市政協委員為加強中小學生近視防控開「良方」

眼科醫生為幼兒園小朋友檢查眼睛，並叮囑他們少玩電子遊戲，養成良好的用眼習慣。（丁安 攝）

本版製圖 丁安

    

    

    

    記者 龔哲明   

    

    

    ·編者按·

    

    

    中小學生近視率不斷攀高，不僅讓家長憂心，而且讓黨中央、國務院掛心。這已經不是一個簡單的社會小問題，而是一個關係國家和民族未來的大問題。近日，市政協通過「請你來協商」平臺，以「加強中小學生近視防控」為主題舉行委員月談會，組織市政協委員和智庫專家與市政府及有關部門負責人面對面協商交流，建諍言、獻良策、出實招。

    孩子是家庭的夢想，眼睛是心靈的窗戶，倘若沒有從小保護好孩子的眼睛，那麼孩子的身心健康就無從談起，也會因此失去很多不一樣的選擇機會，那才是真正使孩子輸在了起跑線上。

    「關心愛護孩子請從保護好孩子的眼睛開始，讓孩子有一雙健康明亮的眼睛，有一個前途光明的未來，莫使『小眼鏡』成了他們的別稱。」市政協委員們用拳拳之心表達了殷切期盼。

    

    十個孩子裡將近六個「小眼鏡」

    

    

    「去年我市中小學學生、幼兒園孩子篩查平均近視率已達57.62%。」無論我們是否能夠接受市教育局提供的這一組數據，但這卻是一個事實。它告訴我們，在寧波，10個中小學學生、幼兒園孩子中將近6個眼睛近視。

    江北區政協主席鄒宇明委員提供的一組江北區教育局普查統計數據同樣印證了這個事實：幼兒園近視率4.76%，小學近視率36.33%，初中近視率75.18%，高中近視率88.07%，合計近視率57.65%。

    事實上，當放學時分，大批「小眼鏡」從校園裡湧出，我們也能感受到這組數據的真實性，讓我們內心受到一種莫名的刺痛。

    委員們尖銳地指出，鼻梁上架著厚厚的鏡片，成為許多學生的「標準配置」。這是學校之痛，也是社會之痛。

    近年來，儘管我市在中小學生近視防控方面做了大量工作，但中小學生近視率依然居高不下。下一步該怎麼辦？鄒宇明委員認為，中小學生近視是社會問題，社會問題的解決必須建立全社會重視的共識基礎。

    委員們指出，要深刻認識近視防控對家庭幸福、國家安全與民族未來的重要性，認真貫徹落實習近平總書記關於加強兒童青少年近視防控的重要指示，加強部門協同，擴大宣傳，組織開展視力健康知識「進社區、進學校、進家庭」活動，營造良好的社會氛圍，同時將近視防控作為教師入職及繼續教育的必修科目，加強對學生進行近視防控教育；通過家長學校對家長開展近視防控培訓，並將近視防控知識納入新婚夫妻課堂學習內容等。

    加強青少年近視防控必須形成「大合唱」。鄒宇明委員建議，要嚴格按照教育部、國家衛生健康委員會等8部委聯合印發的《綜合防控兒童青少年近視實施方案》，細化寧波行動目標、任務、措施等，形成「政府主導、部門協同、專家指導、科研支撐、學校參與、家庭支持、社會共治」的中小學生近視防控體系。從事幼教工作的林紅委員建議，近視防控要從學齡前兒童抓起，由市防近專家委員會牽頭和指導，成立各區縣（市）防近專家指導委員會，協調眼科醫院醫生以及教育、運動方面專家，下沉到學校、社區深入指導，普及科學防護知識，指導幼兒園、學校保健醫生、老師、家長，促進學校、家庭對科學防護重要性的認知，進一步掌握防護知識，切實做到早認知、早預防。

    

    課業負擔和用眼習慣是近視主因

    

    

    造成中小學生近視的原因很多，但課業負擔過重是其中最主要原因。由此帶來學生長時間用眼，導致眼外肌處於長期壓迫鞏膜狀態，引起眼軸延長，形成近視。

    「學校考慮升學率，教師考慮績效排名，家長攀比成績單，再加上校外培訓班盛行，造成中小學生學習任務過重。」陳衝達等委員建議，各級政府及部門必須制止在幼兒園階段就給兒童上過多的文化課，禁止各類培訓機構舉辦學齡前兒童文化課培訓班，督促學校嚴格按照國家課程方案和課程標準組織安排教學活動，加強對考試、作業以及作息時間的科學管理，避免過重課業負擔。要引導家庭樹立「健康比學習更重要」的理念，不讓孩子盲目參加校外培訓班，不過多增加額外家庭作業。

