前海:「一年一個樣」,繪出最美圖畫

2020-12-06 SZNEWS

前海桂灣金融區建設一年一個樣,座座高樓拔地而起。

深圳特區報2018年12月18日訊 前海,特區中的特區。從前的一片灘涂,如今已是高樓林立,高端產業聚集,現代化國際化的新城已經形象初現。

促成這一奇蹟的,是改革開放再出發的氣魄。

2012年12月7日至11日,習近平總書記到廣東考察工作。這是習近平總書記十八大後第一次到地方調研考察。廣東之行,首站來到深圳。習近平總書記在前海強調,前海要依託香港,服務內地,面向世界。精耕細作、精雕細琢,一張白紙畫出最美最好的圖畫。

前海牢記總書記的囑託,努力創新,奮力苦幹,三天就推出一項制度創新成果,其中很多在全國、全省推廣複製;深港合作不斷深入,三分之一土地專供香港企業,為深港青年創業打造青年夢工場;新城建設日新月異,高端產業紛紛入駐,提前實現了每平方公裡產值超百億的目標。前海,做到了「一年一個樣」的變化。

今年10月24日,習近平總書記再次來到前海,站在前海石邊,他指出,實踐證明,改革開放道路是正確的,必須一以貫之、鍥而不捨、再接再厲。深圳要紮實推進前海建設,拿出更多務實創新的改革舉措,探索更多可複製可推廣的經驗,深化深港合作,相互藉助、相得益彰,在共建「一帶一路」、推進粵港澳大灣區建設、高水平參與國際合作方面發揮更大作用。

前海,又站到了新的起跑線上。前海要繼續探路,敢闖敢試,在改革創新上交出優異的答卷。

前海石公園。

敢於「吃螃蟹」,制度創新不斷突破

機制體制創新,是前海的重要使命。

前海把制度創新作為核心任務,對標國際最高標準、最好水平,大膽闖、大膽試、自主改,形成了以投資便利化、貿易便利化、金融開放創新、事中事後監管、法治創新、體制機制創新、人才管理改革等七大板塊為核心的制度創新「前海模式」。

目前,前海累計推出401項制度創新成果,全國首創或領先達133項,全國複製推廣28項,全省複製推廣62項,全市複製推廣79項。

今年以來,片區新推出82項制度創新成果,第三批48項改革創新經驗已向全市複製推廣。

今年4月,廣東自貿區三周年制度創新30個最佳案例出爐,前海蛇口片區有18項入選。

2018年6月15日,中山大學自貿區綜合研究院發布《中國自由貿易試驗區發展藍皮書(2017-2018)》暨「2017-2018年度中國自由貿易試驗區制度創新指數」評估結果顯示,前海蛇口片區制度創新總體排名全國第一。

前海邊行邊試,以打造全球最佳營商環境為標杆,高效運用特區立法權和各項地方事權,建立標準,推動企業創新需求轉變為創新政策。融資租賃領域,建立前海融資租賃行業標準,以「跨境貸」方式開展飛機租賃業務;跨境電商領域,採用進口商品「網購保稅」進口通關模式,開展跨境電商「暫存入區」監管方式。

前海確立以負面清單管理為核心的投資管理制度,形成與國際通行規則一致的市場準入方式;確立符合高標準貿易便利化規則的貿易監管制度,加快形成具有國際競爭力的口岸監管服務模式;確立以規範市場主體行為為重點的事中事後監管制度,加快以大數據為支撐的社會信用體系建設;率先實施「多證合一」和「一照一碼」改革,將外資企業註冊時間從20個工作日縮短到3個工作日。

前海管理局、深圳市國家稅務局、深圳市地方稅務局與普華永道合作,率先出臺對標世界銀行等國際標準、具有前海特色的「一指數、一白皮書、一報告」稅收營商環境評價項目,首創中國特色的營商環境評價機制,打造便民辦稅新格局,形成「可複製可推廣」的優化改革經驗。

在法治建設領域,前海堅持立法先行,掛牌成立前海法院,率先探索跨行政區劃管轄案件,率先探索審執分離,率先探索司法行政事務管理權與審判權分離,首創香港居民擔任陪審員制度,目前,全國11家粵港澳聯營律師事務所就有7家落戶前海。

深化深港合作,前海成為港人創業熱土

現在,前海已經成為港人創業的熱土。

作為探索香港與內地緊密合作的先導區,近年來前海緊扣深港合作核心任務,進一步發揮在深化粵港澳合作中的獨特優勢,以體制機制創新為驅動,通過一系列政策設計和平臺打造,不斷提升開放合作能級,促進深港兩地合作邁向更深層次、更廣領域。

