原標題：那一年，上海開始「一年一個樣，三年大變樣」，城市面貌日新月異
故·事
1992年春，鄧小平同志在上海視察時提出，上海要「一年一個樣，三年大變樣」。由此，上海城市建設進入快速發展時期。1993年，上海軌道交通1號線徐家匯站至錦江樂園站建成通車，這是上海第一條地鐵線路。同年，楊浦大橋建成，成為當時世界主跨徑最大的斜拉橋。
40年砥礪奮進，40年滄桑巨變。波瀾壯闊的改革開放大潮，讓上海的城市面貌日新月異。座座高樓大廈，如雨後春筍拔地而起；條條平坦大道，向城市四面八方延伸拓展；片片公園綠化，讓城市處處展現美景。凝聚匠人智慧的四大水源地，讓黃浦江取水成為歷史，市民喝水越來越乾淨；設施完善的現代小區崛起，危棚簡屋逐步退出歷史舞臺，締造出居民幸福生活……
「40年來，上海建設交通行業秉持著勇氣、銳氣和朝氣，不斷錘鍊，實現突破。一系列高品質地標性建築相繼湧現，一批批匠人大師脫穎而出，一項項創新之舉引全國之先。」上海市建設交通工作黨委領導說，回望來時路，改革再出發，上海建設交通行業將以逢山開路、遇水架橋的開拓精神，助力上海城市發展，推動長三角高質量一體化發展，續寫更加輝煌的新篇章。
建築篇
建築市場變高效，安全開放活力並舉
前不久，位於長寧區的宜家購物中心上海臨空項目獲得了樁基施工許可證，意味著該項目已經具備開工資格。整個項目僅花了10個工作日就完成了施工方案和施工許可的全部審批流程，是本市社會投資項目改革後的一個縮影。
快，僅僅是上海建設工程管理體制變革的一個維度。改革開放四十年裡，上海誕生了一批高品質建築成為城市地標，培養了一批工匠大師引領行業發展，孕育了一批具有競爭力的設計施工企業參與國際競爭……這些，離不開上海建設工程管理體制各方面的創新突破。
建設工程首先要解決效率問題，並加大對重大工程的推進協調力度。在上世紀90年代，繼鄧小平同志提出「一年一個樣，三年大變樣」之後，上海進入城市建設高峰期。一個特殊機構順勢而生——市重大工程建設辦公室，並延續至今。在市重大辦和立功競賽的推動下，上海一度成為火熱的建設工地，軌道交通、南浦大橋、浦東國際機場、洋山深水港、東方明珠、金茂大廈等一批知名工程落成。
為了解決市場的公平和效率問題，上海於1993年通過政企分離，將上海建築工程管理局、建材工業管理局轉制為企業集團上海建工集團、上海建材集團，參與市場競爭，逐步成為行業佼佼者；相關的行業管理職能移交給建設行政管理部門，進一步加強對建築建材業市場的統一管理。
當政府管理和企業經營分離後，上海又著手法制建設，強化對各類建築建材業市場主體和各級管理部門的行為規範。於是，上海在全國率先制定了相關的地方性法規和政府規章，實現了管理的全流程覆蓋和規則公開透明。1996年，又成立了全國第一家建設工程交易中心，將各類建築建材業交易行為從「無形」變為「有形」、從「地下」變為「地上」，推進工程有形市場建設。
上海是全國建築市場最開放的地區之一。隨著越來越多的外省市乃至國外建築施工、設計和諮詢團隊進入上海，建設質量良莠不齊，監管成為難題。從1984年起，上海試點建設工程招投標制度，取得初步成效。三十多年來，招投標制度隨時代變化不斷更新修訂。2017年，上海又出臺《上海市建設工程招標投標管理辦法》，進一步轉變政府監管模式、注重事中事後監管；放寬招標條件、簡化招標流程；加大公開力度等。
近年來，建築行業對標全球最高標準、最好水平，逐步簡政放權。為了更好地服務企業，上海在2010年推進「四個貨櫃」改革，簡化建設工程行政審批管理程序。
