固基修道
履方致遠
1
中國交建名詞解釋
「五商」中交：全球知名工程承包商、城市綜合開發運營商、特色房地產商、基礎設施綜合投資商、海洋重工與港機裝備製造集成商。
「123456」工作方針：
1.聚焦一個主題：建設具有全球競爭力的世界一流企業；
2.圍繞兩條主線：高質量發展、科學管理；
3.優化三個布局：優化生產力和產業布局、優化市場和區域布局、優化資源和資本布局；
4.打造四型組織：學習型組織、創新性組織、數字型組織、核心價值觀型組織；
5.堅持五大導向：戰略導向、市場導向、問題導向、價值導向、高目標導向；
6.抓好六個著力點：戰略引領、改革創新、轉型升級、黨的建設和黨的領導、固本強基和提質增效、提升組織能力與領導力。
「三者」定位：積極踐行國家戰略，做政府與經濟社會發展急所的責任分擔者；做區域經濟發展的深度參與者；做政府購買公共服務的優質提供者。
三轉：轉產、轉場、轉商。
334工程：三基、三全、四化
三基：基層、基礎、基本功；
三全：全面預算管理、全成本核算、全面考核管理。
四化：專業化、標準化、數位化、精細化。
2
一公局集團總體定位
一公局集團是中國交建旗下，主要從事基礎設施領域的規劃、設計、投資、建設、運營，在長大隧道、特大橋梁、城市工程、鐵路軌道交通、投資業務、海外業務領域具有品牌一流、體系完善、業態豐富、產品鏈完整、理念超前、技術先進的現代化國際集團公司，打造中國公路、中國橋梁、中國隧道、中交軌道等品牌。
「一三三四」奮鬥目標：構建一個格局，強化三個持續，增強三個優勢，實現四個領先。
1.構建一個格局：立足基礎設施，做強承包商、做好發展商、做優運營商的發展新格局。做強承包商：在品牌影響力、在市場控制地位上有所作為；做好發展商：優化組織結構，轉變發展方式，靠創新實現增量、增效；做優運營商：要尋求新的增長點，由產業鏈向價值鏈升級；
2.強化三個持續：持續改革創新、持續轉型升級、持續提升質量效益。
3.增強三個優勢：綜合競爭力優勢、體制機制活力優勢、黨建工作優勢。
4.實現四個領先：經營業績領先、人才隊伍領先、海外發展領先、產品品牌領先。
註：2015年雙代會上，提出「強好優」戰略新格局，同期還提出「三個原則」「三個不動搖」 「三個持續」；2015年底十一屆黨代會進行了修訂，最後形成了「一三三四」奮鬥目標和工作思路。
三個原則：堅持實事求是原則、堅持一切從實際出發原則、堅持問題導向原則
三個不動搖：堅持基礎設施一體化的承包商地位不動搖，堅持創新商業模式、尋求增量的根本不動搖，堅持雙核戰略的國際化優先戰略不動搖。
一綱、三目、五系：
（強好優戰略內涵）
1.「一綱」是戰略指導。「四堅持、一堅定」：一是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導；二是堅持穩中求進的總基調；三是堅持新發展理念；四是堅持兩個「一以貫之」；五是堅定不移走高質量發展之路。
2.「三目」是戰略方向。立足基礎設施建設，做強承包商、做好發展商、做優運營商，打造基礎設施全產業鏈。
3.「五系」是戰略核心。構建大營銷、大管理、大創新、大監督、大黨建五大體系標誌著公司邁入體系治理時代。
註：2018年職代會，將「強好優」戰略格局，進行總結概括為「一綱三目五系」。
「13358」運營質量管控體系：
（中心思想是集中集約、共享共建）
以提高經營質量為主線，打造包括資產與資源管理平臺、合同與結算管理平臺、核算預支付管理平臺在內的具有一公局經營特色的綜合管理體系；進而實現三個集中控制，即資產與資源的集中、合同與結算的集中和核算與支付的集中；在此基礎上依託五個體系，即績效引導體系、技術支撐體系、現場管控體系，人資保障體系、網際網路服務體系，系統推進運營管控體系建設;以三大平臺和五個體系為基準建成八大資料庫。
