動行業發展。提升質量管理水平、工藝技術水平，向技術和管理要效益。

　　

　　提高生產集約化水平----加速載體建設，以功能明晰、基礎設施到位的專業化工業區和配套鼓勵政策吸引各類企業進入，通過空間布局調整帶動產業結構調整，形成以優勢企業為龍頭，帶動全行業發展的格局。

　　

　　(二)主要發展目標

　　

　　1、技術和品牌發展目標

　　

　　骨幹企業主要產品和主要協作配套產品的技術水平都要達到國際九十年代先進水平以上；壯大已有的，培育新的具有國際領先水平的產品。根據建設資源節約型社會要求，推廣應用節能、節材、高效率工藝技術，實現生產製造節能、降耗、自動化、高效率。

　　

　　主要機械產品的可靠性指標基本達到國際先進水平，使廈門產機械產品真正成為質量和信譽的象徵；培育1-2個中國名牌產品成為國際名牌產品，扶持4-5種(廈門產) 國際名牌產品，創立3-4種中國名牌產品。

　　

　　質量管理提升到新的高度：牢固樹立適用性質量觀念；骨幹企業普遍推行「6б」管理，使質量管理成為企業利潤之源；全面推行卓越績效模式，形成一批質量效益型企業；爭取再有1-2家企業獲得全國質量管理獎。

　　

　　2、結構調整目標

　　

　　空間布局調整----完成工程機械、客車整機及主要協作配套生產在專業化工業區的集聚；啟動船舶、電器開關設備專業化工業區建設；實現模具、電鍍、機械加工等向專業化園區集聚；擴大航空工業區規模。

　　

　　提升產業層次----以技術和品牌優勢參與市場競爭的企業在行業發展中要居主導地位，利用低成本勞動力挖潛利潤潛力、無自主品牌的企業要明顯減少。

　　

　　鞏固發展鎢系列產品、大型商用飛機維修世界級產業基地的地位，培育大中型客車成為世界級產業基地；鞏固高檔配電開關設備、工程機械、雙零鋁箔在市場競爭中的優勢地位，培育船舶及其相關產品進入國內先進行列；發展一批為節能、環保服務的產品，淘汰一批落後產品及落後生產力。

　　

　　3、總量目標

　　

　　2006年到2010年期間機械冶金工業總產值年均增長速度爭取達到22%-23%，2010年時達到950-1000億元，佔全市工業的比重保持在22%左右；工業增加值率達到30%左右，勞動生產率、總資產貢獻率、成本費用利潤率等均高於全市工業平均水平。

　　

　　四、對策措施

　　

　　(一)培育產業集群

　　

　　1、以發展一次配套為主延伸、做強產業鏈

　　

　　強化傳統優勢產業集群的發展，以發展一次配套為主延伸、做強產業鏈。重點在4個方面：一是從汽車底盤組裝生產入手，通過與國內外大企業的合作，生產底盤及由其延伸的車橋、變速箱、轉向器等產品，並促進工程機械行業主要配套件技術水平的提高；二是鼓勵ABB引進高水平的真空滅弧室、永磁機構、傳感器、絕緣瓷瓶等關鍵件的配套生產，同時發展630A及以下智能化低壓電器元件生產；三是發展硬質合金及其精密刀具、刀片，細鎢絲及鎢絲應用產品生產，使廈門鎢產業形成從初級產品到高級產品的完整產業鏈；四是進一步強化工程機械的產品結構、組織結構調整。實現輪式裝載機系列化、多元化發展，加快傳動系統產品的技術、質量升級。積極引進新的起重運輸設備生產廠及協作配套廠，爭取形成產品檔次高、中、低皆有，協作配套成一定規模的起重運輸設備產業群，進而壯大工程機械產業集群。

　　

　　2、培育新的產業集群

　　

　　大力引進新項目，發展相關生產，培育新的產業集群：一是通過積極發展飛機結構件維修及製造、發動機維修及部件翻新、附件/機載設備維修等，爭取形成「一站式」航空維修基地；二是選擇一批適合本地條件的船用產品，啟動船舶配套產品製造業。

　　

　　3、鼓勵現有優勢企業增加投資、持續發展

　　

　　廈門機械冶金工業的主要產品（企業）都已在同行中確立了領先的地位，廈門經濟發展要很好地發揮這種資源的作用。建議市政府制定政策，對這些企業在為社會貢獻稅收達到一定規模後，每年給予部分返還，以鼓勵企業專項用於以新產品技術為重點的投資，促進這些企業及其配套企業持續、良性的發展。

　　

　　（二）建設專業化工業園區

　　

　　1、完成機械工業區建設

　　

　　「十一.五」期間，要在「十.五」已開發建設6平方公裡（廈工工業園、汽車工業城）的基礎上，完成規劃面積共12平方公裡的灌口機械工業區開發建設。「十一.五」前期完成廈工機械主要協作配套企業、金龍汽車整車生產及主要協作配套企業的入駐，同時啟動另6平方公裡的開發，「十一.五」後期集中建設電工電器、模具、機加工等專業園區。

　　

　　2、開發建設其他專業園區

　　

　　主要有：在海滄開發建設船舶工業園、鎢及新材料產品基地；繼續建設航空工業區；根據產業發展需要，選擇適當的時機在東孚建設技術先進的鑄造中心。

　　

　　（三）增強自主技術開發能力

　　

　　1、圍繞產業集群建設研發中心

　　

　　一是以企業為主吸收國內科研院所參加，建設具有達到國際先進水平的大中型客車研發能力，近期首先要完善試驗條件，提高信息技術應用水平；二是政府對鎢產業高端產品的研發給予資金傾斜，扶持國家級技術中心向世界級研發中心攀登；三是提高國家級廈門工程機械企業技術中心的研發能力，實現產品的升級換代；四是努力爭取ABB開關控制設備研發中心落戶廈門，或將部分關鍵件的研發放在廈門。

　　

　　2、調整現行對企業研發投入的認定標準

　　

　　機械整機產品的生產特性，決定了整機生產企業不可能樣樣自製，很大一部分成本在外協外購的零部件製造中已完成。因此，建議政府調整對機械行業高新技術企業、技術中心的認定標準，將以銷售收入為基數計算企業應投入研發資金改為以增加值為基數，使政策更切合行業特點。

　　

　　3、建立全面的人才隊伍

　　

　　當前機械工業中高素質人才多匯集在產品設計和管理工作中，而對保證產品質量至關重要的生產一線工藝技術人才則愈顯缺乏，高級技工更是鳳毛麟角。隨著中國製造業高成本時代的到來，企業必然要在降低成本、提高勞動生產率上大做文章，客觀上有助於提高工藝隊伍的技術水平。建議從政府科技成果獎入手，規定有功人員中必須有一定比例的工藝人員和高級技工，以引導和推動機械行業人才隊伍的全面發展。

　　

　　4、發展「產學研」結合

　　

　　市委、市政府為調整廈門高等教育結構，實現教育為經濟發展服務投入了巨資。機械冶金工業要充分利用主要企業大都集中集美、海滄區，毗鄰集美大學城的地理優勢，創新思路，充分利用高校的人力、企業的設備資源，以培養實用型人才為目標，從改革專業設置、建立公共技術平臺（如CAD中心等）等方面入手，努力發展新型的「產學研」結合。

　　

　　（四）轉變增長方式，增強競爭力

　　

　　1、切實推行精益製造（Lean Production）方式

　　

　　精益製造是「通過杜絕生產全過程的一切浪費以持續地改進生產系統、實現客戶最大滿意」的一組原則、觀念和技術。一是以客戶需求為目標，確定產品（服務）的價值，以用戶需求拉動生產，從傳統的批量生產轉向批量定製生產；二是杜絕一切浪費，包括原材料、在制品和產品的停滯和積壓，管理業務的重複、等待，尋求從原材料到成品全過程價值流的最佳。面對高成本和資源、環境的約束，推行精益製造是廈門機械冶金唯一的選擇。

　　

　　2、大力推進質量管理水平的提高

　　

　　從兩個層面入手，將質量管理水平提高到新的高度：一是以龍頭企業為主，推廣卓越績效模式、「6б」管理等國際先進質量理念和技術，培育企業核心競爭力，減損降耗，向管理要效益；二是面向所有企業，開展全面質量管理基本知識培訓，夯實質量管理基礎。

　　

　　3、推動實施品牌戰略

　　

　　品牌是企業的形象，更是企業競爭力之體現。建議政府充分發揮經濟特區改革開放先行先試的作用，對本市扶持名牌產品的政策進行大膽改革，一是將政策惠及範圍擴大到以技術、質量，而非低成本勞動力參與國內市場競爭的國際知名品牌，如「Linder」、「ABB」等。不論品牌是國外還是國內的，只要產品在廈門製造，並且對社會貢獻大（主要是稅收），就應該進入政策扶持範圍；二是不受國家評價目錄的限制，凡業內一致肯定的品牌，不論出口或內銷，如金鷺鎢品等，均進入政策扶持範圍。