從今年起，上海作為「國家隊」成員參與世行優化營商環境評估。為此，上海著手推進工程建設項目審批改革，再造審批流程，並推出上海市建設工程聯審共享平臺。今年3月1日起，上海率先試水社會投資項目，審批以項目分類、不再「一刀切」。從取得土地到獲取施工許可證，政府審批時間原則上最多48個工作日，相比原先105個工作日大幅縮短。優化現有審批流程後，企業可實現「一事不兩跑、一事不兩批」。
延續改革思路，今年9月1日起，工程建設項目審批改革的「口子」又擴大：工程項目、流程和事項實現全覆蓋，全流程審批時間從平均291個工作日，壓縮至100個工作日以內。
根據世界銀行在10月最新發布的營商環境報告：在辦理施工許可證方面，中國的全球排名是第121位，較去年的172位有大幅提升。其中，上海的改變尤為明顯，工程建設項目全過程審批不僅簡化，質量也提高了：通過「減、並、放、轉、調」等措施，確保工程質量安全、建設品質。
改革仍在路上，由於施工許可全流程審批客觀上涉及環節多、部門多，既有政策法規體系龐雜，行政審批與技術審查和評估等環節互相交織。應該說，今年通過一系列舉措，邁出了改革的第一步。
到2019年底，上海將力爭打造出「審批事項最少、辦事效率最高、投資環境最優」的工程建設項目審批管理體系。
住房篇
上海住房走向市場化，讓居者有其屋
1992年5月8日，上海華光儀表儀器廠的女會計楊希鴻，在一份借款合同上籤下了自己的名字。合同首頁印著001的編號，表明她是上海、乃至全國首個通過公積金貸款買房的人，也是全國第一筆按揭貸款。
公積金制度，是上海住房制度變革的一個縮影。改革開放40年來，上海不斷創新突破，基本形成了「一個定位、兩個體系、三個為主、四位一體」的住房制度體系框架，即堅持「房子是用來住的，不是用來炒的」定位；建設房地產市場體系和住房保障體系；堅持以居住為主、以市民消費為主、以普通商品住房為主；廉租住房、公共租賃住房、共有產權保障房、徵收安置住房為一體的住房保障體系。
「從分房變成了買房」。上海人口多、土地少，住房問題始終嚴峻。改革開放初期，上海市政府作為實事項目，集中解決了人均居住面積低於2平方米的特困戶居住問題，並探索住房商品化。
1991年，上海住房逐步走向市場化、商品化。當年，上海正式出臺以「推行公積金，提租發補貼，配房買債券，買房給優惠，建立房委會」為主要內容的住房制度改革方案。其中一項重要內容就是公有住房出售。1994年，上海出臺《關於出售公有住房的暫行辦法》。根據規定，公房承租人可以以優惠價格買下房屋產權，工齡可以抵扣購房款。1999年，上海在公有住房出售上再度突破，擴大出售範圍，放寬出售對象和條件等。重大利好帶來市場的熱烈反映。次年，上海的公有住房出售量就出現了自1994年以來的第二次高潮。
隨著福利分房時代的結束，上海開始推行住房分配貨幣化，商品房的出現為解決住房問題提供了多元化的選擇。房地產市場也從這個時期開始形成。
其中，公積金制度發揮了重要作用。1991年，上海汲取了新加坡、香港的經驗，率先試行住房公積金制度，破解了住房「造不起」「買不起」困境，很快在全國推開。
「讓居者有其屋」。上海的住房市場發展早，商品房價格在2004年前後明顯上揚，一些市民買不起房，只能「蝸居」。為了緩解這些市民的住房問題，一方面，上海通過舊區改造和舊住房綜合改造，切實改善人民群眾的居住條件；另一方面，根據「廣覆蓋、保基本、分層次、重公平、促穩定」的原則，逐步構建起分層次、成系統的住房保障體系。
上世紀90年代初，上海舊區改造任務十分繁重，市民居住矛盾非常突出。據1990年的統計，上海市區範圍內城鎮居民人均建築面積約12平方米，住房成套率約30%；其中，二級舊裡房屋超過2000萬平方米，中心城區成片危棚簡屋365萬平方米。歷屆市委、市政府高度重視舊區改造工作，通過完成365危棚簡屋改造並推進以成片二級舊裡為主的舊區改造、全面實施陽光拆遷（徵收）、堅持「留改拆」並舉三個階段的工作推進，截至2017年，超過110萬戶居民家庭改善了居住條件。在加快推進舊區改造的同時，積極創新探索舊住房綜合改造的方式路徑，2007年以來，通過實施成套改造、拆除重建、廚衛設施改造等重點針對衛生設施改造的項目，解決衛生設施短缺的老舊住房約480萬平方米、居民14萬戶。本市城鎮住房成套率2017年達到97.3%。