即：一條主線，三個平臺，三個集中，五個體系，八大資料庫。
註： 2015年底十一屆黨代會初步形成五個體系和三個平臺，2016年雙會上提出運營管控體系建設。2017年職代會報告中名詞解釋中進一步確定。
戰略方向：以「強好優」新格局為引領的「一基三元六鏈」多業態、立體化發展。
1.一基是指在「強、好、優」戰略格局基礎上，立足基礎設施國際化綜合服務商。
2.三元是指堅持投資、建設和運營全產業鏈運作的模塊單元。
3.六鏈是指協同打造公路、市政、鐵路、軌道交通、房建、新興城市業務六條產品鏈。
4.多業態是指產業鏈重疊產品鏈，立體化的業態網。
註：中國交建確定一公局集團改革重組方案中，明確一公局集團總體定位。盧靜總經理8月26日在一公局集團市場營銷工作會議上的講話。2018年職代會予以充分說明修訂。
一告知、三審查、三集中、八統一：
1.一告知：總包部在分部進場前需告知項目施工組織模式、資源配備要求、標準化建設等方面的管理要求。
2.三審查：①總部對分部經理、總工等主要管理人員的資歷、能力、信用實行審查準入制；②對分部施工組織中社會資源使用和任務劃分進行審查；③對實施關鍵控制性工程、重難點工程的施工技術方案、投入的設備、關鍵施工人員資歷同樣實行審查準入制。
3.三集中：推進信息化、標準化、智能化、「模塊+專業化」機制下的集中合同管理、集中結算管理、集中材料採購、（集中資金管理）。
4.八統一：①統一項目的總體目標、節點工期目標、質量安全目標、項目管控目標、內部管理目標、資源環保目標及廉政建設目標；②統一項目臨時設施建設原則和標準（駐地、便道、便橋、預製場、拌合站、鋼筋加工場、徵地拆遷、永久或臨時用電線路等)；③統一對社會資源選擇、分包價格管理、資金使用、風險防控等提出指導意見；④統一常規工程施工技術方案和工藝標準；⑤統一工程技術、管理資料的收集、整理、歸檔流程和標準；⑥統一甲供甲控材料和公司「雙模」採購管理；⑦統一外部利益相關方的處理原則；⑧統一項目標識、標牌和企業形象宣傳要求，規範員工行為準則及對外交往接待原則。
兩個「一以貫之」:堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現代企業制度是國有企業改革的方向，也必須一以貫之。
兩個維護：是指堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。
兩個責任：在落實黨風廉政建設責任制過程中，黨委負主體責任，紀委負監督責任的簡稱
「兩金」壓降：應收帳款和存貨（主要表現在已完工未結算）的壓降
「雙18」指標管控：
「以評價指標為核心的運營質量評價體系18大指標」。
1.營業收入與目標值的比例；2.利潤總額與目標值的比例；3.利潤總額與營業收入的比例；4.總資產周轉率；5.淨資產收益率；6.資產負債率；7.盈餘現金保障倍數；8.應收帳款佔營業收入比重；9.存貨佔營業收入比重；10.虧損額降比；11.虧損戶降比；12.帶息負債與營業收入的比例；13.資金集中比率；14.管理費用佔營業額比重；15.項目間接費用佔營業收入比重；16.合同綜合管理；17.物資電子化採購率；18.保險集中管理。
「以消耗指標為核心的項目現場管控體系18大指標」。
實施涵蓋計劃產值完成比例、關鍵線路形象進度完成比例、按批准的方案施工、業主投訴4項施工管理；安全技術交底覆蓋率、Ⅲ級（含）以上技術方案比選、配合比優化3項技術管理；返工次數、質量問題建庫與銷號2項質量管理；安全培訓覆蓋率、安全罰款、安全績效考核覆蓋率3項安全管理；無合同（協議）進場、計量產值與施工產值比例、累計結算成本比3項經營管理；現場物資損耗率、設備進場驗收覆蓋率2項物設管理以及環保投訴、行政處罰的文明施工1項環保管理的現場管理質量18項考核指標。
