德化縣十八屆人大四次會議第1005號建議的答覆
德農函〔2020〕11號
XXX等5位代表：
你們提出的《關於嚴禁毒魚電魚和保護生態平衡的建議》已收悉，首先感謝各位代表對我縣生態環境保護的關心，提出好的建議。現答覆如下:
一、嚴禁毒魚電魚方面
電毒魚是一種滅絕性的捕殺行為，直接造成水生動植物數量減少，對生態和漁業都會造成毀滅性傷害。為抑制各河（溪）段非法電魚、毒魚等破壞水生態環境行為的發生，2017年7月以來，縣河長辦、縣農業農村局、鄉鎮政府等有關單位深入踐行「人與自然和諧共生」理念，持續推進電魚、毒魚監管工作，並取得了一定的成效。縣農業農村局的主要做法如下：
1．制定方案，加強電、毒魚監管。為有效打擊非法電、毒魚行為，縣河長辦和縣農業局聯合下發《關於落實河長制實施方案加強電、藥魚監管工作的通知》（德河辦〔2017〕8號），要求各鄉鎮要把禁止電魚、藥魚作為河長制重要內容，要協調派出所、農業服務中心、水利工作站、村鎮規劃建設環保站等各相關部門和各村的河長對本轄區內河流的電、藥魚等行為進行監管，要設立舉報電話，在接到案情後，由所在鄉鎮河長牽頭，組織相關人員作出迅速反應。
2．加強宣傳，抑制電、毒魚行為。一是通過「德化三農」微信公眾號等新媒體向群眾宣傳《漁業法》等法律法規，提高群眾對電、毒魚非法行為的認知，提升群眾守法意識；二是通過在人流量較大區域的LED滾動屏上播放宣傳標語、在各類宣傳活動上掛橫幅和分發宣傳材料等方式加強非法捕撈宣傳，提高全社會開展禁止電魚、毒魚的責任意識和參與意識；三是在重要河段設立漁政執法廣告宣傳牌，有效抑制電魚、毒魚等非法行為發生。
3．聯合行動，打擊非法捕撈行為。2019年以來，我局先後聯合水口鎮政府對湧口水庫、潯中鎮政府對滻溪看守所附近河段、河長辦和市政對滻溪城關段的非法捕撈行為進行整治，雖然未發現電、毒魚行為，但先後4次發現水庫周邊和滻溪兩側等地有放置地籠、刺網等非法捕撈行為，我局執法人員和有關單位累計聯合處理無主地籠四十餘只、刺網一張。
4．做好移交，規範非法捕撈案件處罰。自《關於落實河長制實施方案加強電、藥魚監管工作的通知》（德河辦〔2017〕8號）下發後，南埕派出所和國寶派出所積極響應，根據群眾舉報，共抓獲4名涉嫌非法捕撈的違法分子，因涉案當事人違法情節較輕，將案件移交我局處理。移交後，我局執法人員按照程序進行立案，並根據《中華人民共和國漁業法》等法律法規對涉案當事人進行行政處罰。
5．加強巡查，強化漁政執法管理。一是不定期組織人員對重點水域開展水上巡查，及時發現並制止非法捕撈行為，今年來，已組織人員開展10餘次水上巡查工作，制止1起電魚行為；二是不定期與鄉鎮政府聯合進行水上巡查，今年來，聯合巡查2次，當場收繳並處理無主地籠10餘只。
6．接受舉報，及時制止電、毒魚行為。近年來，隨著群眾法制意識和社會生態環保責任參與意識的提高，群眾電話舉報成為及時發現電、毒魚違法行為的重要途徑之一。今年來，縣農業農村局已累計收到相關單位轉接的群眾舉報電話3次，通過舉報及時制止非法電魚行為1起。在今後的工作中，將發揮群防群治作用，鼓勵群眾積極參與水生態環境保護，一旦發現電、毒魚等非法捕撈行為，及時向有關部門舉報。
7．增殖放流，促進生態水系建設。為切實改善我縣水域漁業資源，增加生物樣性，促進生態平衡，根據工作安排，縣農業農村局將認真落實自然水域漁業資源增殖放流工作。在放流過程中，嚴把質量關，在放流時邀請專家現場驗收，並將放流信息向社會大眾公開，做到放流過程公正、公平、公開，2019年累計放流魚苗約67.5萬尾，今年的增殖放流工作擬在10月中下旬開展。
二、野生動物保護方面
1．加大宣傳力度，不斷提高公眾的保護意識。通過懸掛橫幅、張貼標語、發放宣傳材料等多種形式，縣林業局廣泛宣傳《野生動物保護法》、《全國人民代表大會常務委員會關於全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》、《德化縣人民政府關於劃定陸生野生動物禁獵區以及確定禁獵期和禁獵工具方法的通告》等法律法規規範性文件知識，讓廣大人民群眾知曉食用野生動物的風險，切實維護人民群眾的生命健康，不斷提升公眾愛護動物、抵制非法交易、摒棄濫食陋習的自覺性，努力營造一個人與自然和諧共處的良好氛圍。
2．加強源頭管理，不斷減少違法犯罪行為發生。加強野外巡護，縣林業局組織全縣護林員全覆蓋對進山主要路口、關鍵節點、敏感區域等線路進行網格化巡查，發現違法行為及時報告執法機構。縣林業局、森林公安、林業派出所、林業工作站、保護區、林場等林業單位公布非法獵捕殺害經營野生動物違法行為舉報電話，與縣公安局110建立舉報處理聯動機制，發動廣大群眾和社會組織、志願者協助保護，促進保護管理機構執法管理與社會各界和公眾監督協同聯動，努力營造全社會共同保護野生動物資源社會意識。
3．強化執法監督，嚴厲打擊破壞野生動物資源違法犯罪行為。建立健全部門協調聯動機制，縣林業局主動聯合公安、市場監管等部門，組織執法人員對野生動物人工繁育企業、農（集）貿市場、超市、餐館飯店等場所開展聯合執法檢查，嚴禁任何形式的野生動物交易活動，一經發現違法行為立即查處。嚴格執法，公安機關對偵辦的野生動物刑事案件犯罪嫌疑人一律予以刑事拘留；行政機關對辦理野生動物行政案件一律予以頂格處罰。今年以來，立非法狩獵罪刑事案件3起，典型經驗《非法捕獵野生動物 兩兄弟當場被抓》在人民網上刊發。縣林業局將認真履行部門職責，依法持續加大對野生動物的保護力度，嚴厲打擊破壞野生動物資源違法犯罪活動，依法保護好德化縣的自然生態環境。
德化縣農業農村局 德化縣林業局
2020年5月22日