前海積極推進惠港利港的「萬千百十工程」,全面落實1/3土地面向港企出讓的政策,為香港發展拓展空間。合作區成立以來累計面向港企出讓土地17宗,用地面積35.55公頃,佔比47%,總建築面積285萬平方米,佔比48%。深化深港兩地產業合作,以深港創新城為載體,打造港資企業集聚區和轉型升級引領區,匯聚滙豐集團、東亞銀行、港交所、嘉裡集團、周大福、新世界、九龍倉等一大批知名港企。

短短幾年的先行先試,從無到有,從簡陋到完善。

前海深港青年夢工場是前海為深港合作創新打造的平臺。截至目前,前海深港青年夢工場累計孵化創業團隊340個,其中港澳團隊169個。超半數項目成功拿到了融資,累計融資總額超過15億元人民幣;為香港大學生提供1500個實習崗位,接待近2萬名香港學生前來交流學習。截至10月份,前海累計註冊港企10120家,註冊資本11164.68億元,港企作為前海蛇口自貿片區經濟支柱的作用日益顯現。

對於香港的先進模式,前海的選擇是實踐中推動,比如試行香港工程建設模式。在前海建設的香港工程,可以適用香港模式進行建設、管理、服務。發起設立香港交易所前海聯合交易中心,促進國內大宗商品市場與國際有效聯通,成為深港兩地創新金融服務實體經濟的重大舉措。

前海積極參與和推動「一帶一路」建設和粵港澳大灣區建設,加快「一帶一路」國際產能布局,推動華南地區唯一集「海、陸、空、鐵」於一體的太子灣國際郵輪母港開港運行,特別是從2017年以來,前海先後啟動「一帶一路」法治地圖項目和建設走出去公共服務平臺,開展「一帶一路」國家和地區稅法配套研究。截至今年10月,共有來自「一帶一路」沿線國家中的41個國家在前海蛇口自貿片區投資設立356家企業,合同利用金額13.64億美元。

建設城市新中心,彰顯「前海氣魄」

如今,前海又迎來新的發展機遇。在粵港澳大灣區發展戰略的大格局中,前海將進入城市新中心的建設裡程。前海提出「一灣兩山五區四島」遠期規劃,到2020年,前海入駐總人口將達10萬人。

站在深港創新中心辦公樓裡眺望窗外,前海法治大廈以獨特的「天平式」造型映入眼帘,該建築由上下兩個互呈90度的長方體堆疊組成,上部的體塊東西兩側均大尺度出挑於基座之外。項目創新應用橋梁建造方式,國內首次運用核心筒受力加外框架的帶斜拉杆鋼框架結構體系,輔以目前國內強度最高、直徑最大的實心斜拉杆解決東西兩側17.4m大懸挑和中部大跨度,實現了複雜的空間構想,為前海勾勒出「正義天平」獨特輪廓。前海被譽為「特區中的特區,前沿中的前沿」,前海法治大廈正是前海新城建設的代表之一。

前海精耕細作,精雕細琢,打造濃縮的精華,跨越「深圳速度」彰顯「前海氣魄」。 目前,前海蛇口自貿片區累計實現182棟建築主體結構封頂,其中建成並交付使用99棟、建築面積195萬平方米,未來城市天際線初顯。一座現代化新城屹立在珠江口東岸。

昔日的灘涂,如今樹影婆娑、綠草如茵、高樓林立,一派勃勃生機。沿著前灣一路走進前海,一縷縷奼紫嫣紅,令人悅目娛心,路旁的紫荊園內,花海疊翠。筆直寬大的柏油馬路,縱橫交錯,以單元和街坊為模塊,形成了小地塊密路網的城市格局,將桂灣、前灣、媽灣三大片區緊密相連。騰訊、嘉裡、華潤、恆昌、弘毅、自貿大廈、法治大廈等項目的高樓,夢工場、企業公館、創新商務中心、基金小鎮、港貨中心等建築錯落有致,城市美麗圖畫已經形成。

地面的綠色,已經是前海城市建設中的重要理念。前海以道路、綠地、公園等市政基礎設施為載體,最大化採用透水鋪裝,實現低衝擊開發的海綿城市理念,打造會呼吸的城市,讓建築、道路、公園在全生命周期都做到低碳環保節能。以大家熟悉的排水為例,前海實現由「傳統排水模式」到「藍綠策略模式」的轉變。利用植物、地勢、園路等產生對雨水的吸納、滲透、淨化和緩釋作用,使場地在適應環境變化時具有良好的「彈性」。將美學、生態和可持續等方面解決方案結合起來,未來的城市新中心有很多神奇之處。

前海不僅有直觀可以看到的建築、道路、公園,在地平面以下,同樣是規模宏大的一座城。地下空間開發規模約800萬平方米(不含地下道路及軌道設施),交通樞紐地下建築達五至六層,形成了地平面以下的城市倒影。

今天的前海,面對粵港澳大灣區的戰略發展機遇,正按照建設「特區中的特區」定位,努力打造高水平對外開放的門戶樞紐,高標準改革創新的自貿區新標杆,高層次聯動的深港合作新平臺,高質量開發建設的新城樣板。