　　

　　（五）全面參與國際經濟技術合作和競爭

　　

　　國家鼓勵我國企業充分利用國內外兩個市場，優化資源配置，在更大範圍、更廣領域和更高層次上參與國際經濟技術合作和競爭。機電產品出口雖然是廈門地產工業品出口的主力，但絕大多數是利用低成本勞動力的外來品牌或貼牌產品。「十一.五」期間，要努力促進具有自主品牌，國內生產能力過剩，質量、成本在國際市場上具有競爭力的產品，如大中型客車、裝載機等發展出口或到境外投資辦廠，拓展新的市場。繼續扶持鎢產品、船舶及與之關聯的鋼質貨櫃等擴大出口。

 

 

　　機械冶金工業「十一.五」重點行業發展綱要

　　工程機械篇

　　工程機械分挖掘機械（履帶式液壓挖掘機、輪胎式液壓挖掘機、挖掘裝載機）、鏟土運輸機械（裝載機、自行式平地機、推土機、鏟運機、礦用自卸載重車）、機動工業車輛（內燃叉車、電動工業車輛、輕小型搬運車輛）、壓實機械（壓路機）、路面機械（攤鋪機、瀝青砼攪拌設備、穩定土拌和設備、瀝青灑布機、路面銑刨機等）五類。我市以廈工股份輪式裝載機、林德叉車公司叉車為龍頭，在全國工程機械行業居有重要的位置，並帶動了全省工程機械製造業成為優勢產業集群，具有良好的發展前景。

　　一、市場前景

　　工程機械行業是周期性行業但不是夕陽產業。我國工程機械的市場需求受宏觀經濟的影響較大，其景氣度與固定資產投資的增長率基本呈正比關係。雖然國家宏觀經濟政策的調整使工程機械市場的發展呈波浪式，但我國規模龐大的經濟建設尚處於發展階段，諸多交通運輸、能源、水利、水電建設等重大項目在未來要逐漸展開，為工程機械行業的發展提供了廣闊的市場基礎，我國已成為工程與建築機械的製造和使用大國，是全球最具活力的工程機械市場。預計至2010年、2020年的平均增長率將分別為17.17%、10.31%，遠遠高於全球工程機械市場的平均增長率。2010年時總產值將達1500億元，2020年將突破4000億元。未來20年中國工程機械市場總體向上的趨勢不會改變，中國工程機械製造業將經過不斷的競爭、淘汰、再競爭、再淘汰、……的過程，由以能力擴張的發展轉變為以質量、技術、管理取勝的發展，煅造成熟的核心競爭力。

　　二、產品技術發展趨勢

　　卡特彼勒、利勃海爾、小松、沃爾沃、日立建機、特雷克斯、英格索蘭、BOMAG等國際一流的工程建築機械製造廠商，以及康明斯、道依茲、ZF、DANA等零部件生產企業的產品，正向大型化、智能化發展，並不斷地改進、升級，功能更為完善，更注重外觀造型、人機工程和特殊用途。世界工程機械產品技術發展趨勢主要表現在六個方面：

　　一是控制技術電子化。大多國外工程機械的產品採用微機控制技術，實現各種工況下自動判斷、控制機器發動機的功率輸出，達到機器與發動機的最佳功率匹配，減少發動機的燃油消耗，並自動診斷機器狀態，可以提醒駕駛員及時修理機器，使其始終保持良好狀態；

　　二是廣泛應用新材料。如大量採用加工性和使用性能好的低成本新材料，減少Ni、Mo、Cr等元素含量。大量採用高強度合金材料、聚合材料，如耐高溫的高強度工程塑料、陶瓷材料等。以工程塑料代替鋼板，大大降低了成本；

　　三是貫徹循環經濟的理念。在設計之初就對產品的組成類型進行分析計算，考慮產品的可回收性、可拆卸性和再循環利用性，並對零部件分類，確定可再循環利用的比率。在產品全壽命周期內，實現產品的再循環利用，對可回收的零部件進行拆卸和清洗，並加以必要的修復，使零部件的尺寸和性能得以恢復和重新利用；

　　四是注重環境保護。如採用發動機電噴射降低油耗，減少發動機排出廢氣的有害物。隨著環保對發動機的要求越來越高，獨立散熱系統在裝載機、平地機、挖掘機等設備上得到普遍的應用；

　　五是強調產品的「個性化」。企業在生產標準型產品的基礎上，還要根據用戶的不同要求，演變出多個變型產品，滿足不同用戶的需求；

　　六是零部件的標準化和通用化進一步提高，最大限度簡化維修。例如駕駛室中的操作把手、按紐開關、儀錶盤都已完全標準化、通用化、成組安裝，大大降低了製造成本。

　　三、我國工程機械產品與國外同類產品競爭的優劣勢分析

　　製造技術方面。經過不斷的技術改造和對引進技術的消化吸收，中國工程機械行業內重點骨幹企業的製造技術和工藝裝備水平正逐步向現代化目標邁進，有效地縮短了與國外的差距。大部分重點骨幹企業已實現了鋼板焊前預處理、數控（光電）切割下料、數控衝剪、數控折彎，裝備了大型加工中心、可控氣氛熱處理爐、焊接機械手、塗裝生產線以及三座標測量機等關鍵設備和儀器。一些企業已採用焊接機器人對單元或系統進行焊接生產。計算機輔助設計（CAD）、計算機輔助製造（CAM）、計算機輔助編制工藝（CAPP）已得到普遍應用，一些骨幹企業已向現代集成製造系統（CIMS）進軍。

　　產品質量方面。中國工程機械產品在性能和外觀上與國外同類產品都比較接近，但中國產品的可靠性比國外先進水平卻要低得多。中國的出口產品中，外方最看重的也就是可靠性。另外，國內產品與國外產品的差距還表現在設計細節上。如在產品維修方面，國外產品在需要上下檢修的地方，都可見便利裝置。

　　產品價格方面。國產工程機械產品價格普遍低於國際市場價格，但技術水平、質量、可靠性參差不齊。在質量基本接近的情況下，價格成為競爭的關鍵因素。國內價格低於國際市場價格，且產品技術水平與國外差距不大的產品，如國產裝載機、叉車等，由於可以享受世貿組織規定的最惠國待遇和國民待遇，只要將產品質量提高到與國外同檔次產品的水平，在國際市場上就具有了較強的競爭力。

　　四、「十一.五」發展重點

　　（一） 增強裝載機市場競爭能力

　　在鏟土運輸機械的各類產品中，裝載機是量最大的主要機種。廈門是全國裝載機主要生產基地，「十一.五」期間，要加速產品結構調整和工藝技術改造，開發多功能、機電一體化、微電子監控技術和環保型產品，產品形成系列化、多元化。「十一.五」發展重點是：

　　1、提高產品的功能和質量

　　廈工裝載機要瞄準CAT產品技術水平，引進先進的設計製造技術，提高產品的功能和質量：形成系列化和多元化產品族，注重小型輪式裝載機及變型產品的開發完善；產品質量達到國際九十年代先進水平，重點解決可靠性問題，MTBF達到600小時；實施產品升級換代，重點是改造和更新現有1-7噸系列產品，採用溼式制動和閉鎖調節功能的驅動橋、新型動力換檔變速箱，提高駕駛室的製作水平，並開發帶微電子控制技術，實施監控、報警的機電液一體化產品。

　　2、培育民族品牌

　　目前，跨國公司正以品牌為競爭手段進入中國工程機械市場，與民族品牌產品爭奪市場。「廈工」品牌是幾代廈工人，也是中國工程機械行業幾十年艱苦打拼出來的民族品牌，要格外珍視、愛護。「十一.五」期間，要以提高產品質量為基礎，從主機廠到協作配套的各個環節共同努力，「廈工」品牌塑造成用戶心目中的企業形象。

　　3、堅持低成本戰略

　　低成本是現階段民族品牌裝載機與跨國公司競爭的有力手段。這是基於此類產品的購買力70%來自民間資本，對價格的追求超過對其他方面的追求，以期儘快獲得投資回報。因此，應以將產品質量提高到國外同檔次產品水平為目標，堅持走工藝專業化協作道路，發展具有綜合性能價格比優勢的產品，取得競爭優勢。

　　4、開拓國外市場

　　在產品質量達到國外同檔次產品水平的前提下，努力開拓國外市場，使現有年產8000臺裝載機的能力得到充分發揮，使投資得到充分的回報。柳工在開拓國外市場方面已領先一步，其G系列產品的核心技術、外觀造型與國際先進水平同步，廈工要迎頭趕上。要充分利用國際資源，實行優化配置，從國內外兩個市場擇優選購質量好、價格合理的零部件。只有以價格低而質量同檔的產品佔領國際市場，廈門作為中國鏟土運輸機械主要生產基地所具有的港口、勞動力、工藝專業化協作等資源稟賦才能得到充分體現。

