在沙坪垻團結村中心站，裝載重慶海爾家電出口產品的陸海新通道鐵海聯運班列啟運 攝/張錦輝
產自越南的巴沙魚以鐵海聯運方式經陸海新通道運抵重慶 攝/喻慶
重慶日報消息，10月5日，2020年第100列陸海新通道渝程班列在中鐵聯集重慶中心站發出。
截至今年9月底，陸海新通道的服務品類超過400類，輻射92個國家和地區235個港口，比去年增加了8個國家33個港口。
今年受新冠肺炎疫情影響，經濟下行壓力加大，陸海新通道在增強我國西部與世界各國經濟交流，穩定全球企業產業鏈供應鏈中發揮了重要作用。
開拓陸海新通道
幫助貨物在「一帶一路」加速流通
陸海新通道是中新（重慶）戰略性互聯互通示範項目（簡稱「中新互聯互通項目」）孕育出的標誌性、示範性旗艦項目。
在中新互聯互通項目推動下，2017年，重慶率先開行了陸海新通道鐵海聯運試運行班列。當年9月25日，陸海新通道鐵海聯運常態化班列正式開行。
鐵海聯運班列只是「陸海新通道」的組成部分之一，在中新互聯互通項目框架，以及廣西、貴州、甘肅等兄弟省區市的共同努力下，陸海新通道跨境公路運輸、鐵海聯運和國際鐵路聯運相繼開通並實現常態化運行。
2018年11月，中新兩國政府籤署了《關於中新（重慶）戰略性互聯互通示範項目「國際陸海貿易新通道」建設合作的諒解備忘錄》，將陸海新通道的內涵向更深、更高、更廣層面拓展，建設內容從物流、基礎設施等「硬聯通」，擴展到貿易、數據、金融等領域「軟聯通」，明確其建設目的除了重點打造中國西部與東協的利益共同體之外，還將帶動「一帶一路」沿線地區合作。
「從2016年4月策劃此項目開始，我們就緊扣『一帶一路』倡議『五通」理念，將陸海新通道定位為具有多種經濟效應的戰略性通道。」市中新項目管理局副局長孫熙勇認為，通過發揮重慶與新加坡「雙樞紐」作用，建設陸海新通道，有利於激活並調動中國西部地區與東協資源，促進國際國內雙循環，助力形成「陸海內外聯動、東西雙向經濟」開放發展新格局。
比如2017年8月31日，重慶、廣西、貴州、甘肅四省市區籤署了《關於合作共建中新互聯互通項目南向通道的框架協議》。這是與陸海新通道有關的第一份省際合作協議。
2018年4月20日，渝桂黔隴四地政府在重慶召開聯席會議，並邀請四川、雲南、陝西、青海、新疆、內蒙古等省份參加，會議發出進一步擴大合作，共建「陸海新通道」的《重慶倡議》。
又如2018年11月2日，在首屆中新（重慶）戰略性互聯互通示範項目金融峰會上，重慶提出了西部省區市共同推進「陸海新通道」金融合作的十條建議，同與會省份達成共識。
再如2019年10月，西部12省區市、海南省、廣東省湛江市在重慶共同籤署協議，約定共建陸海新通道。至此，陸海新通道形成「13+1」省區市合作共建格局，具有複合運行格局的「陸海新通道」加速全面形成。
為擴大陸海新通道在周邊國家和地區的影響力，促進國際國內雙循環，重慶多次派出代表團多次出訪新加坡、越南等地，並在新加坡和越南河內分別舉辦通道專題推介會，推動通道國際合作。
重慶還積極為陸海新通道搭建國際貨物集散中心。截至目前，陸海新通道鐵海聯運營主體已先後在新加坡、越南、中國香港等地建立5個國際物流分撥中心，助力形成全球物流網絡。
在一系列措施有力推動下，陸海新通道實現快速發展。截至今年10月底，「渝黔桂新」鐵海聯運班列累計開行班次達982班；國際鐵路聯運（重慶—河內）班列累計開行130班；重慶—東協跨境公路班車，累計發車2168次，服務網絡延伸至越南、泰國等地。
有分析人士認為，陸海新通道建設不僅為中國西部開闢了一條最便捷的出海物流大通道，還實現了「一帶一路」在西部地區的有機連接，其意義包括：發揮好重慶和新加坡的「雙樞紐」作用，擴大輻射和帶動效應，向北連接絲綢之路經濟帶，向南經廣西與新加坡等東協國家通過海運連接21世紀海上絲綢之路，利用鐵路、公路、水運、航空等多種運輸方式打造陸海新通道，形成「一帶一路」經中國西部地區的完整環線。