    委員們還建議，各級政府及部門要深入推進教育體制改革，辦德智體美勞「五育並舉」的「綠色教育」。要將中小學生近視防控工作、總體近視率和體質健康狀況納入政府績效考核指標，杜絕單純以學生考試成績和學校升學率考核教育行政部門和學校。要發揮「招生指揮棒」作用，探索把視力指標納入招生「成績」，倒逼學校、家長做好近視防控工作。

    沒有養成科學的用眼習慣是造成中小學生近視率高的又一大原因。委員們指出了學生不良用眼習慣的三種常見現象：首先，有些學生不注重對眼睛的保護，存在讀寫坐姿不規範、環境光線不適宜等現象。有些學生在讀寫時或距離書本太近，或歪著腦袋讀寫，或在晃動的車廂裡、或蜷在被窩裡看書。錯誤的讀寫姿勢和不良的視覺環境，嚴重影響視力健康。其次，戶外活動和體育鍛鍊少。在學校裡，部分老師還擠佔學生課間休息時間和體育鍛鍊時間，對合理安排學生用眼時間的主體責任「缺位」。在家庭中，家長往往把目光聚焦在學習成績上，沒有充分保證孩子戶外活動和體育鍛鍊的時間。再次，過早過多使用電子產品。當前電子閱讀盛行，課堂內外也藉助多種電子產品進行輔助教學，這對中小學生的視力保護構成挑戰。

    委員們建議，各級政府及部門要督促學校、教師和家長共同培養學生科學用眼習慣。教師與家長要引導孩子養成正確的讀寫習慣，隨時監督糾正不良讀寫姿勢，保持「一尺、一拳、一寸」，並教育孩子不在光線昏暗、陽光直射等不良視覺環境下看書；學校和家長要讓中小學生有更多時間參加戶外活動和體育鍛鍊，聚焦「教、練、賽、養」，幫助學生掌握體育運動技能，規範開展眼保健操、廣播操，積極開展體育競賽，進一步發揮體育在近視防控中的作用；要減少孩子對電子產品的使用時間，學校要合理控制使用電子產品開展教學活動，一般不依靠電子產品完成各類作業，家長要控制孩子特別是學齡前兒童對電子產品的使用，避免孩子過早過多使用電子產品。

    

    早期幹預和要素配置不可少

    

    

    「青少年近視防控的關鍵是早期預防，主戰場是幼兒園及小學，然而目前主戰場全面失守，沒有很好發揮預警崗、吹哨員的作用。」眼科專家袁建樹等委員認為，對青少年近視防控的早期幹預必不可少，特別在早期假性近視階段，倘若及時科學幹預，可以使眼球恢復到健康狀態。

    委員們建議，要建立統一的近視防控信息平臺，包括構建近視信息存儲平臺，收集存儲中小學生視力健康電子檔案；構建近視信息反饋平臺，能即時生成各級部門、學校所需的一定範圍內的學生視力情況統計表，家長、學生能實時查詢個人視力情況，並主動提供科學指導；構建近視大數據指導決策和預警平臺，能指導優化年度近視防控方案並向政府提出科學防控建議，能針對個體快速視力變化趨勢進行個體化預警。同時，要全面開展幼兒園兒童和中小學生視力建檔工作。開展視力普查，建立一人一號的視力健康電子檔案，動態記錄學生視力變化，提早發現近視傾向，做好反饋指導，實現「早檢測、早發現、早預警、早幹預」。

    從市衛監部門抽查情況看，我市中小學校的採光照明情況並不理想。「應當把改善中小學校、託幼機構教室採光、照明情況提上議事日程。」朱夏娣等專家委員建議，要儘快啟動中小學校教室視覺環境改造工程，摸清底數，制訂方案，設定改造年限，力爭把中小學校教室視覺環境標準化改造列入市民生實事項目，並將中小學校教室照明合格率納入政府考核指標。要將參與教學樓建造的規劃、住建等相關部門列入市、縣兩級近視防控工作小組，推動相關部門嚴把學校教學樓設計、竣工驗收關。要進一步做好中小學校課桌椅配置管理規範化工作，全面消除低齡「高配」現象，同時及時更換圖像模糊的投影儀等多媒體教學設備。