兩者合成13358運營質量提升體系的「雙18」指標考核。
「三項活動」常態化：規範制度落實、機關能力素質建設、領導班子建設
「三項機制」長效化：設計方案評審、項目前期策劃、督導稽查
三級聯創：集團公司、各單位、基層項目三級
冬三早：早謀劃，早動手，早準備
春三早：早進場、早開工，早形成生產高潮
三廠、四區、一部：
1.三廠：拌合站（含水泥、瀝青混凝土拌合站）、預製廠（梁、小構件）、鋼筋（鋼拱架）加工廠，實現工廠化、機械化、專業化、信息化。
2.四區：路基路面作業區、橋梁現場作業區、隧道作業區、防護作業區，實現模塊化、機械化、專業化。
3.一部：項目經理部，重點優化其組織機構和管理流程，實現模塊化、專業化、信息化。
三網兩化一云：網際網路、物聯網、通訊網、信息化、數位化、雲計算。
三點合一：虧損項目治理聯繫點，項目「不能腐」體制機制建設聯繫點，廉潔風險防控聯繫點。
三快四到位：進場快、臨建快、開工快；施工人員到位、機械設備到位、施工材料到位、後勤保障到位。
四個平臺：直管投資項目建設平臺、託管項目建設平臺、國際化商務平臺，區域投資建設平臺。
四新成果：新技術、新工藝、新材料、新設備。
四講四重：講政治、重大局；講擔當、重奉獻；講實幹、重實效；講廉潔、重自律。
四個意識：是指政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
四個自信：是指中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
「四力型」黨組織：合力型、活力型、動力型、效力型。
四庫一平臺：企業資料庫基本信息庫、註冊人員資料庫基本信息庫、工程項目資料庫基本信息庫、誠信信息資料庫基本信息庫的一體化工作平臺。
四保兩率先：確保在建項目進度、質量、安全、文明施工；在全線分項工程施工和竣工中率先開工率先完工。
收尾項目四定原則：嚴格執行「審、定、催、收」四個環節，切實落實「定目標、定崗位、定編制、定費用」的四定原則
把握好四個地位：國有企業地位、企業黨建地位、企業領導地位、黨員工作地位
把握好四個定位：企業戰略定位、組織職能定位、素質能力定位、心身健康定位
五個優化、五個升級：
優化市場結構，促進投資升級。
優化產品結構，促進供給升級；
優化產業結構，促進業態升級；
優化資產結構，促進運營升級；
優化要素結構，促進能力升級。
五小：小發明、小革新、小改造、小設計、小建議。
五型總部：創新型、交融型、學習型、務實型、廉潔型總部。
五大願景：決策更強、體量更大、結構更優、品牌更亮、海外更響
決策更強：將全面落實黨對國有企業的領導，堅決貫徹執行黨中央和上級黨委的決策部署，貫徹新發展理念。將進一步完善國有企業法人治理結構，制度明確、權責對等、界面清晰、流程規範。
體量更大：一公局集團將成為「千億級、高品質」的綜合服務商。利用一公局和隧道局在品牌、管理、經營等方面的優勢，重組後快速擴大中國交建在基礎設施領域的領先優勢，改善並顯著提升EVA等指標，實現1+1>2的目標，打造中交內部新籤合同額、營業額雙1000億的基礎設施建設全產業鏈的國際化綜合服務商。
結構更優：將進一步完善公路、鐵路、城市發展等產品的產業鏈，實現投資、規劃、設計、建設、運營等一體化業態經營，全面實現產業升級、結構調整，步入高質量發展。
品牌更亮：將利用已有品牌的優勢，完備的產業鏈，豐厚的管理底蘊，持續提升公司在中國交通、城市發展、建設美麗中國等領域的核心競爭力，一公局集團將在更多產品領域內提高話語權和貢獻度。
海外更響：在中國交建「一體兩翼」海外戰略的引領下，一公局集團將發展成為以中交路、中交橋、中交隧、中交基礎設施為品牌的綜合投資建設運營商，做強做優海外市場，三年內將國際化經營指數提升至30%以上。