在整個體系設計當中，廉租住房起到「託底保障」作用。2000年在全國率先建立廉租住房的相關制度，到2010年底，廉租住房累計受益家庭達到7.5萬戶。
上海的住房保障體系從設計之初就考慮到「公平」。廉租住房在放寬收入線的同時，建立新的收入核對辦法,確保讓真正的困難家庭享受政策。
上海住房保障體系也考慮到要可進可退，走可持續發展之路。保障規模不是越大越好；當居民有住房困難時能夠「進得來」體系，在有發展能力時可以「退出去」。考慮到部分家庭日後收入提高，有改善居住條件的可能，共有產權保障房在政策設計上允許其轉讓。公共租賃住房制度中也有「退出機制」。公租房將受益面擴大到戶籍人口以外的常住人口，但租期最長不超過6年。
上海住房變遷，使市民的居住條件和居住環境質量顯著改善，城市面貌也發生了翻天覆地的變化。城鎮居民人均住房建築面積從1978年的4.5平方米增長到2017年的36.7平方米，居民住房的成套率達97.3%。
交通篇
上海交通立體網絡初具規模，市民出行越來越便捷
上海是中國的經濟中心，一個國際化的大都市，承擔著遠超國內一般城市的交通壓力。
改革開放40年來，上海的交通格局越來越豐富。從市內的快速路、高架立交、越江隧橋，到地下四通八達的地鐵網絡，地上便捷的公交車、輕軌、磁浮，再到連接周邊省市的高速公路……上海市民的出行越來越便捷，越來越順暢。
上世紀90年代開始的高架建設，是上海躋身國際一流大都市的前奏。內環高架路的率先通車，宣告高架道路「零」的突破。經過20多年的建設，由內環高架路、南北高架路和延安高架路組成的「申」字型高架道路網，將上海的東西南北都更「快速」地連接起來。截至2017年底，上海共有城市快速路12條，長度207公裡，道路面積589萬平方米。
黃浦江越江工程是決定上海市東西、南北向交通通行能力的主要節點。越江布局上與城市總體規劃基本一致，在設施量上為適應城市功能調整的需求。
一座座越江大橋，將浦東浦西緊密相連。1971年，松浦大橋建成，改寫了黃浦江無大橋的歷史。隨後，1991年、1993年、1995年、1997年，上海以平均每兩年一座大橋的速度，相繼建造了南浦大橋、楊浦大橋、奉浦大橋、徐浦大橋，直到2003年建成通車的盧浦大橋。每一座越江大橋的技術創新都刷新了相關紀錄。
打浦路隧道，是上海第一條跨越黃浦江、連接浦東與浦西的隧道。歷經多年，一條條江底隧道，更是將浦東浦西「無縫銜接」。目前，上海已建成14處黃浦江越江隧道，12座黃浦江大橋（含1座鐵路橋），浦東浦西之間岸線平均3公裡就有一處越江橋隧。
如果說，道路建設是基礎，那麼便捷多樣的交通方式，則讓市民們出行更舒暢。適應時代變化，先後經過三次公交改革之後，上海明確了「公交優先」的方針。截至2017年底，全市公交線路共計1496條，線網長度8591公裡，繼續保持增長；公交站點23149個，外環內與外環外的站點數量佔全市公交站點總數比重分別為28.6%和71.4%；站點500米半徑覆蓋率60.0%，中心城區達91.5%，建制村公交線路覆蓋率100%，站點覆蓋面積不斷加密。公交電子站牌得到全面試點應用，已安裝超過2000塊電子站牌。
地上道路層次多樣，地下空間「豐富多彩」。改革開放40年，回首上海地鐵的發展，只用了短短20多年時間，從零公裡到今天全球網絡第一。
