【美國《外交政策》雙月刊網站5月30日文章】題:緬甸時刻———對正在崛起的這條東南亞小龍感到樂觀的八個理由(作者常駐東南亞的麥肯錫諮詢公司董事喬興常駐首爾的麥肯錫全球研究所董事理察•多布斯)
近些天來,緬甸吸引了許多關注。吳登盛總統在今年5月訪問了華盛頓,這是自1966年以來緬甸領導人首次訪美。此行標誌著多年來國際孤立的明確結束。然而,這並不是緬甸發生的唯一引發人們興趣的政治方向改變。在6月5日至7日期間,緬甸將舉辦世界經濟論壇,這是緬甸首次舉辦國際重要會議,屆時來自產業界、政府、學術界和民間的重要決策者將濟濟一堂。
鑑於緬甸的現狀,我們很容易證明,人們目前對緬甸的大肆追捧是有些超前的。
畢竟,從1900年至1990年,緬甸的國內生產總值(GDP)似乎一直以每年不超過1.6%的速度增長———這一數字只是世界其他國家的一半。此外,緬甸人的收入仍然很低。如今,只有4%的緬甸人,即250萬人,擁有足夠多的收入,可以隨意購買商品———全球的平均水平為35%。與此同時,緬甸的其他指標仍然落後:聯合國開發計劃署估計,緬甸人的平均入學就讀時間只有四年。生產率僅為相鄰的亞洲國家的三成。
儘管有著如此低的起點,但我們還有很多理由對緬甸感到樂觀。以下是八條理由,說明了為什麼緬甸可以成為新一輪繁榮的頂點。
1.不需另起爐灶
別國嘗試過、並且經過驗證的發展道路已經存在。其他亞洲新興經濟體的經驗表明,如果緬甸經濟不再依靠農業,而是進行多樣化發展,啟動城市化進程,同時大幅提高各個部門的生產率,那麼緬甸也可以實現非常迅速的增長。縱觀全球,當一國人均GDP按購買力平價計算達到1300美元之後———緬甸目前就是這個水平———人均GDP翻一番的平均時間已經大幅縮短。在越南和中國這樣的亞洲繁榮經濟體,人均收入翻番各自僅用了11年和12年。
2.緊鄰大型市場
緬甸具有絕佳的地理位置。緬甸與孟加拉國、中國、印度、寮國和泰國接壤,周邊地區具有超過5億人的市場規模。上述許多國家的經濟正在迅速發展,當亞洲經濟開始一體化的時候,緬甸將迎來極大的出口機遇。東協自由貿易區將在2015年年底啟動。
3.自然資源豐富
緬甸一直是一個豐饒的國家:從石油到木材,從天然氣到水資源。儘管亞洲頁巖開採的啟動可能意味著緬甸天然氣價格的下降,但緬甸勝在天然氣儲量龐大。緬甸已探明的天然氣儲量總計7.8萬億立方英尺,在世界上排名第46位。緬甸出產全世界90%的玉石,而且是世界上的主要寶石(包括紅寶石和藍寶石在內)出產國之一。此外,緬甸號稱該國的耕地面積在世界上排名第25位。
4.不僅擁有資源
一項研究表明,7個關鍵經濟部門———製造業、農業、基礎設施、能源和採礦業、旅遊業、金融服務業和電信業———可能會使緬甸的經濟規模翻兩番,從目前的450億美元增長至2030年的2000多億美元,並且將創造出1000萬個非農業就業崗位。具有隨意消費能力的消費者數量可能將從250萬增長至1900萬,消費開支則增長至原來的三倍,達到1000億美元。為了實現這一成就,緬甸必須使勞動生產率增長一倍以上,從目前的2.7%增長至7%。如果緬甸做到了,那麼緬甸經濟可能將以每年8%的速度增長。
5.勞動人口較多
緬甸的人口是該國的另一大有利資源。據估計,緬甸的適齡工作人口達到4600萬。低收入使緬甸對製造業極具吸引力。不過,要想推動經濟增長,緬甸需要培養更多半熟練和熟練工人。幸運的是,緬甸擁有啟動這一進程的現成解決辦法———有300萬至500萬緬甸人在海外務工,他們中的許多人具有技能和經驗。說服其中部分務工者返鄉將給緬甸經濟立即注入技能和活力。
6.從田野到城市
緬甸目前在很大程度上仍然是一個農業和鄉村經濟體,而這是另一個經濟增長機遇。新興經濟體在經濟實現多樣化、人口移居城市之後都實現了迅速的經濟增長。在亞洲其他國家正在以前所未有的速度和規模實現城市化的同時,緬甸只有13%的人口生活在大城市。除了仰光和曼德勒這兩大城市之外,緬甸只有8個城市的人口超過20萬,而在泰國,這樣的城市有32個,
越南有16個。
7.駕馭數字時代
在移動和網際網路技術無處不在、比以前更加觸手可及的這個時代,緬甸正在啟動該國的經濟轉型。研究表明,技術、創新和經濟增長之間存在直接的關聯。例如,世界銀行對120個中低收入國家進行的一項研究發現,在1980年至2002年期間,寬帶覆蓋率增長10%促使GDP額外增長1.38%。緬甸可以成為證明數位技術能夠推動經濟增長的範例。通過在政府、教育部門、衛生部門、銀行業和零售業等關鍵領域協調一致地應用科技,緬甸有可能成為世界上增長最快的經濟體之一。
8.與強國交好
從布魯塞爾到華盛頓,西方領導人紛紛表達了對緬甸新興民主的支持,結束了多年對緬甸的孤立。與此同時,跨國機構和捐贈方也對緬甸給予了相當大的支持:去年,世界銀行恢復向緬甸貸款,並在仰光設立辦事處。經濟制裁被逐步取消,外國政府在時隔多年後再次設立使館,僅僅在過去一年裡就有數十個外國代表團訪問緬甸。重新融入國際社會將給緬甸帶來數不清的好處。
事實可能將證明,如今人們對這個欠發達小型經濟體的關注是不夠的———緬甸的發展可能將出乎所有人的意料。