推進「545」策略落地：依靠先進核心技術集成、系統業務管理集成、銀政企研客戶聯盟集成、戰略合作夥伴控制集成、企業品牌優勢打造集成5個方面做強承包商；依靠公司直屬項目平臺、總承包公司大項目平臺、國際化商務平臺、子公司商務平臺4個平臺做好發展商；在交通設施投資運營、地鐵軌道投資運營、城市綜合投資運營、環保設施投資運營、水利設施投資運營5個方面，探索如何實現資產快速增值，做優運營商。
六大品牌
4個產品品牌：鐵路軌道、長大橋梁、特長隧道、房建
2個業務品牌：投資業務品牌、海外業務品牌
六小品牌
樹起「多元化鋼結構、智能養護技術、深度軍民融合、數位化產品、生態建設、智慧汽車試驗場」等新品牌
六大中心建設：建設財務共享中心、物設集採中心、技術研發中心、項目管理中心、人才發展中心、施工管控中心，打通各中心與各業務、各單位的業務流程，實現管理提升
七抓七重：抓創新重理念；抓策劃重前期；抓進度重履約；抓資源重配套；抓科組重高效；抓協調重環境；抓信用重品牌。
「八流合一」管理理念：資源流、合同流、成本流、責任流、績效流、稅務流、信息流、資金流貫穿於管理全過程，不斷優化工作流程。
「八化一體」管理手段：模塊化、專業化、集約化、工廠化、標準化、信息化、機械化、智能化建設實施差異化推行，精準打造管理優勢和品牌優勢。
十大特徵：
1.股權化治理：集團公司是中央企業，必須堅持兩個「一以貫之」。而股權化治理就是建立現代企業制度的方向，實質是「三會一層」實行權責分離。將來，隨著國有企業混合所有制改革的推進，股權化治理的特徵會更加明顯。
2.全球化配置：全球化配置就是全球化配置資源，是配置格局與配置方式的雙重革命。衝擊世界500強，必須著眼提高國際化指數，搭建國際化經營框架，打造海外發展平臺，提升全球化的配置質效，實現國內國外優質資源互通有無。
3.集團化管控：集團化管控下，原有三級管理框架沒有改變，只是總部發生了根本性變化。著力構建以「職能部門+支撐中心+事業部+專業化、區域化公司」為主的高效運行的扁平化組織架構，以實現集中決策、分權經營、多元發展。
4.平臺化運作：就是凡事都往高端走，利用好產能與品牌優勢，以各業務版塊平臺為依託，對外吸收優質資源，對內助力產能釋放，以最少的投入創造最大的價值。主要包括四個層面的運作：包括項目層面、項目公司層面、公司層面和股權合作層面。
5.區域化布局：區域化布局是立足「三者」定位與「三轉」要求的具體實踐，其本質是相對集中資源、簡化管理方式、提高運轉效率。
6.屬地化生根：是指進城後，理念、標準、品牌能夠融入當地發展，與屬地實現共贏，由利益共同體逐步演進為生命共同體，其路徑一般是從項目公司到項目群到區域公司再到子公司的發展過程。
7.專業化管理：是指讓專業的人幹專業的事。5個事業部就是5個專業化發展方向，由專業的部門、專業的個人、專業的資質來做專業的事情，集中優勢力量，在各個領域實現突破。
8.差異化發展：就是各子分公司要逐步弱化同質化關聯，在事業部專業化的引領下，逐步找到各自的發展定位，各自實現專業化。
9.集約化經營：集約的目的是降本增效和風險管控，其關鍵在於建立支撐性的體系加強統籌，五大中心的核心功能就在於此。
10.品質化提升：是指高質量的品質提升，就是市場越來越有品牌，工程越來越有品質。從產品的品質到產品的品牌，從管控的手段到生產管理的理念等等，都要有質的提升。
隧道管理「四個十」要求：
一.隧道安全管理「十必須」：
1.必須依規合法辦理各種行政許可；
2.必須建立健全有效的安全管理體系；
3.必須合法處理中標與實施單位的法人關係；
4.必須配置符合任職條件和資格項目經理及核心人員；
5.必須分級審批施組、重大技術方案及危險性較大的分部分項工程專項安全施工方案；