1993年5月28日，1號線徐家匯站到錦江樂園站的6.6公裡建成通車，上海地鐵從無到有。上海世博會前，運營總裡程迅速拓展到400公裡以上。如今，上海已有17條軌交線路，總裡程673公裡，路網規模世界第一。6條線路周末延時運營到零點，最長運營服務時段近20小時，日均客流超過1000萬人次。
公交和地鐵，兩網不斷融合，讓市民換乘更便捷。2017年，全市軌道站點周邊50米、100米半徑範圍內有公交線路服務的比例分別為74%、88%。其中新建軌道站點周邊50米範圍內已全部實現公交線路配套，兩網融合程度不斷深化。
目前，智能交通與大數據融合逐步深化，建成「上海綜合交通信息平臺」，對軌道交通、公交、道路、對外客運等數據資源進行了全面接入。交通信息採集、監測和誘導系統，對路況進行實時分析及發布。各類手機應用，讓市民的「掌上交通」更便捷。構建先進的感知監測體系、通道協同體系、公交骨幹體系、仿真決策體系……未來，上海的交通將越來越智能。
水務篇
上海市民喝水越來越乾淨，水源地規劃更科學
2010年12月1日，一件改變上海市民生活的大事發生——青草沙通水了。從這天開始，清澈優質的長江水，自長興島上的青草沙水庫源源而來，經江底的越江隧道奔向上海市區，「共飲長江水」不再是夢。
這項總投資170億元的「十一五」投資額最大的單體工程還有一個更重大的意義——從根本上改變了上海城市原水供應的格局，上海飲用水主要依靠黃浦江水源的歷史一去不復返了。
隨著經濟社會的迅速發展和水資源生態的變化，上海日益感受到優質飲用水源的缺乏，上世紀八九十年代，先後實施了黃浦江上遊引水工程和長江口陳行水庫工程，取得了實質性的效果。
但是，由於黃浦江處於太湖流域下遊，水質偏低且不穩定，而且黃浦江上遊引水的取水總量已接近國際公認的警戒線，若進一步擴大黃浦江取水規模，不僅水質難以達到國家標準，對黃浦江生態環境也可能造成嚴重影響。開發穩定可靠優質的新水源，成為當務之急。
上海將目光移向了長江。長江是上海境內最大的過境河流，常年入海徑流量是黃浦江的100倍，總體水質達到國家Ⅱ類至Ⅲ類標準，滿足國家一級水源保護區水質標準要求，而當時上海在長江的取水規模只佔其徑流量的萬分之六。
1990年，中國工程院院士陳吉餘、原上海市環保局局長靳懷剛等專家大膽提出「在長興島北側青草沙建造水庫，從長江江心取水」這一科學設想。經過整整15年的系統研究，證實開發青草沙水源地具有明顯的綜合效益，符合上海城市發展總體布局，符合上海水源地「百年」戰略，是上海充分利用長江水源的最佳選擇。
2005年12月，《青草沙水源地原水工程研究成果》報告獲得批准。2006年1月，工程被正式列入上海市人代會通過的《上海市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》，造福上海人民的巨變開始發生了！
2007年6月5日，青草沙原水系統建設正式上馬。為使科學設想變成現實，專家團隊對工程的環境評價、規劃選址、河勢分析、工程技術、經濟估算和風險預估等進行了全面和細緻的論證，取得了近百項科研成果。
整個工程分成3大主體，即青草沙水庫及取輸水泵閘、長江原水輸水隧道、陸域輸水管線及增壓泵站，還有9個子項目。青草沙水庫設計有效庫容4.35億立方米，是世界上最大的河口江心水庫；兩條長江原水過江管，每條內徑為5.84米，長7.2公裡，是當時國內最長的中等直徑盾構法施工的輸水隧道工程；五號溝泵站工程，其24臺大型水泵的總功率超過8萬千瓦，規模在國內乃至亞洲絕無僅有……歷經15年的科學論證，2年的前期準備，3年的工程建設，最終，這一凝聚無數汗水、智慧和創舉的「奇蹟」在2010年年底基本完成，具備了通水條件。