　　5、提高集約化生產水平

　　以佔地134.5萬平方米，總投資25億元的廈工機械工業園為載體，劃出一片區域用於發展下料、衝壓、切削加工、電鍍、鍛造、模具、表面處理等工藝專業化加工，吸納各協作配套企業進入。鼓勵為主機產品配套的企業加快技術改造、新產品開發的進程，提高加工製造的數控、自動化水平。建立一批上水平的基礎工藝生產點和零部件生產廠，為主機產品升級換代提供高水平的協作配套。

　　（二）鞏固中國高檔叉車生產基地地位

　　叉車與挖掘機、裝載機等其他工程機械相比，由於使用場所不同，單臺價值較低，受信貸政策影響小，用戶群體與工程機械有較大的差別。從2000年開始，隨著工業化水平的快速發展，叉車產品使用範圍日益擴大，年需求量以30%以上的速度增長。在工程機械類產品中，由於叉車使用範圍廣，遍及各個經濟領域，市場前景十分樂觀。

　　我國叉車市場競爭的總體格局將由原來外資企業之間爭中高端市場，本土企業之間爭低端市場，轉變為中外企業之間的混戰。本土企業開始攻中高端市場，而外資企業轉攻中低端市場以擴大銷量釋放產能。

　　廈門擁有中國高檔叉車最大的生產能力和技術水平最高的產品，「十一.五」發展重點是：

　　1、充分發揮林德叉車現有生產能力

　　林德-廈門叉車有限公司現有年15000臺的生產能力還有較大富餘。隨著我國工業現代化水平的不斷提高，高檔機動工業車輛的市場在不斷擴大，需要很多新的產品，林德叉車強勁的技術開發能力尚未在中國市場得到發揮。

　　2、提高本地協作配套能力

　　當前林德叉車在本地的協作配套企業很少，其在國內配套按價值量計算約35%，而在廈門本地的配套不足5%，尚未產生帶動作用。要抓住林德集團要求林德-廈門叉車提高國產化率的機會，積極推動林德叉車將其一些生產關鍵件的企業引來廈門投資辦廠。

　　3、促進林德叉車在廈門建設研發能力

　　向現代化邁進的中國正在大力發展現代物流業，需要各種各樣適用於不同場合的工業搬運車輛。林德集團是世界上最大的工業搬運車輛製造商，有很強的科研開發能力，試驗手段完善。廈門是林德集團在亞洲唯一的生產基地，在廈門建設林德叉車的研發能力，既有利於鞏固廈門中國高檔叉車生產基地的地位，更有利於企業的持續發展。

　　4、下決心解決廈門叉車總廠的問題

　　由於歷史的問題和機制不活，曾居全國國產叉車第二位的廈門叉車近年來生產經營舉步維艱，已失去造血功能。鑑於當前國產叉車生產集中度愈來愈高的現實，要吸引合叉、杭叉、大叉等優勢企業，通過收購資產或合作經營的形式改造廈叉，既解決廈叉的問題，又能刺激林德叉車加快發展。

　　（三）發展築養路機械，開拓新的產品領域

　　據預測，我國公路的飽和裡程應是500萬公裡左右，高速公路飽和裡程是7萬公裡左右，因此我國公路快速發展的時間可持續到2020年。新增公路裡程128萬公裡，平均每年新增7萬公裡，而目前每年新增3.77萬公裡的水平幾乎還要翻一番。進入2005年後，隨著國家對公路建設的大量投入，築養路機械將步入發展的高峰期。

　　交通部新近頒布的「7918」公路網規劃已經為公路建設描繪了一個藍圖，蘊藏了極大的築養路機械市場空間。養護公路的投入相當於公路建設投入的10%，面臨的是上千億元的市場，是前所未有的發展良機。

　　隨著國家對農村公路投資的不斷加大，在未來幾年，一些質量可靠、經久耐用、節能降耗的小型設備將受到青睞。對於山區來說，急需的是小巧、靈活、實用的養護機械，既具有環保功能，且能一機多用，如既能挖，又能鏟、刨、推、裝的小型多功能挖掘機。

　　因此，「十一.五」期間，要充分發揮廈門工程機械領域強大的生產能力，引進與自主開發相結合，選準產品品種，發展公路路面刨銑機、砼攤鋪機、挖掘裝載機（又稱「兩頭忙」）等築養路機械產品。通過增加整機產品種類，橫向做強廈門工程機械產業鏈。

 

 

　　汽車篇

　　汽車工業是市場需求潛力大、勞動生產率高（人均創造的附加價值約為製造業的1.3倍），積累資金能力強的關鍵產業。當前，我國人均GDP已超過1000美元，消費結構向發展型、享受型升級，經濟發展進入由消費拉動的自發增長階段，汽車成為了消費的熱點。汽車行業已經取代電子通訊行業，成為對工業乃至整個國民經濟增長帶動力最強的行業之一，並將以長達二三十年的持續增長潛力推動中國經濟進入一個新的較快增長周期。廈門不僅是中國最大的客車生產基地，更擁有中國汽車為數不多的自主品牌，並開始發展工程用車和汽車零部件。進一步做強做大廈門汽車工業，對推動廈門經濟結構優化升級，樹立城市形象具有重要的作用。

　　一、 市場前景

　　（一）大中型客車

　　大中型客車是資金密集、勞動密集型產業，中國具有勞動力成本優勢，在國際產業轉移中，中國將成為世界級客車製造基地，近年來中國客車產品開始進入國際市場充分說明了這一點。在國內市場上，從三個方面體現出中國客車市場具有很大的發展前景：

　　一是至「十五」末期160萬公裡的全國公路通車裡程（其中高速公路2.5萬公裡），相對於500萬公裡左右的全國公路飽和裡程（高速公路飽和裡程7萬公裡左右），是公路客車市場的發展潛力之所在。而在2001年時公路客運量在綜合運輸體系中的比重已達到91.7%，超過鐵路客運而居主導地位；

　　二是預計到2010年，我國城鎮化水平將達45%左右，城鎮化水平每提高一個百分點，城鎮人口新增1000萬人，全國城鎮人口將由2000年的4.4億人增加到2010年的6.28億人。目前我國約每2500至3000人擁有一輛公交車，與國外每800至1000人擁有一輛公交車相差甚遠。預計到2010年，我國城市公交客車的保有量將達35-40萬輛；

　　三是我國旅遊事業迅速發展，中國高度穩定的治安成為國際旅遊業的一塊樂土，我國旅遊業商機無限。我市金龍客車在目前國內旅遊車市場（包括接待用車）上佔有絕對優勢（約80%的市場份額）。當前，車輛新增和更新速度總體上在加快；

　　（二）專用汽車

　　到「十.五」末期，全國專用汽車的保有量將達到300萬輛。未來五年內，我國運營貨車總需求量將達到485萬輛。隨著各行各業的專業化程度普遍提高，對運輸工具汽車越來越多樣化、專用化。如公路運輸、工程建設、油田、礦山、電力、電信、郵政、醫療、環衛、食品、航空、公安、消防、司法以及國防建設等各行各業都需要適合本行業特點，滿足本行業特殊功能需要的專用汽車。其中工程建設專用車主要有砼攪拌運輸車、散裝水泥運輸車、砼泵車、大噸位的重型自卸車、高空作業車、重型消防車、起重汽車等。隨著社會的發展和市場需求的增加，專用改裝車以及各種專用汽車在汽車行業所佔比重將越來越高，將由目前的20%逐步向50%以上發展。

　　（三）汽車零部件

　　汽車零部件工業是汽車工業發展的基礎，同飛速發展的汽車市場相比，我國汽車零部件市場卻發展不快。其主要原因，一是零部件全球採購、系統配套、模塊化供應已成為當今國際汽車工業的主流；二是我國汽車零部件工業的基礎本來就較弱，無論是技術水平、生產規模、專業化程度都落後於國際先進水平，國際汽車零部件工業正在興起的強強聯合使我國企業的差距更大。

　　我市要發展汽車工業就必須相應發展零部件工業，但絕不是樣樣都自製，這是絕對違背市場經濟規律的，也是根本不可能的。我們必須找準切入點，在國內尚未發展起來的，不需在機械加工工藝上做太大投入的產品上做文章。汽車空調和汽車電子產品是兩個可先行進入的領域。

　　汽車電子產品方面。十多車來，國際汽車工業通過大量採用電子技術，解決了許多難題，使整車的安全性、排放性、經濟性、舒適性得到很大提高。今後，汽車電子技術將會得到進一步發展，主要集中在車載區域網路（LANS）、發動機控制、ABS和行駛控制、電子控制傳動系統、行車導航系統、撞擊傳感技術等方面。據預測，汽車電子產品佔整車價值的比例將很快提高到25-30%，發展汽車電子產品極富前景。

　　汽車空調方面。目前我國每年都要大量進口汽車空調及壓縮機，2002年進口596309臺，比上年增長44.3%。車用空調的市場相當大，不僅每輛汽車要配置空調，挖掘機、裝載機等工程機械也在為改善操作條件而配置空調。