同時，陸海新通道還被納入第二屆「一帶一路」高峰論壇成果文件，成為共建「一帶一路」重要合作成果和關鍵平臺；納入瀾湄合作第三次領導人會議議題及成果文件，與瀾湄合作機制實現初步對接。
「陸海新通道在國際形勢發生深刻變化，新冠肺炎疫情給全球帶來巨大影響的關鍵時刻，為保證國際產業鏈、供應鏈聯繫，保障生產、生活物資供應等方面發揮了積極作用，充分體現了中新互聯互通項目的戰略性、互聯互通性和示範性，其價值和意義還將不斷凸顯、升華。」孫熙勇說。
深耕多式聯運
助力重慶加速建設國家物流樞紐
今年10月底，國家發展改革委、交通運輸部聯合發布了2020年國家物流樞紐建設名單，全國共22個物流樞紐入選，重慶陸港型國家物流樞紐名列其中。
入選陸港型國家物流樞紐，中新互聯互通項目功不可沒。中新互聯互通項目不但引導開闢了陸海新通道，深耕多式聯運，而且還提升了重慶物流樞紐互聯互通水平和承載力。
2019年1月7日，中新(重慶)多式聯運示範基地在重慶兩江新區魚復園區多式聯運基地開工。中新(重慶)多式聯運示範基地核心區位於兩江新區果園魚復國際物流樞紐中心地帶。建成後，該基地將依託果園港區和魚嘴貨運站，整合水運、鐵運、空運、公運等運輸方式，打造多式聯運物流示範作業區及配套園區等功能區，建成連接中歐跨境鐵路通道、「陸海新通道」和長江經濟帶和西部開發開放建設。
據了解，多式聯運標準化體系主要包括四個方面：一是探索多式聯運組織模式，推進「一單制」的全程無縫運輸服務;二是建立多式聯運服務規則，加強鐵、公、水、空運輸方式在一體化組織中的貨物交接、合同運單、信息共享等方面的制度對接和統一規範;三是建立多式聯運信息系統，整合貨源、運輸、單據、金融等全方位信息服務;四是建立智能轉運系統，充分利用大數據、物聯網等技術，提升多式聯運換裝轉運的自動化水平。
事實上，中新互聯互通項目在4年前就開始謀劃建設這個基地。
2016年9月，中新雙方根據確立的「互惠共贏、商業可實現、發展可持續、模式可複製」原則，採用「1+1」的合作模式，合資組建中新互聯互通(重慶)物流發展有限公司(以下簡稱「輕資產公司」)、中新(重慶)多式聯運物流發展有限公司(以下簡稱「重資產公司」)負責項目具體實施。
目前，輕資產公司正充分發揮新加坡國際港務集團、太平船務、嘉裡大通、葉水福等新方股東海外貨源優勢，與國內相關港口和鐵路公司建立通道合作關係，積極參與重慶—欽州—新加坡、重慶—廣州—東南亞、重慶—上海—韓國、重慶—寧波—東亞4條國際鐵海聯運線路的運營和國際貨源組織。
重資產公司則完成了園區項目整體規劃，將打造中新物流合作示範區、中國(重慶)—東協物流企業集聚區、中新國際貿易中心等，為國際物流通道提供堆場、倉儲、商貿服務;同時已取得成都鐵路局集團支持，將項目打造成為陸海新通道、渝新歐班列、長江黃金水道等國際物流通道集聚的核心載體。
有關專家表示，通過建設中新(重慶)多式聯運示範基地，重慶將完善多式聯運標準化體系，真正打通多種交通方式相互銜接的障礙，降低轉運過程中的隱形成本，充分發揮出重慶通江達海、連接歐亞的節點作用。
不僅僅在多式聯運上發力，中新互聯互通項目還推動中新關際合作，促成渝新國際貿易「單一窗口」啟動試點。
「單一窗口」是由聯合國貿易便利化與電子業務中心以建議書的形式提出，是指從事國際貿易的企業通過一個通道一次性提交相關資料、數據及單證，滿足進出口監管部門以及國際物流相關要求的貿易便利化措施。通俗的說，它能夠解決重複申報、多頭申報的問題，達到數據和單證的協調、簡化和標準化以及政府監管過程的透明化，實現國際貿易便利化。
隨著中新關際合作的深入，以及渝新國際貿易「單一窗口」的啟動，將進一步發揮「單一窗口」在優化口岸營商環境、提升貿易便利化水平方面的推動作用。