民以食為天，食以水為先。從各水廠就地取水，到黃浦江上遊建設水源地集中供水，再到開闢長江陳行水源地，直至建設青草沙水源地，上海的城市化供水經歷了100多年，巨變不斷。目前，上海已建成黃浦江上遊金澤水庫、長江陳行水庫、長江青草沙水庫、崇明東風西沙水庫四大水源地，形成了「兩江並舉、集中取水、水庫供水、一網調度」的原水格局。未來，上海規劃原水供應能力將在1400萬立方米/日至1500萬立方米/日，水源地規劃將進一步挖掘潛力，通過科學規劃，上海水源地及原水系統將形成「1、2、4、X」布局。分別指全市1張原水連通管網系統，長江和黃浦江兩江並舉，4座水庫構成的上海水源地供應體系等。
青草沙水源地從無到有、破繭而出，是上海水務事業銳意改革、敢於創新的一個縮影，特別是改革開放40年來，上海水務始終致力於為申城市民創造高品質生活，實現了諸多歷史性跨越：更優質的飲用水，確保從「源頭」到「龍頭」的全過程安全，上海水源地建設和郊區供水集約化取得歷史性突破，基本形成了布局合理、安全可靠、高效節約的水資源配置體系，城鄉供水公共服務水平顯著提高。更宜居的水環境，以蘇州河環境綜合整治為標誌，滾動實施七輪環境保護三年行動計劃，全力推進城鄉中小河道綜合整治，全面推行河長制湖長制，啟動以「蘇四期」為引領的劣V類水體整治，全市水環境面貌煥然一新。更安全的城市，不斷完善千裏海塘、千裡江堤、區域除澇和城鎮排水的防汛保平安「四道防線」和「四大體系」，有效抵禦歷年颱風、暴雨、天文大潮和上遊洪水多重襲擊，有力保障了城市安全平穩運行和人民生命財產安全。
綠化篇
上海「都市森林」不斷豐富，城市處處皆風景
建於世紀之交的延安中路綠地，是佔地28公頃的上海市中心最大的「綠肺」，至今仍是國內同類項目的典範之作。大多數人不會想到，這片「綠肺」的前身，竟是遍布馬桶和煤球爐的老城廂，是上海舊房危房最密集的地區之一。
2000年1月20日，在動遷了1萬多戶居民、400多家企事業單位後，延中綠地得以動工。正因此，上海在國內開闢了特大型城市中心區「拆房建綠」的先河。
延中綠地正式建成，拉開了上海建造大型綠地的序幕。此後數年，上海的「都市森林」如雨後春筍般崛起。以此為基礎，上海「環、楔、廊、園、林」的生態環境格局基本形成，「兩網兩道兩園」的生態體系建設穩步推進，上海人民的生態幸福指數不斷提升。
改革開放40年來，上海城市綠化建設從慢到快、從少到多，保持了年均新建500公頃公共綠地的增幅。上海人均公共綠地面積從0.44平方米增長到8平方米，內環線內基本實現出門500米有一塊3000平方米以上的公共綠地。
截至今年底，上海城市公園數量預計將達到300座左右。同時服務品質也在不斷提升，從1994年的23座到2018年的280餘座，免費開放的公園越來越多，公園開放時間也在逐步延長。2015年起，更多郊野空間成為上海公園建設的有機組成部分，截至2018年底，第一批試點實施的7座郊野公園已經全部建成開放，為市民享受自然野趣打造了新的生態空間。根據「十三五」規劃，上海共計劃建設21座郊野公園，總用地面積400平方公裡。
城市空間日漸緊張，上海將綠色出路瞄準空中。上世紀80年代末90年代初，徐匯區楓林路周邊的圍牆、華亭賓館屋頂上進行了垂直綠化和屋頂綠化示範，這是上海立體綠化早期有意識的嘗試。截至2017年底，上海已累計建成立體綠化351萬平方米，相當於36個人民公園的面積。
綠道是一種具有生態保護、健康休閒和資源利用等功能的綠色線性空間，主要依託綠帶、林帶、水道河網、景觀道路、林蔭道等自然和人工廊道建立，具有生態保護、景觀遊憩、資源利用等作用。圍繞黃浦江貫通、大型公園綠地等建設，上海近年來逐漸構建了黃浦濱江綠道等多個綠道項目，頗受市民歡迎。今年，上海還將新添200公裡綠道，爭取到2020年完成1000公裡的目標。