　　二、產品技術發展趨勢

　　當前國外大中型客車的主要技術特點是：發動機功率大、轉矩高、且發動機轉速有下降的趨勢（目前歐洲大客車用柴油機最大轉矩轉速平均為1190r/min），這使得車輛行駛速度更快，加速性、爬坡性和可靠性更強，經濟性及安全性更好。

　　節能技術方面，一是充分利用電子控制、共軌系統等高新技術改進柴/汽油發動機及其燃燒系統；二是減小客車自身質量，採用鋁、鎂合金材料和塑料，利用CAD（計算機輔助設計），採用黏接等新工藝、新技術；三是儘可能降低客車的空氣阻力，客車外型的風阻係數在0.4左右，有的已達到0.3，接近一般轎車的水平；四是開發新能源客車，已開發成功的客車發動機新能源主要有：天然氣、甲醇、乙醇等，正在試驗的新能源有：丙烷、沼氣、植物油、電能、太陽能等。德國、義大利、日本和瑞典等研製的壓縮天然氣公共汽車均已上市。

　　環保技術方面，為使汽車產品達到新的環保法規的要求，一般採用的措施主要有改用無鉛汽油和電子噴射式汽油機、共軌系統柴油機，安裝排氣後處理裝置，逐年使用天然氣、燃料電池、生物柴油等，採用可回收利用的材料來製造客車的零部件。

　　安全技術方面，一是增加安全附加裝置，如安全帶、安全氣囊；二是採用高質量的制動元件，如多套獨立的制動系統以及性能優良的盤式制動器以提高客車的制動性能；三是廣泛採用高新技術產品，如ABS、ASR、ASD（自鎖差速器）以及緩速器；四是利用先進的試驗手段和計算機模擬技術對多方位碰撞的安全性，翻車時頂蓋的強度、剛度以及保證乘車人生存空間的車身結構等進行研究，同時採用強度高，抗變形且質量小的新材料，以提高整車的抗碰撞能力；五是提高客車內飾的阻燃能力，安裝發動機火災報警器；六是採用聲光車距報警系統、疲勞駕駛報警裝置、自動行駛導向系統等高新技術的電子產品，以全面提高客車的安全防護能力。

　　底盤新技術方面，絕大部分採用柴油機，天然氣、液化石油氣等清潔燃料發動機的技術也有了長足的進步。歐洲客車底盤制動系統多為前盤後鼓式，除了採用雙管路制動外，ABS、渦流緩速器、制動蹄自動調隙裝置等均屬於標準配置。

　　空氣懸架系統採用方面，歐美和日本的大、中型客車約80%以上都採用了空氣懸架，前橋採用獨立懸架，後橋採用A型懸架。

　　操縱系統方面，大多採用自動變速器（由液力耦合器、變速器與行星齒輪組成，或採用電腦程控的自動變速器），以減輕駕駛員的勞動強度，增強客車啟動和變速時的平順性。

　　低地板技術應用方面，已成為國外城市客車的主要技術特點，以方便市民。我國地板高度在340毫米以下的低地板車基本上還是空白。

　　電動汽車包括純電動汽車、混合動力汽車和燃料電池汽車三種類型，其中混合動力汽車技術已經成為世界汽車產業發展的重要方向。在節能與環保已經成為汽車工業可持續發展的主要制約因素的背景下，融合了純電動汽車和燃油汽車優點的混合動力充分滿足了汽車低排放、低油耗、高性價比的綜合要求，很好地解決了汽車節能與環保的問題，逐漸成為世界各大汽車生產企業開發的熱點。

　　三、我市汽車工業的競爭能力分析

　　中國生產大客車的歷史已有40多年，但真正引起行業和社會關注卻是近幾年的事。近十年來，中國客車市場呈穩步遞增趨勢，並成為前幾年國內汽車市場低迷時拉動增長的主要動力。在這樣一個過程中，廈門由於較早進入消費升級的客車市場，在各廠家紛紛與國際知名企業合作，希冀依靠引進技術和品牌佔領市場時，我市企業堅持培養獨立自主開發產品的能力，通過與國際知名零部件品牌的合作，塑造民族品牌，並通過低成本擴張在全國客車市場尚在發展時搶佔了先機，佔領了全國大型客車1/3的市場。

　　廈門汽車工業已形成的優勢主要體現在七個方面：一是「金龍客車」已成為消費者認同的名牌產品，這是企業競爭力的精粹和寶貴的無形資產；二是擁有大、中、輕型較全面的客車產品系列，市場應變能力較強；三是已與ZF、MAN、康明斯、尼桑等國際知名零部件品牌建立了長期合作的關係，為整車質量提供了保障；四是在環保產品開發上一直保持與世界先進水平同步，有利於擴展國際市場，也是未來發展的一項重要資本；五是企業成功地應用了現代集成製造技術（CIMS），保證了多品種、小批量生產模式下經營管理的規範化和產品適用性質量的要求；六是已擁有遍布全國的強大的銷售、服務網絡；七是工程機械行業的開發能力和市場網絡，以及大、中、輕型客車多年在專用車生產上的經驗和能力，是我市發展專用車生產的基礎。

　　在肯定成績的同時，也應該清醒地看到從1995年到2004年這十年間的高速發展是全國客車市場「水漲船高」的結果。廈門汽車工業的抗風險能力較弱，其主要體現在五個方面：一是兩家整車廠都不具有發放底盤合格證資格，本市至今尚未形成底盤製造能力，全國大中型客車最大的產量卻還是「改裝」生產出來的。汽車工業是國家控制較嚴的產業，政策性強。對外的高依賴性使廈門汽車工業的發展對政策較「敏感」；二是高檔產品量小，在國內日益激烈的客車市場競爭中企業贏利水平有所下降；三是在眾多的汽車產品類別中僅有客車一類，發展空間有限。四是流動資金嚴重不足，2004年底時，兩家整車廠的資產負債率分別達78%、68%，掣肘企業的進一步發展；五是輕型客車自「十.五」以來一直未有明顯增長，現有生產能力大量放空。另外，不斷提高的整車產能也未能有效帶動相關產品的發展，對全市乃至全省工業發展產生的帶動作用不明顯。

　　四、「十一.五」發展重點

　　（一）發展戰略

　　以發展「金龍」品牌為主線，發揮比較優勢，建設世界級客車生產研發基地：做大做強大、中型客車整車生產；做精做優客車產業鏈，並帶動本地、本省相關行業的發展。通過與國際先進企業合作，相機發展高檔輕型乘用車。發揮本市工程機械行業的技術、能力、品牌優勢，發展工程專用車。

　　（二）發展重點

　　1、優先發展大、中型客車。低成本擴張和投資建設生產能力並舉，大幅度提高生產能力。鞏固旅遊接待用車市場，提高長途客運車、公交車市場佔有率，同時擴展海外市場。建設能自主開發車型的研發能力，完善試驗檢測手段。通過生產能力、技術開發能力、市場佔有率的提升，使廈門成為世界級大中型客車製造基地。

　　2、儘快建立以橋、架總成製造為重點的客車底盤生產能力，保證大、中型客車的持續發展。

　　3、瞄準MPV車市場，通過引進車型或技術合作，抓緊進入這個領域，實現輕客的脫胎換骨。同時實施技術改造，提高輕客生產的工藝技術水平，達到經濟規模。

　　4、通過與國際、國內知名企業的合作，發展由底盤延伸的車橋、變速箱等產品，以及汽車空調、汽車電子產品。實施技術改造，提高車身製造工藝技術水平和生產能力。

　　5、引進技術與自主開發相結合，建設工程專用車生產能力，發展自卸車（12噸、15噸）、改裝掛鬥車、市政工程車的生產。

　　（三）發展目標

　　1、客車

　　至2010年時大、中型客車達到年產4萬輛生產能力，其中高等級產品、低地板城市客車和出口產品是發展的重點，節能、環保、安全和舒適性指標達到國際先進水平。

　　新建客車底盤生產能力3萬臺，實現內供裝車50%以上，具備高等級底盤的組裝和試驗能力。產品可靠性、安全性和動力性指標達到國際先進水平，形成發動機前置、後置的系列化底盤。

　　輕型客車通過技改形成5萬輛以上生產能力，現有車型通過正面碰撞試驗以滿足法規要求，形成兩個主力車型8萬輛的客車車身總成生產能力。

　　2、工程專用車

　　達到年產5000臺的設計生產能力。

　　3、向實現集團化經營方向努力

　　形成強勁且互補的研發能力、政策一致的營銷體系、資源共享的協作配套體系和採購體系，向實現集團化經營方向努力。

　　五、政策措施

　　1、建設底盤生產能力

　　金龍聯合公司和金龍旅行車公司為底盤生產權問題已努力多年，目前國家有關部門對批准廈門企業底盤生產權已有鬆動。「十一.五」初期獲得底盤生產權後，要從整車產品競爭能力考慮，通過與國際知名企業技術合作，建設工藝技術水平高，能為整車性能和質量提供堅實支撐的底盤生產能力。