    基層醫療資源配置仍是一塊「短板」。有委員反映，按照有關規定，寄宿制學校或600名學生以上的非寄宿制學校應配備衛生專業技術人員。但目前我市中小學校衛生專業技術人員配備尚存20%的缺口，而且現有的衛生專業技術人員在近視防控方面的業務水平也亟待提升。

    「應當提高近視防控工作的基層醫療專業技術支撐能力和水平，加強衛健部門對學校開展近視防控工作的指導。」許鵬浩等委員建議，要制訂兒童青少年近視預防及治療專業手冊，根據我市實際需求，編制一套科學有效、經濟實用的近視防控規程和診療指南。要加強學校保健室和社區衛生服務中心（鄉鎮衛生院）的近視檢測設備配置，提升基層硬體水平。要落實中小學校及幼兒園的衛生專業技術人員配備，特別是加強校醫和保健人員力量，打通校醫職稱晉升通道，並把社區衛生服務中心納入中小學校和幼兒園近視防控的指導力量。要提升基層專業水平，組織眼科醫療專家和運動營養專家加強對校醫、保健人員和社區衛生服務中心全科醫生的專業培訓，提升他們的近視防控專業水平。

    

    

    

    

    評 短

    

    

    謹防因小失大

    

    

    有人說，健康是「1」，其他的是「1」後面的那些「0」，「0」越多，意味著數字越大，如果這個數字代表財富，那就是越有錢。但是如果沒有了「1」，那後面的「0」再多，又有何意義呢？

    這是一個很形象的比喻，說明離開了健康，其他的都會失去意義。

    回到中小學生近視這個話題。眼睛是心靈的窗戶，是中小學生與外界交流的最重要器官。倘若眼睛出現了近視，失去了健康，那麼這名中小學生的身心健康還從何說起。

    毛主席曾經說過，青少年是早晨八九點鐘的太陽。這是一個人生起步的階段，如果這個階段眼睛就不健康，出現了近視，那對這個孩子的一生將會產生多麼重大的影響，將會使他（她）失去多少可供選擇的機會。譬如，他（她）可能失去一些從事精細化實驗研究的機會，難以成為某些領域的科研人員；可能失去從事空中飛行、放飛人生的機會，難以成為航天航空人員；可能失去從事籃球足球等競技運動的機會，難以成為一代球星……那些因近視可能失去的機會，不勝枚舉。

    青少年是家庭的希望、國家的未來。青少年近視防控關係家庭幸福，孩子們的視力健康了，他們的身心才會更加健康，他們的家庭才會更加幸福。青少年近視防控關係國家安全，只有孩子們的視力健康了，飛行航海、消防工程、刑事偵查、精密加工等許多關鍵職業才會「後繼有人」，國家安全才有保障。青少年近視防控還關係民族未來，只有孩子們的視力健康了，未來我們國家才能在世界上更具競爭力，中華民族的復興才能實現。

    加強青少年近視防控，保護他們健康成長，是家庭、學校、社會的共同責任。當前，家長應當從「學而優則仕」「萬般皆下品、唯有讀書高」等傳統文化觀念影響下走出來，不要「唯分數」，必須懂得在孩子的成長過程中身心健康比好成績更重要，同時明白現代社會「行行出狀元」，並非只有高考優等生才有光明未來，從內心真正重視孩子的近視防控。學校也要走出片面追求升學率這種短視行為，更加關注學生課間休息、在校體育鍛鍊情況，減少電子產品使用頻率，減輕校外作業負擔，切實保護學生視力，全力以赴培養國家發展需要的德智體美勞全面發展的人才。教育行政管理部門在考核上，也要為學校開展素質教育營造良好氛圍、創造有利條件。各級政府在保護青少年健康成長上要加強政策引導，同時捨得投入，切實改善設施設備，優化學校基礎環境。

    俗話說，千裡之堤，毀於蟻穴。我們不能因為對青少年視力問題的不重視，因穴毀堤，因小失大，如果那樣做了，那才是真的讓孩子輸在了起跑線上。

    （龔哲明）