生態廊道，是指上海行政區內放射狀通暢性、隔離城市組團並實現與城鄉生態空間互聯互通，以森林為主體，具備生態、景觀和社會功能的森林網絡體系。近兩年來，上海已建成金山化工區周邊生態廊道、老港處理廠周邊生態廊道和吳淞江沿線生態廊道等一批重點生態廊道，面積共計約2.99萬畝。「十三五」期間，上海計劃建設17條（片）市級重點生態廊道共計12萬畝，其他生態廊道7萬畝，一般公益林造林11萬畝。到「十三五」末，上海的森林覆蓋率有望達到18%。
23年前，以改善生態環境和限制城市無序擴張為初衷，上海借鑑國外經驗，開建城市和郊區間的柔性緩衝帶——環城綠帶。環城綠帶仿佛「長藤結瓜」——沿外環線道路一條基本寬500米的環狀綠帶為「藤」；沿途在用地條件較好的地方適度放寬，布置大型休憩綠地，即為「瓜」。濱江森林公園、顧村公園、閔行體育公園、文化公園、華夏公園、高東生態園、金海公園、申江路生態園……這些都是上海市民口中的「大瓜」。截至2017年底，「長藤」面積已經達到4000公頃。至此，上海的核心綠色屏障——98公裡長、500米寬的環城綠帶，基本實現了貫通。
城管篇
上海城管大變革，讓體制完善、機制創新、效能提升
因為一次創新突破，寶山張廟街道如今成了「明星」街道。2016年前，張廟街道矛盾重重：老舊住宅小區佔比超過八成。小區基礎設施老、管理水平低、環境「髒亂差」等問題普遍存在。
從2016年起，寶山區張廟街道城管執法中隊在住宅小區綜合治理過程中，探索出「拆建管幫」系統治理新方法。累計拆除小區違法搭建1671戶、1.33萬平方米，封堵破牆開門開店4010戶。老舊小區實現了舊貌換新顏，6萬餘戶居民家庭直接受益。
城管執法工作管的都是「天大的小事」，事關民生與城市面貌。改革開放40年間，上海城管執法不斷創新優化。2014年，上海市發布《關於進一步完善上海市區縣城市管理綜合執法體制機制的實施意見》，標誌著本輪城管執法體制機制改革工作啟動。
2014年底，上海市啟動城管執法體制機制深化改革，探索構建資源整合、職責清晰、權責一致、權威高效的城管執法體制機制，讓城管執法既注重城市設計，做到便民美觀，又做到權責匹配，能夠執法必嚴，最終更好地服務市民，為上海的城市發展保駕護航。
完善體制力量下沉基層。奮戰在上海城市管理一線的城管執法隊員經常面對現實的尷尬：什麼都要管，但力不從心。城管執法系統開始體制機制全面改革，執法重心、執法力量全面下移、下沉，由街鎮行使人財物管理權，成立歸屬街鎮領導管理的街鎮城管中隊，落實「區屬街管街用」「鎮屬鎮管鎮用」的模式。
機制創新深化城市治理。依託「1+1+1+X」城市綜合管理模式（即一條12345熱線、一個網格化管理平臺、一支城管執法隊伍、X個行政管理部門），探索常態化多部門的工作協同機制，有效提升城管執法工作效能。市城管執法局牽頭建立「城市管理綜合執法工作聯席會議」制度，大幅提升了城管執法領域綜合協調能力。
嚴格管理強化隊伍建設。體制機制改革帶來成效的同時，隊伍建設也一刻不能放鬆。為了激勵人才，根據市委市政府推行行政執法類公務員分類管理改革，推進職級套改和首次職務晉升。監管和約束機制也不落下：與市公務員局一同制定了隊員招錄、交流輪崗、任職迴避等制度，規範基層隊伍的招錄和使用管理；嚴格執法監督和過錯問責等工作力度。同時加強作風紀律，建立全員培訓體系，讓全體隊員心中時刻亮著「紅綠燈」。
精細管理提升執法實效。上海城管執法系統也在執法實踐中積累了不少成功的精細化管理經驗。在重點區域生態環境綜合治理、違法建築整治方面有著生動演繹。近年來，依託「五違四必」綜合治理平臺，違法建築拆除工作不斷取得新突破，2015年以來，共拆除違法建築近2億餘平方米。整治地塊內的治安案件、消防案件大幅減少，土壤、空氣、水等環境質量明顯改善。
