地球站:一個與回收閒置物品有關的公益項目

中國環境新聞工作者協會秘書長 劉國正

幹一行，愛一行，專一行；

做人求真，與人為善，成人之美；

耐得住性子，耐得住寂寞，耐得住清貧；

批評是愛，吹捧是害；

幫助別人就是幫助自己；

世上最怕「認真」二字，真正的共產黨員最講認真。

「平時都捐錢，很少有捐舊衣服這種場合。大家都特別踴躍，有的人一捐就捐六七十件，辦公室都堆不下了。」宣武醫院郭米嘉醫生告訴記者。

記者看到，不到一個小時，捐贈物品越聚越多，有九成新的品牌牛仔褲，有純羊絨的紅色小毛衣……因為捐贈的衣服太多放不下，有個科室的工作人員放棄了小推車，直接推著堆滿了舊衣服的病床過來了，引起了同事們一陣快樂的尖叫。這麼多的舊衣服，也讓前來接受捐贈的中國環境新聞工作者協會「地球站公益創業工程」項目主任商慧有了欣喜之餘的小煩惱，帶來的麵包車塞不下，估計要多跑兩趟來拉了。

這是前不久中國環境新聞工作者協會「地球站公益創業工程」走進宣武醫院捐贈活動的一幕，當天共接收了宣武醫院基層黨支部捐贈的3600 餘件舊衣物和用品。

據中國環境新聞工作者協會秘書長劉國正介紹，民政部自2013 年4 月22 日批准開展了由中央財政支持的社會組織示範項目「地球站公益創業工程」，通過在機關、學校及社區設置收集箱及上門服務，搭建起常態化的社會捐贈橋梁。目前共設立了300多個收集箱及站點，開設了20 多家愛心超市，已收集家庭閒置物品達400 餘噸，惠及北京、河北、黑龍江、雲南、四川等地的福利院、中小學校等，受助人群達十幾萬人。在中鐵建築工地、地球站愛心超市、各大高校等舉辦的愛心義賣活動，培訓了數百名環保志願者，從衣物回收、分揀、消毒、運輸到超市銷售全流程，創造了近百個就業崗位。

近日，記者就地球站項目專訪了中國環境新聞工作者協會秘書長劉國正。

地球站公益創業工程 

地球站公益創業工程

記者：從2013 年至今，地球站項目連續3年獲得中央財政支持，說明的確有自己獨特的創意與項目規劃。請問當時協會是怎麼想到啟動這樣一個與回收二手物品有關的公益項目？為什麼命名為「地球站公益創業工程」，定位是什麼？

劉國正：環境記協成立近30 年來，一直以提高公眾環境意識為己任，曾設計和開展了一系列有廣泛影響的公眾參與的社會活動。我們注意到，近年來，隨著人們物質生活的極大豐富和生活水平的不斷提高，城市中寸土寸金的樓宇裡，家家戶戶都或多或少地堆積著一些長久不用、棄之可惜的各類閒置物品；而另一方面，一些農民工群體、老少邊窮貧困地區、低收入人群的生活基本需求還得不到保障。

我們借鑑西方社會企業的模式，設計了「地球站公益創業工程」項目，定位是改變以往突擊式的捐贈形式，建立起常態化的捐助渠道；避免完全依賴社會資助生存，創建可持續發展的模式；以公益事業開創就業崗位。

記者：回顧這3 年的運作，您認為，與其他有相似內容的公益項目比，地球站的特色是什麼？

劉國正：項目的宗旨在於推進循環經濟、垃圾減量、物盡其用的環保理念，通過在城市的機關、學校、企業及中高檔社區內安置「收集箱」、熱線電話通知志願者上門服務等形式，收集家庭閒置物品，經過分類整理、修繕消毒等處理後，一類直接捐贈至弱勢人群相當於架設起了城鄉間的一座橋梁；另一類通過義賣形式為適宜人群提供低價物品服務，實現物盡其用，全部收入均用於公益事業。

通過開辦愛心超市、工地義賣等社會企業模式，將市民捐贈的物品以微利送達至弱勢群體，在民政部的扶持下，爭取經過幾年運行和積累，使項目不斷增強自身造血功能，實現可持續發展。

地球站項目作為環保公益項目，倉庫分揀、消毒、運輸、店員等從業人員多源於弱勢群體，3 年來，已創造就業崗位近百個。在努力實踐「節約、環保和慈善」理念的實踐中，探索出了公益行為增效的新模式。

