中國已成全球老年人最多的國家,已達2.5億,為總人口的18%

　　據報導，中國的老齡化趨勢進一步加劇——60歲以上老年人總數已經達到了2.5億，成為全球老年人數量最多的國家。如果按照2018年13.95億總人口計算，那老齡化比例已經達到了18%（具體為17.9%）。

　　另外，16周歲以下的未成年人，總量約為24860萬人，約為2018年人口總數的17.8%。16至59周歲的中年人，總數量約為89729萬人，佔總人口的比重為64.3%。

　　老齡化加劇，養老金支出面臨壓力

　　老年人不斷增加，最直接的影響就是養老金的支出是越來越大。《社會保障綠皮書：中國社會保障發展報告（2019）No. 10》中顯示的信息，因為勞動年齡人口每年以三四百萬速度下降，而每年達到退休年齡的新增人口近千萬，中國養老金支付面臨的壓力越來越大。預計到2022年，半數省份養老基金將收不抵支，需要從其他「富餘」省份調劑。

　　提高社會福利支出佔財政支出的比例

　　除此之外，還需要國家在財政支出上有所傾斜。參照國際上的一些經驗，養老金的收入主要包括三塊，一塊是來自當年徵繳所得的徵繳收入，第二塊是歷史累計結餘投資所得的投資收入和利息收入，還有一塊就是來自各級政府的財政補貼。

　　這種財政補貼除了直接體現在養老金上，還包括對養老設施建設、養老體系建設上，就是下面要說的這點。

　　政府、市場、家庭和社會共同推動養老服務體系

　　中國的老齡化的另一個現象是「淨增人口不足」——就是未成年人增速抵不上老年人增速，導致單個家庭的養老負擔家中，傳統的依賴家中的晚輩養老體系已經需要改革。

　　未來中國的養老，應向系統化和專業化方向發展，由政府、市場、家庭和社會共同推動養老服務體系的完善，並使第三方機構、政府和家庭形成三方共贏的局面。

　　因此，政府需要對那些在社區給老年人提供日間照料、康復護理、助餐助行等服務的機構給予稅費減免、資金支持、水電氣熱價格優惠等扶持。還需要加強農村地區的養老服務設施建設，改革完善醫養結合政策，讓農村老年人能和城鎮老年人一樣擁有幸福的晚年。