接下來，市城管執法局將圍繞城管執法標準化、信息化、系統化等實施維度，探索實施精細化管理措施，有力推動執法模式轉型，變「被動處置」為「主動治理」，變「零星執法」為「整體治理」，變「單一執法」為「系統治理」。深化城管執法體制改革，有序推進住建領域執法事項劃轉。強化基層執法指導，確保規範執法。同時，繼續加大違法建築拆除工作力度，實現「無違建居村（街鎮）」創建完成率90%以上。貫徹落實《關於加強本市城管執法精細化三年行動計劃（2018－2020）》，在街面環境、住宅小區違法行為、建築垃圾、違法戶外廣告等重點領城，加大專項執法整治力度，形成防控和治理長效機制，到2020年，基本實現城管執法職能範圍內的各類城市管理難題頑症有效治理。
1984
1984年，上海建築業實行重大改革，推行工程招投標辦法，歡迎外省市來滬投標施工。
1993
1993年底，市建築工程管理局、市建材工業管理局整建制轉為企業，改制為上海建工（集團）總公司、上海建築材料（集團）總公司，建立起產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度。
1995
1995年4月，在徐家匯站至錦江樂園站建成通車基礎上，地鐵1號線上海火車站到錦江樂園站實現全線通車。
1996
1996年1月，國務院在上海召開關於國際航運中心建設專題會議，標誌著以上海深水港為主體，浙江、江蘇的江海港口為兩翼的上海國際航運中心建設正式啟動。
1998
1998年8月，上海市人民政府發布《上海市蘇州河環境綜合整治管理辦法》，標誌著本市啟動蘇州河綜合整治工程。
1998年11月，上海崇明東灘鳥類國家級自然保護區經上海市人民政府批准建立成為省級自然保護區。
1999
1999年10月，上海市人民政府印發《關於進一步深化本市城鎮住房制度改革的若干意見》，提出進一步深化本市城鎮住房制度改革的目標：停止住房實物分配，實行住房分配貨幣化，建立公開、公平、公正的住房分配新體制；完善住房公積金制度，建立各種形式的職工住房補貼制度；對不同收入的職工家庭實行不同的住房供應政策，實現住房供應的市場化、社會化；發展住房金融，規範住房交易市場。
2000
2000年9月，《上海市城鎮廉租住房試行辦法》出臺，為城市低收入群體提供了適宜的住房保障，標誌著上海成為我國首個實施廉租房制度的城市。
2000年，黃浦、徐匯等10個中心城區陸續組建城市管理監察大隊，並逐步將相對集中行政處罰權試點工作從10個中心區向19個區縣全面推進。至2005年，在市市容環衛局增掛市城市管理行政執法局的牌子，實行「兩塊牌子，一套班子」。
2001
2001年6月，佔地28公頃的延中綠地全面竣工，成為上海市中心最大的「綠肺」，也開創了我國中心城區大型公園綠地全開放的先河。
2011
2011年6月，青草沙水源地原水工程通水切換（除南匯支線）全部完成。這項總投資額170億元的工程使得近1300萬上海市民受益喝上了優質的長江水，同時也改寫了上海飲用水主要依靠黃浦江原水的歷史，標誌著本市基本形成「兩江並舉，多源互補」的飲用水水源供應格局。
2015
2015年7月，各區縣城管執法局全面完成單獨設置，成為區縣政府工作部門；按照「區屬街管街用」和「鎮屬鎮管鎮用」兩種模式，推進城管執法力量下沉至街道、鄉鎮。10月，市城管執法局實行單獨設置。
2017
2017年12月，洋山深水港四期自動化碼頭開港。洋山四期是全球最大的單體全自動化碼頭，也是全球綜合自動化程度最高的碼頭。
2017年12月1日，上海獲得交通運輸部授予的「國家公交都市示範城市」稱號。