公務員面試題庫:2016北京公務員面試模擬題之火車票登廣告

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【熱點背景】

2016年全國鐵路客票票面廣告項目全面啟動公開招商，共涉及17個鐵路局。目前車票正面只發布文字類廣告，若招商全部順利，今年發售「廣告火車票」將達22億張。

【題目】

對於火車票登載商業廣告，你怎麼看?

【中公解讀】

鐵路總公司實行改革以來，在資產經營開發方面，步伐明顯加快。此次全面啟動鐵路客票票面廣告項目招商工作，是符合市場規律的自主經營行為，也是盤活資產、提高國企盈利能力的有益探索。鐵路旅客列車本就是廣大人民群眾出行的重要交通工具。火車票如果能夠做廣告，其優勢是相當明顯的，17個鐵路局的客票總數量超過了22億張。毫無疑問，火車票將成為鐵路局的一個新的「經濟增長點」。

市場經濟環境下，公交車車身及飛機登機牌上都有廣告投放，高鐵站或火車站到處可見廣告。但是，看似簡單的廣告卻涉及很多法律關係，隱藏很多法律風險。根據廣告法和消費者權益保護法等規定，廣告發布者和經營者必須嚴格依法製作、發布廣告，不能突破法律的界限發布侵害社會公共利益、違反公序良俗的不良廣告，不得發布虛假廣告。廣告發布者、廣告經營者發布違規或虛假廣告，不僅面臨著數額不菲的行政處罰，還可能就消費者的損失與經營者承擔連帶責任。也就是說，鐵路車票票面廣告不是發布者想怎麼發布就怎麼發布，想發布希麼內容就發布希麼內容。尤其是，由於四通八達的鐵路線貫通著天南海北，車票廣告傳播速度快，輻射人群多，涵蓋地域廣，一旦登載了違規廣告，便可能迅速傳遍大江南北，危害不特定的乘客和其他社會成員。

與此同時，火車票對票面上的廣告進行招商，必然會引發很多旅客的質疑。我們花錢買到的火車費，購到手的成為了「廣告火車票」，市場經濟下的「廣告火車票」，也不是不可接受，畢竟我們的生活充滿了廣告，誰能不可能遠離廣告。但是「廣告火車票」的得利者是鐵路局，所得的「利」是不是也應該讓乘客們「分享」，以此來推動票價和服務的轉變，以便於乘客享受更多利益。

因此，火車票登廣告需要遵循「讓利於民」的原則。其一，廣告不能影響到乘客的乘車信息，更不能造成乘客的「閱讀障礙」;其二，在降票價上要有所體現，或者以打折的方式讓利於乘客。比如說，經過一段時間之後，向公眾公開廣告收入，然而也讓乘客分享到「廣告費」，其實，鐵路局的廣告費也有乘客損失自身權益的功勞。畢竟在火車票上做廣告與在電視節目中做廣告是不同性質的概念，因為直接影響到了乘客的權益;其三，廣告不僅要保證真實性，也要做些公益廣告。

利用機票、車票、門票等票證開展廣告業務，是業內通行做法。鐵路企業在保證火車票基本功能的前提下，適當開展廣告業務，是符合市場規律的自主經營行為，也是鐵路企業加快走向市場的具體體現。對此，乘客不會一概拒絕，但有利益卻不能獨佔，鐵路局懂得「分享」，則會使「廣告火車票」走得更遠些。

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