黨的十九屆五中全會從黨和國家事業發展全局和長遠出發，立足我國基本國情和新發展階段，擘畫了「十四五」乃至2035年經濟社會發展的宏偉藍圖，明確了「建設高質量教育體系」的政策導向、目標任務和重點舉措，提出到2035年建成「教育強國」，為我們做好教育工作指明了前進方向、提供了根本遵循。
基礎教育是教育的起點，也是提升國民素養、傳承文化文明、驅動創新發展的基礎。學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，必須準確認識「十四五」時期教育改革發展的宏觀形勢，準確把握基礎教育進入高質量發展的階段特徵，準確理解全面提高育人質量的目標任務，把牢教育屬性，遵循教育規律，深化教育改革，以基礎教育質量的提升推動整體教育事業發展。
牢牢把握教育的政治屬性 始終把立德樹人作為根本任務
習近平總書記指出，培養什麼人，是教育的首要問題。我國是中國共產黨領導的社會主義國家，這就決定了我們的教育必須把培養社會主義建設者和接班人作為根本任務，培養一代又一代擁護中國共產黨領導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮鬥終身的有用人才。這是教育工作的根本任務，也是教育現代化的方向目標。這一重要論述，鮮明指出了教育的政治屬性。
「十四五」期間，河南將大力實施新時代立德樹人工程，讓孩子們從小就接受中華優秀傳統文化的浸潤，接受社會主義核心價值觀的滋養，讓愛黨、愛國、愛社會主義的種子紮根在心靈深處，幫助他們扣好人生第一粒扣子。完善德育工作體系，突出德育實效，深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想教育，強化理想信念教育、社會主義核心價值觀教育、學生品德教育。用好紅色文化等教育資源，打造社會實踐大課堂，開展少年傳承中華傳統美德系列教育、研學實踐教育活動。計劃到2022年，培育「五育」並舉典型實驗區10個、實驗學校500所，充分發揮示範引領作用，確保德育工作取得實效。
牢牢把握教育的社會屬性 始終把促進公平作為努力方向
習近平總書記指出，必須不斷促進教育事業發展成果更多更公平惠及全體人民，以教育公平促進社會公平正義。當前，教育的地位和作用更加凸顯，社會對教育的需求比以往任何時候都更加迫切，但與之相比，教育發展仍不平衡不充分、區域城鄉之間存在明顯差距，推進教育事業發展任重道遠。
「十四五」期間，河南將堅守教育的公益性、普惠性、公平性，進一步拓展教育公平的廣度和深度，做到起點公平、機會公平、規則公平，讓每一個孩子都有出彩的機會。著力提升學前教育管理和治理水平，加快發展普惠性幼兒園，持續實施學前教育行動計劃，推動各地完善縣鄉村三級農村學前教育服務網絡。著力推動義務教育城鄉一體化進程，提升學校標準化建設水平，優化義務教育學校布局，科學編制今後一個時期縣域內基礎教育學校專項布局規劃，促進義務教育由基本均衡向優質均衡轉變。著力推動普通高中多樣化、特色化、優質化發展，提升學生實踐和創新能力，大力實施普通高中「1256工程」，計劃重點培育100所普通高中多樣化發展省級示範校、200個省級示範性教學創新基地、500個普通高中省級示範學科、600個普通高中育人方式改革研究課題。著力推動特殊教育全面系統發展，加大投入力度，改善特殊教育辦學條件，推進適齡特殊兒童教育全覆蓋，讓他們也能綻放出屬於自己的光彩。
牢牢把握教育的人民屬性 始終把提高質量作為迫切要求
習近平總書記指出，堅持以人民為中心發展教育，推進教育改革，提高教育質量，培養更多、更高素質的人才。這一要求體現了我國教育改革和發展的基本經驗，是黨執政為民、堅持以人民為中心治國理政理念在教育領域的生動實踐。這要求我們，發展教育必須得到人民的認可，不斷滿足人民群眾日益增長的教育需求，把更好更優質的教育作為美好的生活願景和莊嚴的教育承諾。