　　2、建設上規模、上水平的生產基地

　　佔地1.8平方公裡的廈門汽車工業城在「十.五」末實施了年產13000輛大中型客車整車生產能力的建設，加上海滄金旅客車生產基地12000萬輛的生產能力，廈門已擁有年產25000輛大中型客車的生產能力。「十一.五」期間繼續進行廈門汽車工業城建設，其中：至2008年，投資8億元建成年產60000臺的客車底盤生產能力；至2006年，投資4億元進行輕型客車的易地技術改造，形成年產5萬輛的生產能力；至2010年，投資4億元建設空調、緩速器、座椅等零部件的生產能力。

　　佔地10萬平方米的專用工程車生產廠已與2005年在廈工機械工業園建成，「十一.五」期間要根據產品發展的需要，提高工藝技術水平、完善測試手段。

　　3、發展以一次配套為主的產業鏈

　　以集團公司為平臺，由大中型客車配套切入，通過與國內外大企業的合作，發展廈門汽車生產的產業鏈。一是從底盤組裝生產入手，與日產柴、日野、英國五月花集團、德國ZF公司等國際知名企業合作，生產底盤及由其延伸的車橋、變速箱、大功率柴油發動機等產品。我市工程機械行業可在這方面與汽車工業相互推進、加強合作；二是通過技術改造，提高車身公司的工藝技術水平和生產能力，提升其國內屈指可數的車身專業化生產基地的地位；三是鼓勵金龍電器、金龍橡塑、金龍座椅、開源冷作、翰盛遊艇等現有配套企業進入汽車工業城實施易地技術改造，提高工藝技術水平和產能；四是加快實施合資生產汽車空調項目。可先從散件組裝入手，逐步進行零件加工，並相機引進技術生產空調壓縮機。要充分發揮港口的優勢，產品面向國內外大市場；五是發展汽車電子產品，爭取在國內搶佔先機，亦為我市電子工業開闢一個新的重要的產品領域；六是促進正新海燕公司年250萬套子午線輪胎儘快投產達產。鑑於汽車產業鏈延伸度長、涉及的範圍廣，投資量大，而廈門可利用的存量資產已有限，因此發展廈門汽車產業鏈必須面向全省，發揮廈門經濟在全省經濟發展中的龍頭帶動作用。

　　4、實現技術開發能力的質變

　　雖然兩家整車廠均有企業技術中心，擁有研發人員200餘人，每年開發近百個品種。但由於沒有底盤生產權，因此整車研發僅僅局限於外型改進及配置的調整。獲得底盤生產權後，兩家整車廠要努力實現研發能力的資源互補，形成合力。實施技術改造，建立一流的檢測設備、試驗設施，形成研發整車車型的「硬體」能力。「軟體」方面，要積極發展與國內專業科研單位和著名高校的合作，引其「智力」為我所用。在軟、硬體均達到一定水平時，向國家申請成立中國客車產業研究所，設立博士後工作站。

　　5、圍繞「金龍」品牌整合銷售體系

　　首先實現金龍聯合公司和金龍旅行車公司的銷售政策的協調一致，第二步爭取實現與蘇州金龍銷售政策的協調一致，最終實現「金龍」車在一個銷售體系下統一價格、統一服務，產品有所分工。

　　6、以政策扶持環保汽車生產

　　由於混合動力汽車造價高於傳統汽車，在產業發展初期，傳統汽車生產商和消費者都難以有足夠的動力生產和購買，最重要的推動力只能來自政府，目前國際流行的解決之道是政府補貼。如美國聯邦政府規定在1999-2006年購買混合動力汽車的用戶給予減徵2000美元-500美元（逐年減少）所得稅的鼓勵政策。參照歐美日對混合動力汽車發展的扶持政策，建議市政府在經濟及政策上對企業進行大力扶持，在購置和使用上給予用戶購置差價補貼和減免購置稅、養路費、路橋費等優惠。

　　配電開關設備篇

　　配電開關設備是電工電器產業中的重要行業。電工電器產品涉及到從能源的開發和轉換、電能的傳輸和變換，一直到電能的利用等整個電能流程系統，因此，其產品門類、品種規格多，成套性和系統性強。據測算，電工電器行業的銷售收入和利稅總額約佔全國機械工業的1/4左右，是國民經濟的一個重要裝備部門，其產品的性能、質量、效率、更新速度和市場滿足度的高低，將在很大程度上影響經濟的發展和人民消費水平的提高。

　　配電開設備產品（包括成套設備和元件）是廈門市的拳頭產品，「十一.五」期間，要圍繞現有主導產品縱向、橫向發展，做長做強產業鏈，由優勢產品形成優勢產品領域。

　　一、市場前景

　　「十.五」期間，在經濟建設和社會發展對電力巨大的市場需求下，全國發電能力建設迅速發展。至2004年，全國電力總裝機容量已達到4.4億千瓦，成為世界第二電力大國。但人均佔有的電力只有0.34千瓦左右，不但遠遠低於發達國家的水平，離中等發達國家人均佔有電力1萬千瓦的水平也有很大的差距。因此，在「十一.五」新一輪經濟高速發展期內，對電力的市場需求仍是巨大的，預測2006-2010年期間全國每年需增發電量660億-770千瓦時。與此同時，2003年美加大停電、2005年莫斯科大停電，促使我國加快電網改造的進程。國家電網公司計劃在「十一.五」期間投資2200億元，對31個直轄市、省會城市和計劃單列市的電網進行建設和改造。電力建設的高速發展，工業化、城市化程度的不斷提高，將促進電力相關設備的市場需求持續穩定增長，在相當長的一段時期內為發電、輸電、配電等電力相關行業提供良好的發展機會。

　　總之，可以預見我國配電開關控制設備行業的市場容量將穩步增長，前景樂觀。根據國家政策走向，今後一段時間內配電開關控制設備的產品結構還將進一步調整，工藝落後、體積大、能耗高又汙染環境的產品將被淘汰，而智能化、機電一體化的產品市場將會不斷擴大。

　　二、產品技術發展趨勢

　　1、高壓產品

　　高壓斷路器已從雙壓力式、單壓力式、熱膨脹式進入到二次技術現代化（即智能化）階段，大大提高了運行可靠性、節省檢修費用。GIS、C-GIS正向小型化發展，並有將SF6變壓器組合進來的趨勢。GIS採用已相當普遍，一些國家採用GIS的變電站已佔到整個高壓變電站的50%以上；少維護和智能化高壓斷路器已有相當進展。

　　真空開關從標準型進一步發展為標準型及專用型，標準型多用於開斷電流較大的場合，專用型主要用於頻繁操作次數特高的場合；發展過電壓吸收裝置與低過電壓觸頭材料，以解決限制過電問題；從傳統的二次技術發展到現代二次技術，集微電子技術、信息傳感技術、計算機控制技術及精密機械技術為一體。

　　智能化高壓開關櫃將是配電網自動化廣泛採用的產品，它除了要能滿足配電自動化要求的電壓、電流、功率測量和保護功能外，還需有自身狀態檢測功能，包括斷路器時間參量、開斷性能、繼保性能、溫升狀態、絕緣檢測等，與遠方終端和計算機網絡聯結，能及時被遙測、遙信、遙調和遙控。

　　2、低壓產品

　　低壓電器的發展趨勢是環保化、智能化、網絡化、可通信化、設計無圖化、製造高效化。

　　近十年來，國外在自動控制領域開始重點發展現場總線技術，以數位訊號取代模擬信號，在計算機、控制與通信技術的基礎上，大量現場檢測與控制的信息就地採集、就地處理、就地使用，許多控制功能從控制室移到現場設備，從而使系統成本大幅度地降低，可靠性提高，設備的安裝、調試和維修時間大為減少。

　　現場總線技術的發展，對低壓電器產生了重大的影響，目前國外各大公司迅速推出可連接現場總線的具有通信能力的低壓電器，其中以德國西門子公司最為突出，其可通信的低壓電器已可組成十分龐大的工業控制系統、電力配電監控系統和樓宇自動化系統。

　　在現代化電站和工礦企業中，已廣泛採用電子計算機監控系統，對與之配套的低壓斷路器提出了高性能、智能化的要求，並要求產品具有保護、監測、試驗、自診斷、顯示等功能。

　　在現代企業中，採用PC控制系統來代替由電氣-機械元件組成的系統，已是機械電氣控制系統的主流。該系統要求電器產品具有高可靠性、高抗幹擾性，還要求觸點能可靠接通低電壓、弱電流，觸頭斷開時的電弧不能干擾電子電路的正常運行。

　　將不同功能的模塊按不同的需求組合成模塊化組合電器，是當今低壓電器產品的發展方向。在接觸器的本件上加裝輔助觸頭組件、延時組件、自鎖組件、接口組件、機械連鎖組件及浪湧電壓組件等，可以適應不同場合的要求，擴大產品適用範圍，簡化生產工藝，方便安裝、使用與維修。