6.必須合規合法管理分包合同和分包單位資信；
7.必須進行超前地質預報和監控量測；
8.必須辦理特種設備使用檢測和備案手續；
9.必須按照圖紙、規範和批准的施工技術方案施工；
10.必須履行項目領導帶班作業制度。
二.隧道安全管理 「十嚴格」：
1.嚴格管理進出洞人員、車輛；
2.嚴格按照設計布設完善的水、電、風、氣、通訊等臨時設施；
3.嚴格按照規定設置臨邊防護設施；
4.嚴格特種設備警報、保險、限位設施及逃生設施設置；
5.嚴格炸藥庫及火工品使用管理；
6.嚴格遵守「先變更後實施」的程序調整掌子面開挖方法；
7.嚴格隧道出渣前、支護前排險工作；
8.嚴格超前支護、初期支護（拱架、錨杆、噴射混凝土等）、鎖腳錨杆施工質量；
9.嚴格安全步距控制管理；
10.嚴格各工序交接檢，保持現場施工和內業記錄同步。
三．隧道安全管理 「十不得」：
1.不得整體大包和轉包；
2.不得吝嗇安全投入；
3.不得不培訓就進場施工和不交底就進洞作業；
4.不得違章指揮；
5.不得違規作業；
6.不得無審批夜間施工；
7.不得採購不合格的材料；
8.不得偷工偷料；
9.不得使用帶病設備作業；
10.不得抱僥倖心理。
四．隧道安全管理 「十推進」：
1.推進隧道「模塊+專業化」生產組織模式應用；
2.推進隧道光面爆破（控制爆破）技術；
3.推進隧道工序標準化管理；
4.推進隧道分包階梯單價管理；
5.推進隧道現場信息化監控系統應用；
6.推進隧道安全動態監控管理；
7.推進隧道施工隊伍信用體系建設；
8.推進安全隱患排查處罰和安全管理績效體系建設；
9.推進隧道安全、技術、管理專家團隊建設；
10.推進隧道施工第三方跟蹤檢測管理。
安全「十二個到位」：
安全總體認識到位
風險分析識別策劃到位
體系制度建設到位
安全措施落實到位
有效剛性培訓到位
資源配置到位
安全管理組織與能力到位
動態監督檢查到位
獎懲機制落實到位
應急管理與應急處置到位
經驗教訓的總結、吸取、分享到位
安全文化建設到位
戰略定力：與時俱進下，對戰略的高度認同和戰略自信。
價值創造：從打造公司「強好優」戰略新格局出發，著眼於發揮自身最大潛能，以創造更多的價值增量為不懈追求，覆蓋經營管理全生命周期和全產業鏈的價值創造。
產業平臺+投資人：多元投資人概念，是公司合作關係變革的重要方向，也是提升「三轉」動能的主要路徑。簡單來說就是聚焦優質項目做優對外投資的同時，還要聚集優質投資人做強產業導入。具體來說就是要堅持「兩條腿走路」，一條是以核心產品為依託，布局核心市場、核心區域，深化政企股權合作和企企股權合作，從源頭把控好投資質量，做好投資商；另一條是依託綜合品牌優勢，吸引並聚集各方優質投資人，建立與相關產業公司戰略聯盟，推進產業導入，實現跨企跨界，助推「三轉」升級。
3
橋隧公司戰略
雙百億：100億以上開發額，100億以上營業額；
項目「十大」運營指標：
1.進度管控
2.已完工未計量比例
3.實收資金比例
4.上繳資金比例
5.資金集中比率
6.臨時設施費比例
7.經理部管理費比例
8.物資價差比例
9.物資量差比例
10.變更效益比例
「三二一」市場布局：三個核心市場，分別是湖南、湖北、廣東；二個重點市場：分別是呼和浩特市、江浙滬地區；一個新拓市場：長春市。
「一二三」項目：
一類新型項目：以智能工程、環保工程為引領；
二類重點項目：以特大橋、長大隧道、大盾構為引領；
三類傳統項目：以鐵路軌道、市政公路為引領。
85355人才規劃：80名持證後備項目經理，50名公司級技術及管理類專家，300名公司骨幹員工，50名地鐵盾構市政管廊及新型橋梁施工專才，500名技能人才。
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End
整理 編輯丨雷曉芸 佔浩