以衣服回收為例，地球站將捐贈的衣服經消毒、分類後進入愛心超市，當購買者用幾元錢將其買走後，這件閒置衣服一方面得到了重複利用，實現了其環保效益；另一方面衣服賣出的幾元錢在積少成多之後，將被再次捐贈給急需救助的弱勢群體，同樣還是這件衣服又實現了其慈善效益。這種模式被稱作公益行為增效模式。

記者：我們留意到，地球站從最早自己運作，到逐漸擴大合作，比如與工友之家、愛心衣櫥等其他公益機構合作，與中鐵、隆慶祥等企業合作等等。在發動社會參與的過程中，您有什麼心得體會？

劉國正：地球站項目是一個需要廣大公眾積極參與的項目，因此一開始啟動時即與團中央的青年志願者協會、中國青少年新聞出版總社等青少年組織合作，隨著項目的深入發展，不斷有相關的公益組織加入，如中國中鐵公司、愛心衣櫥、工友之家、隆慶祥公司、北京青年報社區驛站、榮昌洗染店、中鐵快運等等，這些公益組織和愛心企業的加入，實現了優勢互補、強強聯合，不僅擴大了項目的社會影響力，而且大大降低了項目運作成本。如愛心衣櫥與我們關注的都是貧困地區，在他們現場送達捐贈物品時，順便即可考察當地弱勢群體的需求、落實分發物品的志願者，我們即可按需送達所需物品，節省了大量的考察費用。

劉國正與受捐兒童合影

記者：我們了解到，地球站項目在最起初向社區推廣的時候，也遇到了一些困難。目前來看，社區的接受程度越來越高。但在捐贈這個鏈條上，從發動捐贈者積極捐贈到送到真正需要的受助者手裡仍是會存在很多困難，比如說如何發動捐贈者的熱情，如何找到真正需要的受助者，等等。您認為，地球站面臨的難題或者說困擾是什麼？

劉國正：目前地球站項目遇到的最大問題是資金不足。

隨著項目的認知度越來越高，公眾參與越來越廣泛。如收集箱的安放已從一開始的頻遭拒絕，到現在眾多小區和機構主動要求安放；還有的在擴建站點，如北京青年報的社區報在小區內建的100 多個驛站，全部提供「地球站」服務；熱線電話也不斷接到集中搞捐贈活動的信息。隨著收集量越來越大，房租、運輸、倉儲、捐贈、人工等成本也隨之大幅提高。

同時，受捐地區往往比較偏遠，如新疆、青海等西部地區援需要長距離運輸，我們的車能運抵的地點離受捐者也還有相當長的路，需要當地的人員和機構配合分發。

從總體上看，地球站項目目前尚處於對中央財政資金的嚴重依賴，其可持續發展的能力還遠遠不夠，需要幾年的市場培育時間和積累。

「地球站公益創業工程」志願者整理捐贈物品

記者：項目運作離不開成本這個話題，公益也是需要成本的。請問地球站項目的運作成本如何？您如何看待這個問題？

劉國正：地球站項目的運作成本主要包括：房租（庫房、超市等）、運輸（捐贈、日常收集等）、收集箱製作、志願者勞務（均低於北京市最低工資）等。僅這些支出即已超出了中央財政支持的資金，如2014年成本支出即達到157 萬，其中愛心超市收入僅13 萬。

由於地球站項目從提高公眾意識、市場培育到資金積累，都需要一定的時間過程，因此，我們一方面爭取民政部的繼續支持，同時也尋求更多的社會力量的幫助。

記者：對於地球站的未來，您有何展望，如何能夠實現自運作？

劉國正：目前地球站項目無論從輻射區域、管理模式還是服務品質，都還有很大的提升空間，一方面需要動員更多的社會資源支持項目的發展；同時，要開闢更多的創業收入，用以支撐項目的運作成本。

例如，現在的捐贈物品中適合農民工使用的衣物基本能夠通過捐贈和義賣送達弱勢群體。但除此以外的大量衣物，尚需開拓城市中的適宜人群受捐渠道。我們正在尋求與民政系統的慈善超市、殘聯等已建有受助網絡的機構合作，互通有無，把大家的愛心捐贈物品送到最適宜的人群。

記者：對於家庭閒置資源再利用這個話題，您了解到的國外的社會組織是如何參與進來的？

劉國正：西方發達國家如英國從事此項事業已有百年歷史，他們的公益組織也曾走過完全依賴社會資助運行，一旦資金斷檔，事業即難以為繼的過程。因此無數的實踐經驗，使公益組織逐漸摸索出了重在可持續發展的社會企業模式，它不同於一般企業的最明顯標誌就是以解決社會問題為前提，不以盈利為目的，所得收入全部用於公益事業。這在我國香港、臺灣也早已成為公眾的共識。（《中國社會組織》）