　　三、我市配電開關控制設備製造業競爭能力分析

　　1986年，以廈門電器控制設備廠生產的GCK1型電動機控制中心（抽屜式開關櫃）在北京亞運會場館建設中被應用為標誌，廈門的開關及配電設備製造業開始向國內一流邁進。1992年，國際電氣業巨頭ABB集團與國內企業合資創辦的廈門ABB開關有限公司投產，隨後，1995年廈門ABB低壓電器設備有限公司投產、1999年廈門ABB華電高壓開關有限公司投產、2001年合資成立廈門ABB電器控制設備有限公司，他們以先進的加工設備、高素質的員工、雄厚的技術力量、現代化的管理，使廈門產配電開關控制設備的主導產品迅速躋身國際先進行列。在激烈的市場競爭中，廈門產配電開關控制設備取得了明顯的優勢，產品在國家各重點工程中被廣泛採用，成為中國高檔配電開關控制設備市場上的主流產品。廈門已成為ABB在中國大陸高壓、低壓電控設備產品的主要生產基地，是ABB全球戰略中的一個重點。

　　由於國內科技水平和科技成果產業化水平的差距，高技術含量、高附加值的配電開關控制設備製造業成為國際跨國公司投資的熱土，除ABB外，德國西門子、法國阿爾斯通等國際知名企業近年來紛紛在中國投資，而且大多採用與國內有實力企業合資的形式。但ABB最早在中國投資辦廠，ABB的品牌已在中國市場上贏得了良好的信譽和廣泛的知名度，在激烈的市場競爭中保持著優勢地位。

　　在高壓領域：廈門ABB開關有限公司的12KV真空斷路器和12KV交流金屬封閉開關設備等產品主要用於對產品可靠性要求高的場合，如地鐵、電廠、冶金及化工生產裝置、機場、重要館所等，競爭對手主要是阿爾斯通、西門子等跨國公司和北京北開電氣股份有限公司、天水長城開關廠等國內大企業。與它們相比較，廈門ABB開關有限公司因較早以高可靠性產品進入中國市場，且在成套設備櫃體結構開發改進上勝人一籌而在市場競爭中取得優勢，加上廈門ABB電氣控制設備有限公司生產12KV戶外柱上真空開關及經濟型的氣體絕緣開關櫃，廈門生產的12KV高壓開關及控制設備無論是市場佔有率還是技術水平都居國內同行的首位。

　　廈門ABB華電高壓開關有限公司雖然進入中國高壓市場較遲，但與西安西電高壓開關有限責任公司、平頂山天鷹集團有限責任公司、瀋陽高壓開關有限責任公司等國內著名的「五大開」相比，具有技術上的優勢（由德國ABB公司提供核心技術）；與其他國際品牌產品相比，雖然價位相當，但由於技術的優勢，因此獲利水平較高（2003年人均利潤是上海西門子的10倍多）。2005年夏季遷入建築面積1.08萬平方米的新廠房後，將實施二期發展計劃，生產220千伏和500千伏組合電器產品。

　　在低壓電器領域：雖然廈門ABB低壓電器設備有限公司的生產規模小於正泰、寶勝、德力西等民營企業，但因產品質量、工藝技術、管理水平、人才培養等方面的優勢，使其在勞動生產率上數倍於行業平均值。正泰等民營企業主要依靠品種多、價格低進行競爭，他們的設計、製造工裝能力不強，產品檔次不高。廈門ABB低壓在高檔產品領域的競爭對手是施耐德、西門子、GE等國際知名企業在中國投資的企業，雖然經營機制、研發能力、管理水平不相上下，但ABB的產品技術在成套方面有著明顯的競爭優勢，元件方面已經開發生產了智能化產品。

　　廈門配電開關控制設備產品的產業鏈已基本形成，產品的電壓等級從110KV到12KV到1KV及以下，即將生產220KV的產品。產品技術水平從世界一流到國內上世紀八十年代水平，企業類型從元件、成套設備製造廠到專業化工藝加工廠。但目前還存在幾個明顯的缺陷：

　　一是110KV產品的生產規模還不大，在市場上尚不能形成影響；

　　二是在高檔產品之後缺乏質量好、價格適中的經濟型產品；

　　三是量大面廣的630A及其以下低壓電器元件未形成有規模的生產能力；

　　四是專業配套加工的工藝技術水平不高，配套能力低，不能滿足整機產品升級換代的需要。

　　四、「十一.五」發展重點

　　（一）發展戰略

　　從縱、橫兩個方向，以發展具有國際先進技術水平的電器元件產品為核心，增加高電壓等級產品；擴大電器元件生產規模；發展智能化電器產品；提高專業化協作加工的工藝技術水平，做長做強廈門配電開關控制設備產業鏈。扶持名牌產品、優勢企業更大更強；培育若干個技術、管理達到一定水平，生產經濟型產品的企業；建設一批工藝技術、質量管理水平滿足主機廠要求的工藝專業化配套企業，形成產業集群，在全國同行中確立更大的優勢。

　　（二）發展重點

　　1、12Kv產品

　　從提高產品本地協作配套能力入手，促進主機廠發展更多高新技術產品。發展真空滅弧室、絕緣件（環氧澆鑄件、SMC、DMC模壓件、絕緣筒、熱縮管等）、互感器、傳感器、永磁機構、絕緣瓷瓶、操動機構、導電件等關鍵件、配套件的生產；發展額定電流達6300-12000A、額定開斷電流達63-160KA的大容量真空開關、低過電壓真空開關、智能化真空開關、頻繁操作真空開關、負荷開關（壓氣真空、SF6）、永磁真空斷路器等高新技術產品的生產。

　　2、110KV及以上

　　扶持110KVSF6開關儘快擴大生產規模，提高市場佔有率。220KVSF6高壓開關儘快形成規模。發展智能化高壓開關櫃，佔領配網自動化市場。

　　3、1Kv及以下

　　充分發揮廈門的資源稟賦，引導投資建設上規模的630A及以下塑殼式斷路器，以及生產形式與其相同，同樣量大面廣的交流接觸器。加上已形成規模並不斷發展的框架式斷路器，形成較完整的低壓電器元件產品群。成套產品著重發展智能化技術，擴充產品系列。

　　4、培育一批企業提高生產技術能力

　　扶持華電開關、協成實業、士林電機、閩光電控、電力成套等企業加強技術開發、技術改造、產品創品牌，提高生產能力，擴大市場佔有率。

　　5、提高工藝專業化生產技術水平

　　扶持各工藝專業化生產廠實施技術改造，提高工藝技術、質量管理水平。形成工藝技術、質量管理能適合龍頭企業需要的專業化衝壓、切削加工、有色金屬壓鑄、電鍍、鍛造、模具、表面處理等工藝專業化加工能力，使更多的協作加工任務就近完成。

　　五、政策措施建議

　　1、現有主要企業自建廠以來已為社會貢獻了大量稅收，今後對他們的技術改造、技術引進等大規模投資項目，政府可否在項目實施期間每年按企業上年上繳增值稅地方分成部分的一定比例給予返還（此類項目一般建設周期都較短），鼓勵企業加快改造、引進的步伐。

　　2、鼓勵為主機產品配套的企業加快技術改造、新產品開發的進程。隨著主機產品的升級換代，將會對協作配套企業提出更高的要求，要提高到數控、自動化加工的水平。因此，協作配套廠應享受與主機產品生產企業同樣的待遇，獲得政府對企業技術改造、新產品開發、科技開發等資金的支持。

　　3、「ABB」是國際知名品牌，品牌是企業的形象，更是企業競爭力之體現。我國現行的品牌政策其受惠對象是排斥國外品牌的，廈門作為經濟特區、改革開放的先行先試者，可否做第一個「吃螃蟹」者，將本市扶持名牌產品發展的政策惠及範圍擴大到國際知名品牌。

　　4、政府要制定政策，鼓勵幾家ABB公司多引進高水平的配套企業，將更多的協作配套任務放在本地完成。如根據國產化進程給予獎勵，或對引進的配套企業由於初期成本較高，經核定後給予企業減免部分稅費的優惠。

　　鎢及其深加工產品篇

　　鎢有「工業牙齒」之稱，廣泛應用於國防工業、航空航天、冶金機械、石油化工等諸多領域。鎢產業是一個由原料產品、中間產品、加工產品、應用產品等組成的產業鏈。在這個產業鏈上，我國在原料產品、中間產品上具有優勢。現已探明儲量的礦區有250多處，累計探明儲量637萬多噸。目前，我國鎢的儲量、生產量、貿易量和消費量均居世界第一位。

　　我市的鎢產品生產從上世紀八十年代中期開始起步，目前，中間產品（APT及藍色氧化鎢、鎢粉及碳化鎢粉）的產量和生產技術世界領先；加工產品中鎢絲、硬質合金棒材已形成優勢；鎢絲、硬質合金應用產品剛開始起步。「金鷺」品牌已成為全球鎢市場上最具價值的品牌之一。