航空領域合作漸入佳境
航班加密、飛機保稅租賃等合作成果不斷
2019年9月12日上午8點30分，一架滿載152名旅客的A320客機從重慶江北國際機場起飛，4小時24分後抵達新加坡樟宜機場。稍作休息，下午2點35分，該客機又載著100餘名乘客從樟宜機場起飛，返回重慶。
如此便捷的往來，是中新雙方航空領域深化合作的一個縮影。
中新互聯互通項目啟動5年來，中新雙方在航空領域合作成效顯著，不僅加密航班、打造中新航空產業園，重慶機場還引入新加坡樟宜機場的管理團隊，共同經營管理重慶機場餐飲、零售、廣告、停車場、嘉賓服務等項目。
2019年6月，重慶航空宣布每天執飛1班重慶至新加坡航班。
「我們早上在重慶吃小面，下午就可以在獅城逛大街了。」不少市民高興地說。
但市民們或許不知道，航空公司加密兩地航班，中新互聯互通項目航空產業領域專委會在背後做了大量工作，比如將該航班的重慶出港時刻爭取到上午8點半，回程從新加坡起飛時刻爭取到下午2點35分，非常有利於公商務旅客安排出行計劃。
這份努力得到了市場的認可。中新互聯互通項目剛啟動時，重慶至新加坡每周只有5個航班，並且客源還不穩定，有時會停飛。到新冠肺炎疫情發生之前，除了重慶航空每周有7個航班之外，新加坡勝安航空公司每周也有7個航班在兩地之間飛行。由此，重慶直飛新加坡航線每周穩定在14班，「渝新快線」航空品牌逐漸打響名號。重慶和新加坡之間的年客運量也由當初的4.5萬人次，增加到2019年的19萬人次。
值得一提的是，2020年以來，在全球新冠肺炎疫情防控形勢下，重慶和新加坡之間保持航空互聯互通，新加坡勝安航空每周提供1班客運服務，中國四川航空公司提供每周1班全貨運服務，新加坡航空每周還有2班客貨航班。
新加坡樟宜機場是亞洲航空的樞紐，連續6次被Skytrax（國際權威航空運輸研究認證機構）評為世界最佳機場。在樟宜機場，人們除了乘機之外，還可以逛購物中心，琳琅滿目的商品刺激著各國旅客的購買慾。
2019年1月，重慶機場集團和新加坡樟宜機場合資組建的中新（重慶）機場商業管理公司正式啟動運營，管理江北國際機場餐飲、廣告、零售、停車場等非航業務，進一步提升重慶機場商業服務品質樟宜機場的商業模式正逐步移植到重慶機場。
2018年1月，重慶航空與新加坡中銀航空租賃有限公司籤訂飛機租賃合同，陸續引進並投入運營7架空客A320NEO，這是重慶本土航空公司迄今為止引進飛機架數最多的單個項目。
此外，在中新航空產業園建設方面，重慶已經完成了總體方案設計。據介紹，航空產業園規劃總面積12.5平方公裡，定位為重慶臨空經濟示範區的核心，將構建「一軸三區」產業空間格局，即江北機場「南客北貨」功能發展軸，以及航空維修製造區、航空物流集聚區和航空綜合服務區。投資約13億元的重慶快件集散中心，已經在航空產業園航空物流集聚區動工，建成後將成為重慶乃至西部地區快件行業、電商行業快速發展的載體。
目前，我市有關方面正緊鑼密鼓推進園區招商，緊扣航空相關產業選優選強，實現高品質、精準化招商。與萬科、普洛斯、菜鳥、中外運、順豐、京東、安博、嘉民、川航物流、融創、金茂等數十家國際國內知名企業接洽，已與國內頂級物流企業萬科物流正式籤訂投資合作協議，項目計劃總投資23億元，擬布局高端冷鏈、高標倉儲、航空物流、城市配送中心、多式聯運示範區等前沿物流項目。同時，在疫情不利影響下搶抓產業園基礎設施建設，推動D6地塊基礎設施建設項目於9月21日順利進場施工，預計今年將完成1~2宗土地平場並具備招拍掛條件。
陸豐
原標題：推動水陸空齊頭並進 中新互聯互通項目拉近西部與世界距離
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