前海未來更精彩。

前海一角。

廣泛應用BIM技術 前海的建設很「科幻」

看前海的建設方案,有一種很科幻的感覺,所有的數據都有三維模型,就跟科幻片裡一樣。

前海城市規劃建設對標國際一流,應用BIM技術成為了重要抓手。前海的建設全面應用三維數位化建築信息模型技術(簡稱「BIM」),讓建設的前海成為一個數據的集合體,建成一流的智慧城市。通過無人機傾斜攝影、BIM三維建模等創建地理測繪、工程地質和工程規劃三大基礎模型,建立起整個前海片區「BIM+GIS(Geographic Information System 地理信息系統)一體化電子沙盤」,快速梳理、預檢和處理前海各層級規劃銜接、地下空間、建設時序在空間、功能和技術上的錯漏碰缺、提前預判地質風險等問題,動態監控規劃實施情況。

前海已經實現城市級基礎信息模型數據統一管理和數據共享,搭建協同工作BIM建設管理平臺。

BIM不僅僅是數位化可視化工具模型而是一個系統工程,涉及到多方協作。前海不僅將BIM當成一個工具,更將其當成一種戰略手段,在城市建設中科學利用BIM來協調各方關係、解決糾紛和明確責任。通過BIM還能完善和推行標準,實現與國家標準、法規保持對接,與各參建方標準保持對接。因此,在複雜的城市建設過程中,創新應用和推廣BIM將為精細化管理提供重要的手段和工具。

數據前海

前海產值

2017年,前海蛇口自貿片區註冊企業實現增加值2030.26億元。

截至今年三季度,前海蛇口自貿片區實現註冊企業增加值同比增長24.7%;1-10月,全社會固定資產投資增長5.0%。

企業入駐

截至10月份,前海蛇口自貿片區累計註冊企業17.52萬家,開業運營7.75萬家。

2017年,前海蛇口自貿片區新增註冊企業4.44萬家,新增註冊資本2.36萬億元。今年1-10月,片區新增註冊企業18587家,新增註冊資本5163.64億元,包括世界500強新增設立企業37家、總量達到352家,內地上市公司新增投資設立企業26家、總量達到623家。

制度創新

前海累計推出401項制度創新成果,全國首創或領先達133項,全國複製推廣28項,全省複製推廣62項,全市複製推廣79項。今年以來,片區新推出82項制度創新成果,第三批48項改革創新經驗已向全市複製推廣。

深港合作

2017年,前海註冊港資企業增加值486億元,納稅91.87億元。

2018年1月-10月,前海新增註冊港資企業3018家,新增註冊資本920.26億元。截至10月份,前海累計註冊港企10120家,註冊資本11164.68億元。

截至目前,前海深港青年夢工場累計孵化創業團隊340個,其中港澳團隊169個。

新城建設

截至目前,前海蛇口自貿片區累計實現182棟建築主體結構封頂,其中建成並交付使用99棟、建築面積195萬平方米。

市民感言

Oceanpayment/錢海董事長劉超峰:

前海這片創業創新的熱土,對金融科技創新的支持很大。跟隨前海,我們發展迅猛,堅持技術推動產業變革的思維。我們要做全球領先的企業。現在,我們已經打破了國際巨頭Paypal在國內跨境電子商務行業的壟斷,並與VISA、MasterCard、American Express、Unionpay等近百家國際金融機構形成業務合作關係,系統平臺支撐全球支付產品超過500種,覆蓋200多個國家和地區,服務客戶網站上萬個,我們在前海創立了中國跨境支付第一品牌。

訊康信息技術(深圳)有限公司總裁李徵鋒:

正是因為前海的創新和活力,我們選擇在前海創業,作為「網際網路+健康」產業的創新者之一,我們在前海先行先試的政策的支持下,不斷實現自己的迭代和升級。前海把創新成果向全國推廣複製,我們這些前海人也希望通過自己的努力帶給人們更美好的生活。

前海創展時代董事長戴雲峰:

創新是前海的根與魂,也是我們創業者的引路標。今年,前海又迎來新的發展機遇,相信在改革開放再出發和粵港澳大灣區大發展的戰略指引下,我們前海的企業一定會創造出更多無限可能。我們創立的深圳歡樂燈會,是與前海共成長的項目,已成為深圳的文化品牌盛會,不僅已經「走出去」與美國天下華燈進行品牌合作,還成功「請進來」美國知名IP企業PopLife Global,讓國際友人親身感受純正的中國故事,有效傳播了中華優秀文化。

前海尋路記旅遊創始人陳旭:

前海為我們提供了良好的創業熱土和氛圍,這裡有著鼓勵創新、包容失敗的文化,正是受惠於前海政策上的支持和產業鏈的完備,我的團隊才得以逐步壯大。

(深圳特區報記者 張智偉/文 何龍/圖)

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