　　一、發展方向分析

　　鎢是不可再生的資源，據最新統計，在世界鎢基礎儲量中，中國佔35.5%，加拿大、俄羅斯各佔15%、13.5%，美國約佔6.5%。而在早些年的統計中，中國佔比達到45%。當前，中國鎢業的現實狀況是，用佔世界35.5%的寶貴儲量廉價供應全球80%的需求，然後再瞅著別人用高附加值產品賺我們的大錢。中國鎢業正面臨嚴峻的形勢：一是鎢的冶煉加工發展過熱，產生了新一輪的無序競爭。全國ATP的產能已達11萬噸，鎢粉產能達3.65萬噸。這些產能中有60%-70%處於閒置狀態；二是在地方保護主義的幹擾下，國家對鎢行業的宏觀調控乏力，鎢礦產地都在建設自己的APT生產廠，而初級冶煉加工能力過大，又進一步刺激了亂採濫挖和鎢精礦的生產；三是部分大中型礦山即將出現資源危機，現有的10座大型黑鎢資源優勢礦山中有8座的開採期已進入中晚期，另2座的開採品位低。白鎢礦雖然儲量大，但貧礦多，有85%的白鎢礦資源達不到礦山保本的最低品位；四是產品附加價值低。2003年我國進口鎢絲76.8噸，進口價每噸超過19.9萬美元，同年出口鎢絲703.9噸，出口價每噸2.8萬美元。就生產規模和生產量而言，中國已經成為世界硬質合金的第一生產大國。但在國際國內市場上，中國生產的硬質合金基本上是中低檔產品，高檔硬質合金及其配套的高精度工具市場幾乎全被國外企業佔據，而其經濟效益十倍、甚至幾十倍於普通硬質合金產品。世界著名的刀具製造企業美國肯納公司利用進口鎢品加工硬質合金的銷售收入達到20億美元，而我國整個鎢行業的銷售收入為100億元。

　　2004年以來，面對鎢精礦價格成倍的增長和產地對資源的控制，廈門鎢業股份有限公司努力調整產品結構，開發投產了貯氫合金材料和手機電池材料鈷酸鋰，使企業在「十.五」末期獲得了新的發展。同時廈鎢股份投資控股之金鷺特種合金和虹鷺鎢鉬材料也通過技術改造提升了硬質合金、鎢絲的產能。作為全國鎢產業的龍頭，廈門鎢產業在「十一.五」期間的發展，要繼續加大科技投入，調整產品結構，提升產品附加值，進一步由依賴資源向主要依靠技術進步發展轉變。

　　二、主要產品發展方向

　　1、中間產品

　　不斷進行工藝技術改造，保持鎢冶煉加工技術的國際領先地位。充分發揮核心技術擁有自主智慧財產權的仲鎢酸銨、氧化鎢和鎢粉、碳化鎢粉兩個系列世界最大規模自動化生產線的能力，不斷降低消耗，提高收得率。依靠技術優勢保持並不斷擴大市場份額。實施白鎢礦、回收廢鎢生產仲鎢酸銨技術改造項目，開拓新的原料供給來源。

　　2、硬質合金

　　硬質合金是一種新興的工具材料，由於其具有很高的硬度、耐磨性和抗壓強度，具有較穩定的化學性、抗粘結性和耐熱性等優良性能，其刀具的切削效率5～10倍於高速鋼刀具，並且可以加工高速鋼刀具不能加工的高硬度材料，因而在刀具材料中佔有很大的比重。硬質合金可轉刀片以及塗層硬質合金刀片的採用使硬質合金工業得到兩次重大的發展，硬質合金成為現代科學技術和工業發展不可缺少的材料。

　　國際金屬加工業對工具、刀具的需求已在１００億美元以上，若把工具、刀具擴大到建築、冶金、礦山、林業等部門，潛在的市場年銷售額將在５００億美元以上。隨著工具向高精度、高效率、高可靠性和專用化發展，硬質合金工具在整個工具中所佔比例會逐步提高。

　　目前，我國的硬質合金產量已在世界前列，在國際市場的流通量已達到國際市場流通總量的1/3，但是其銷售額卻不及國際市場流通硬質合金銷售額的5%。研發不足導致的自主創新能力弱，以及生產現代化程度不高，使生產技術大多仍處於上世紀七十年代的水平。產品結構不合理，深加工水平低，產品大多是焊接刀片之類的「大路貨」，而高附加值及配套深加工產品如高性能超細合金、精密硬質合金數控刀具等產量很少。

　　廈門金鷺特種合金有限公司發揮能生產超細碳化鎢粉的優勢，生產出高質量的硬質合金棒材，為發展高附加值的刀具、刀片奠定了堅實的基礎。「十一.五」期間，公司的發展重心將向附加值高的深加工產品發展。通過加大研發投入，相機引進擁有先進技術的投資者，提高產品檔次和科技含量。實施高性能硬質合金（特種合金）粉末材料和深加工硬質合金製品生產線技術改造項目，達到年產1100噸以上硬質合金的生產能力，進入中國硬質合金生產龍頭企業之列。

　　3、鎢絲

　　鎢絲是消費量最多的鎢加工材產品，中國生產的大部分鎢材用於拉制鎢絲。近年來經過技術改造，國內主要鎢絲產品質量明顯提高，已經能夠生產各種品種的鎢絲產品，滿足國內外市場需求。鎢絲不僅用於燈絲，由於高熔化溫度，可被加熱而成為電子的熱離子發射體。因此，鎢絲常用作掃描電鏡和透射電鏡的電子源，用作X射線管的燈絲。大尺寸的鎢絲也常用作真空爐的加熱元件。廈門虹鷺鎢鉬工業公司已形成生產鎢鉬系列產品的綜合能力，品種包括各種規格鎢絲、矯直白鎢絲、各種規格鉬絲、成型燈絲、拉絲模具等產品，生產能力已進入國際鎢鉬加工行業前三名之列。

　　中國加入WTO給電光源行業帶來機遇與挑戰，在「十五」 國際市場佔有率達到30％的基礎上，「十一.五」期間繼續加大研發能力建設力度，將目前的稀有金屬聯合研究室建成中國的鎢鉬材料研發中心；繼續進行技術改造，提高鎢絲生產能力，建成上規模的鉬絲生產能力，達到年產商品粗鎢絲1800噸、粗鉬絲1000噸、細鎢絲120億米的規模。，通過「虹鷺」公司的崛起，使中國從鎢鉬資源大國成為鎢鉬絲生產強國。

　　4、新材料產品

　　實施技術改造，建設年產1000噸鎳氫電池用貯氫合金粉生產能力，提高手機電池用鈷酸鋰材料生產能力，成為廈門鎢業「十一.五」期間主要的經濟增長點，形成廈門高新技術產業重要的產品領域。

　　三、政策措施

　　由於擁有專有技術，且植根於本地，鎢產業是廈門擁有的真正意義上的世界級產業基地。目前，國外一些著名硬質合金生產廠家已開始在中國設廠。以硬質合金數控刀具為例，北方有瑞典山特維克廊坊子公司，南方有美國肯納金屬的浦東生產基地。廈門鎢產業要獲得持續發展，一是要儘快實現研發能力質的提高；二是要引進擁有先進技術的投資者。從可實現性看，加強自主研發能力較為可行。鎢深加工產品的研發需要高的投入，因此，建議市政府支持企業研發的資金重點向鎢產業傾斜，同時在人才引進方面採取切實可行的能使人才紮根的政策，還要對有關企業的生產能力建設從電力、交通、排汙等各方面給予實質性的支持。

　　其他產業篇

　　一、飛機維修

　　航空工業是朝氣蓬勃的高新技術產業，按各國航空運輸發展的規律，國民生產總值增長5%，航空運輸業將增長9.8%。空運業的繁榮帶來航空維修業的發展，目前國際航空維修市場營業額每年高達300多億美元，國內維修市場每年的營業額也達到100多億元人民幣。廈門航空工業區是廈門國際航空城五大功能區之一，飛機維修從1993年開始起步，目前實際已開發利用土地面積約50萬平方米。以廈門太古飛機工程有限公司為龍頭，吸引了通用電氣發動機維修、豪富太古宇航（發動機燃油系統、飛行控制系統、液壓附件維修）、漢勝秦嶺宇航（飛機電源系統維修）、霍尼韋爾太古宇航（航空電子設備、熱交換器、輔助動力裝置維修）、通用電氣發動機現場支援等企業進入。目前已成為亞太地區規模最大的大型商用飛機維修基地，並發展了客改貨業務，但離「一站式」大型綜合性維修基地的目標還有一定的距離。

　　航空維修服務業是技術高度密集又勞動密集產業。廈門航空維修依靠引進外資起步，根據廈門的資源稟賦，今後的發展仍然主要依靠引進外資。「十一.五」發展的目標，一是繼續提高大型商用飛機維修的能力；二是擴大客改貨業務。目前合球客改貨的業務量劇增，美國預計將有300架大型波音客機、約700-800架中小型客機需要改裝貨機；三是發展起落架維修、發動機維修、翻新及零部件加工製造、飛機附件/機載設備的維修，以及機艙內部設備的大修等，形成大型民用航空綜合性維修能力的產業集群。