「十四五」期間，河南將深化基礎教育改革，全面提高基礎教育質量，督促各級政府優先發展教育，指導學校在理念與路徑、課程與教學、學生與發展、教師與科研、管理與文化、質量與評價、社區與服務等方面實現高質量發展。進一步優化課堂教學，注重啟發式、互動式、探究式教學，重視情境教學，推進研究型、項目化、合作式學習。聚焦課堂教學質量定期舉辦主題活動，培育、遴選和推廣優秀教學成果，建設一批教學改革示範區。鞏固好疫情防控期間「停課不停學」成果，積極推進線上線下教學融合發展。推進「網際網路+教育」發展工程，實施教育信息化2.0行動計劃，推進信息技術與教育教學深度融合，促進教學方式和學習方式變革。
牢牢把握教育的育人屬性 始終把素質教育作為核心任務
習近平總書記指出，素質教育是教育的核心，教育要注重以人為本、因材施教，注重學用相長、知行合一，構建德智體美勞全面培養的教育體系。貫徹落實習近平總書記的指示要求，我們必須堅持以學生為本，面向全體學生，注重因材施教，尊重學生個體，啟迪學生智慧，滋潤學生心靈，不僅關注學生獲得知識和技能的高度，更要注重塑造學生品格、品行、品位的厚度，豐富每一位學生的精神花園。
「十四五」期間，河南將持續推進素質教育，創新教育方法，提高人才培養質量，努力形成創新人才成長的育人環境。注重內涵發展，突出學生主體地位，注重保護學生好奇心、想像力、求知慾，激發學習興趣。樹立健康第一理念，認真落實學生體質健康標準及評價辦法，配齊配強體育教師，保證每天一小時校園體育活動，讓每個學生掌握一至兩項運動技能。弘揚中華美育精神，重點落實音樂、美術、書法等課程，提升審美素養、陶冶情操、溫潤心靈、激發創新創造活力。構建勞動教育體系，有目的、有計劃地組織學生參加日常生活勞動、生產勞動，讓學生動手實踐、出力流汗，接受鍛鍊、磨鍊意志，培養學生正確勞動價值觀和勞動品質。完善教育評價體系，制定縣域教育質量評價、學校辦學質量評價、學生發展質量評價辦法，注重做好綠色評價、增值評價和發展性評價，鼓勵辦好每一所學校，以優良的校風、教風、學風引領學生健康成長。
牢牢把握教育的職業屬性 始終把關愛教師作為頭等大事
習近平總書記指出，全黨全社會要弘揚尊師重教的社會風尚，努力提高教師政治地位、社會地位、職業地位，讓教師成為受人尊重、令人羨慕的職業。教師是發展教育事業的根本，我們必須優先謀劃教師工作，優先保障教師投入，優先滿足教師需求，主動幫助教師排憂解難，營造舒心的工作環境，讓教師在崗位上有幸福感、在事業上有成就感、在社會上有榮譽感。
「十四五」期間，河南將大力建設高素質、專業化、創新型教師隊伍，推動基礎教育教師隊伍建設。進一步完善中小學教職工編制核定，依照編制標準和配備要求，做好教師補充工作，建立健全教師正常補充機制。校長是一所學校的靈魂，有一個好校長才有一所好學校。河南將繼續實施中小學名校長培育工程，積極推進中小學教師「縣管校聘」改革。完善教師激勵體系，依法依規落實中小學教師待遇，紮實做好農村教師周轉宿舍和住房建設，下大力氣為教師減負，讓他們靜下心來教書育人。重構中小學教師在職培訓體系，加大投入力度，建好組織體系和平臺體系，建強教師培訓師隊伍和名師骨幹隊伍，推動國家、省、市、縣、校五級教師培訓體系聯動，致力培養一批在全國有影響力的優秀教育家。強化輿論引導，大力宣傳優秀教師的先進事跡，讓全社會廣泛理解教師、尊重教師，熱愛教育、支持教育，吸引優秀人才爭相從教，推進教育事業高質量發展，譜寫新時代河南基礎教育改革發展新篇章。（國家督學、河南省教育廳副廳長 毛傑）