2020年7月22日，「瀋陽通航飛行服務站啟動儀式」在東北空管局順利舉行。民航東北管理局、民航遼寧監管局、北部戰區、遼寧省委軍民融合辦、遼寧省發改委、遼寧省應急管理廳、遼寧省科技廳、遼寧省瀋撫新區管委會、遼寧省市場監督管理局、遼寧省通航協會及東北空管局領導共70餘人參加了儀式。
近年來，在遼寧省委省政府、民航東北管理局和監管局的管理、監督、指導下，在北部戰區空軍參謀部大力支持下，根據遼寧省實際情況和未來通航產業發展需求，東北空管局積極研究探討依託「低空空管服務保障平臺」，布局規劃「應急航空救援、無人機綜合監管、政府綜合服務」三網信息融合平臺，讓空管信息資源走出空管，政府提升立體化綜合治理能力提供支撐，為國家軍民融合戰略落地，建立軍民航及政府協同運行機制，提供空管技術保障，進而推進遼寧地區廣義通用航空產業發展。
瀋陽通航飛行服務站已通過軍、民航符合性審查並完成行業備案，於2020年7月1日正式對外服務，這標誌著東北地區的低空空管服務保障工作向前邁出一大步，這是落實國務院、中央軍委低空空域管理改革，民航局「放、管、服」、「兩翼齊飛」戰略部署的重要舉措，是東北空管走出的空管服務地方經濟新模式的關鍵一步。
政策支撐：乘發展之勢 積蓄新動能
促進通用航空發展的重要意義不言而喻，從黨中央到國務院，從戰區到民航，從地方政府到通航企業，都在努力讓「通航飛起來，讓飛行熱起來」。
去年的政府工作報告中也明確提出：要繼續加大民用和通用航空等基礎設施投資力度，加強新一代信息基礎設施建設。
應該說通用航空的發展，在一定程度上承擔著國家產業結構調整，經濟增長方式轉變，經濟新增長點培育和突破，以及國防安全鞏固等多重作用，關係到產業轉型升級、釋放消費潛力、推動經濟發展質量變革、效率變革和動力變革等方方面面。就民航來講，當前進入發展新時代，民航強國建設正處於攻堅克難、結構調整、提質增效的關鍵階段，能否實現公共運輸航空與通用航空「兩翼齊飛」，進而推動民航整體全面、健康、高質的發展，關係到民航強國戰略目標的實現和新時代民航強國新動能的積蓄、新優勢的培育。
東北作為民航確定的通用航空管理改革試點地區，通用機場數量多、通航作業小時數位居全國首位，在發展通用航空上更有著得天獨厚的政策優勢和區域優勢，疫情期間，通用航空更是異軍突起，發揮了重要作用。東北空管局積極落實國家軍民融合戰略、民航局通用航空發展「放、管、服」要求及「兩翼齊飛」的戰略部署，蹈浪濤頭，一項項瞄準通航高質量發展的深度變革醞釀生發、拔節生長。
動力支撐：拉動增長點 創新促轉化
東北空管局堅持以服務未來發展為增長點，找準攻堅方向和關鍵環節，不斷推動網絡和信息系統建設躍上新臺階，促進創新成果向現實生產力轉化，推進東北地區通航產業建設運營。
其下屬的瀋陽民航東北通信網絡有限公司作為我國7大地區級空管信息交換中心之一，是民航東北地區空管大數據和網絡傳輸中心，擁有飛行計劃、低空通信、對空監視、航空氣象、航行情報、飛行情報、告警救援等空管指揮關鍵信息資源。為空管、機場、航司、通航提供飛行數據信息、通信傳輸網絡和管制指揮系統集成等專業服務。長期以來，秉承「發展為人民」這一理念，致力於現代化、信息化、智能化業務項目的研發，服務範圍覆蓋了運輸航空與通用航空這「兩翼」，以堅守「三條底線」為重點，業務範圍涉及機場網、航線網、運行信息監控網這「三張網絡」，並在補齊「四個短板」方面均有探索和思考。其業務成績為推進東北地區通用航空發展提供了堅實的動力支撐。
2018年至今，東北通信網絡公司按照民航局低空飛行服務三級體系架構，建成東北區域通航空管信息處理中心（二級）和瀋陽、大連、長春、哈爾濱4個A類服務站（三級）。瀋陽通航飛行服務站的正式啟動後，由「飛行計劃、地空通信、對空監視、通航情報、低空氣象、目視導航、告警與協助救援、記錄重演」八大功能模塊組成的低空飛行服務保障系統將為東北區域內活動的通用航空提供智能、便捷、安全的「管家式服務」。
產業支撐：點線面結合 全要素構建
東北空管堅持應用牽引和問題導向，圍繞通用航空運行過程中的可能出現的現實問題及提供保障服務的薄弱環節，整合各方資源，補齊發展短板。東北通信網絡公司建設的通航服務體系首先解決了通用航空器「看不見、叫不到、管不住」的棘手問題，形成「點」的突破。其次，加大產業鏈要素的投入，為通航用戶提供一站式服務，形成「線」的拉動。加之在通航服務站的建設過程中，軍民航深度融合、政府市場同時發力、民航各級高度重視，促成「面」的鋪展。由點及線、由線及面、點線面結合，整體推進，構建起獨具優勢的通航服務體系。
瀋陽通航服務站啟動後，將充分發揮優勢，履行公益義務，繼續完善應急救援、無人機監視平臺建設，提供增值業務，打造政府、軍民航、通航用戶的信息交互平臺，為轄區用戶提供一站式優質服務。下一步，哈爾濱、長春、大連服務站的建設將穩步推進，東北轄區服務站組網運行正逐步由藍圖走向現實，屆時，助力政府提升綜合治理能力、振興東北低空經濟、推動地區社會經濟發展的國內一流的通航服務品牌將在東北大地上紮根並不斷生長，「軍民融合、政府統籌、專業規劃、公益支撐、市場運營」的模式為地區通航產業可持續發展提供了源源不斷的力量滋養。
區域支撐：激發新優勢 打造增長極
通用航空飛起來、熱起來，賦予了我們何種機遇？東北地區航空製造業基礎雄厚,低空經濟發展需求旺盛，新型通用航空產業建設和發展勢如破竹，不斷激發新動能、集聚新增長極。這背後，是基於區域發展的價值認同。隨著軍民航融合發展、加強新一代信息基礎設施建設上升為國家戰略，頂層設計與地方實踐相呼應，在更大範圍、更高層面凝聚共識，加強民航、網絡、信息等高端產業的輻射作用，互聯互通、多點共進，帶動地區經濟，形成全要素、高效率的智慧發展新格局也是東北全面振興、全方位振興的應有之義。
東北空管局將抓住地方政府落實軍民融合國家戰略，大力推進地區經濟發展，布局新舊動能轉換的有利時機，以低空經濟生態建設為目標，以低空空管服務保障體系建設和運行為抓手，在空管技術提供安全保障的環境下，有序釋放低空空域資源，助力經濟發展從平面走向立體。軍民融合攜手實現「立體經濟建設與空域國防建設」協同發展的新局面，為實現行業質量變革、效率變革、動力變革帶來現實指引，為東北地區社會經濟實現再度振興提供實踐之路。
（中國日報遼寧記者站）
來源：中國日報網