　　1、飛機機體結構件維修及製造

　　完成太古飛機維修五期工程，繼續提高整機維修能力，達到14個機位。建設六期工程，為引進結構件維修提供載體，一是引進國外一流企業的技術和資金，發展複合材料加工與生產；二是引進國外先進的起落架公司、香港飛機工程公司等的技術和資金，建設起落架大修、輪轂及制動器的維修能力等；三是發展客機座椅的維修、組裝、改裝直到製造業務；四是繼續引進航空餐車製造項目。此外，還要發展飛機廚衛設施的維修與製造及各種高壓軟管、橡膠製品、飛機電纜、塑料製品等的維修與製造，航空貨櫃及貨板的維修及製造，客艙裝飾材料的維修與製造等。

　　2、客機改裝貨機

　　是「十一.五」廈門航空維修產業發展的重點。擴大原規劃的臨空型用地，開闢第二條牽引道。瞄準國際上客機改貨機的巨大市場，並向組裝及半成品的製作、加工發展。

　　3、發動機及其維修，部件翻新及零部件加工製造

　　發動機及其附件維修是航空維修產業鏈上重要的一環。2001年建成的通用電氣發動機服務（廈門）有限公司總投資3600萬美元，建設了供發動機大修的現代化廠房及亞洲地區最先進的試車臺，具有年維修發動機300臺的能力。「十一.五」期間，要促進現有能力的充分發揮，並由維修部件發展到維修、加工零件。

　　4、航空附件/機載設備維修、製造

　　航空附件/機載設備維修約佔國際航空維修市場的20%左右，廈門航空維修產業現已擁有的漢勝秦嶺宇航、豪富太古宇航、霍尼韋爾太古宇航等均屬此行業。「十一.五」期間，要繼續通過招商引資，發展：飛機液壓系統及附件的維修、製造，包括液壓助力器、液壓傳動筒、電液伺服閥、各類單向活門、各類高壓油泵、油濾等；飛機燃油、滑油系統及附件的維修、製造，包括各類燃油泵、燃油調節器、供油系統、各類閥門、油濾等；機載電器設備的維修與製造，包括多種電源、各類電機、電動機構、電器插件、各類開關、控制元件等；電子儀表設備維修與製造，包括自動駕駛儀、飛行參數記錄儀、地平儀、加速表、各類傳感器等；其他還有無線電系統、機載計算機系統等的維修與製造等。

　　5、培訓中心

　　由於民用航空維修對操作技能要求高，是典型的技術密集型行業，人力資源儲備關係企業的生存與發展。因此，將投入1000餘萬美元，建設一流的民用飛機維修培訓中心。

　　二、船舶製造

　　目前和未來一個時期，世界造船業正在並將繼續經歷30年不遇的市場高峰期，供求關係得到極大改善，更多的造船訂單正在拉動船價的上升。作為面向海洋的裝備工業，隨著海洋經濟的大發展對海洋開發裝備的需求增長，我國船舶工業將面臨新的市場機會。2005年，全國造船產量將超過1000萬載重噸，佔世界造船份額的18%。預測到2010年，國際船舶市場的年需求量將在4500萬噸左右，而我國造船產量所佔份額將達到25%以上，形成中、日、韓「三足鼎立」的世界造船格局。

　　目前我國已形成以東部沿海地區為中心的六大造船基地，上海、江蘇、遼寧、廣東、福建和山東六個地區船舶出口均超過1億美元。在福建省船舶工業發展的布局規劃中，廈門處於龍頭帶動的位置。目標是先行扶持廈船重工形成「一塢、二臺、三碼頭」的生產布局，形成單船能力5-10萬噸，年產高附加值、高技術含量船舶60-80萬噸，年銷售30-40億元的生產能力。

　　廈船重工自1993年開始實施易地改造以來，經十餘年脫胎換骨的改造，已由千噸級船廠躍至萬噸級船廠，並完成了企業股份制改造，達到易地改造一期工程的綱領性目標，列全國造船企業第十一位。「十一.五」發展的重點，一是建設岸線400米的10萬噸幹船塢；二是完成2#8萬噸級船臺及配套工程的建設；三是繼續應用現代設計技術，增強設計能力，基本實現自主設計開發，提高設計的工藝可操作性；四是繼續抓住中國近二十年來首次建造汽車滾裝船的契機，進一步提升企業科技進步和綜合技術能力。走做專做強的道路，躋身中國造船強企之列。

　　船舶工業的產業鏈很長，總裝造船可直接帶動約3倍價值量的配套生產。日本工業界通過對船舶工業關聯作用的研究，得出了「船舶工業是綜合工業之冠」的結論。因此，「十一.五」期間要努力開發建設船舶機械加工園，發展鋼材預處理、船體分段建造、舾裝件生產、小型鋼構件、五金加工、鍍鋅等的生產。特別是船體分段的建造，預計廈船重工在「十一.五」期間，每年將有3-4萬噸鋼材需要外協加工成船體分段（其中還不包括大型鋼構、舾型件等），4-5萬噸的鋼材需要預處理，2100噸左右的管件和鋼構需要鍍鋅。

　　建議省、市政府在海滄（或鄰市海岸邊）規劃一片約30萬平方米的土地，建設船舶工業的產業配套基地，專門進行鋼材預處理、舾裝件、大型鋼構和船體分段的製造。同時繼續加大對企業信息化建設的支持力度。促進企業在信息技術和網絡平臺支持下，應用數位化技術，深化生產設計，逐步形成設計、工藝、管理信息一體化，實現以中間產品為導向的半數位化造船。

　　三、鋁箔

　　廈門鋁箔生產從1991年開始起步，廈順鋁箔目前產能已達4.5萬噸/年，是目前世界上唯一生產全部0.006毫米系列、幅度寬達1.5米以上的特薄超寬鋁箔的生產廠家，也是廈門為數不多的具有自主核心技術的重點工業企業之一。企業所掌握的雙零箔生產技術在平均厚度、單位針孔、最大寬幅等方面都達到或超過國際水平，是目前國內唯一能生產替代進口同類產品的廠家，在國內鋁箔生產行業中佔有重要地位。

　　「十一.五」的發展重點，一是完成三期投資，引進當今世界上最先進的德國阿申巴赫（Achenbach）公司2000mm鋁箔軋機，新增2.5萬噸的雙零鋁箔生產能力，以7萬噸/年的產能成為世界上最大的雙零鋁箔工廠；二是發展鋁箔坯材生產，向產業鏈上遊發展。

　　四、節電產品

　　我國能源相對缺乏，但粗放式的經濟增長又使極為有限的能源得不到有效的利用。權威機構發布的調查結果顯示，中國的產值能耗是世界上最高的國家之一，每公斤標準煤能源產生的國內生產總值僅為0.36美元，而日本為5.58美元，世界平均值為1.86美元。因此，節約能源已經被視為與煤炭、石油、天然氣和電力同等重要的「第五能源」。

　　電能既是最重要的能源，又是消耗其他能源生產的能源產品，因此，節約電能尤為重要，節電產品的市場容量也最大。據測算，目前全國每年有3000億元人民幣的節電產品市場，且這個市場還會隨著年均10%的用電增長而不斷擴展。權威機構預測，中國將在2年內取代美國，成為世界節電市場中的最大買家。

　　由於技術上的差距，當前我國節電產品市場主要為進口產品所佔領。「十一.五」期間，我市應通過引進ABB、西門子、三菱等國際知名品牌，充分利用因人民幣升值而降低進口關鍵件成本的有利時機，從裝置產品入手大力發展電力電子技術產品，開拓廈門機械工業新的產品領域。通過逐步提高國產化率，發展電力電子器件製造，形成新的產業鏈。

　　發展的產品中，以電機調速裝置為主。我國有62%左右的用電量是通過電動機消耗的。權威機構預測，2006-2010年間按年新增電機容量88%進行改造計，電機系統節能改造的新增容量水平為97250MW，市場額度平均每年達160億元左右。其他產品還有包括各種通訊電源、工業電源、照明以及家用電器等各種開關電源的開關電源裝置；包括照明設備以及空調、冰箱用逆變器等消費類產品小容量電力電子裝置

　　五、環保機械

　　目前，世界環保產業年產值高達6000億美元，被譽為發展潛力巨大的「朝陽產業」。近三年來，市場看好的環保機械產品主要有電除塵器、袋式除塵器、火電廠煙氣脫硫設備、新型工業鍋爐、城市汙水處理及垃圾處理設備等。當前我國環保機械製造業總產值已達到年600億元左右。

　　從我市的資源稟賦及國內環保機械的現狀考慮，「十一.五」期間，我市可通過引進技術，相機發展汽車尾氣淨化裝置、節能水汙染治理專用風機、低揚程大流量的潛水汙水泵、耐腐蝕的深井泵、大功率潛水泵、城市生活垃圾處理設備等產品。