水利部:圍繞中心工作 突出實踐特色

2020-12-04 人民網

水利部黨組高度重視中心組學習,充分發揮中心組學習在解放思想、凝聚共識、科學決策、促進發展中的重要作用,積極推進學習型黨組織建設,為加快水利改革發展提供了強有力的思想理論支撐。

一、堅持把中心組學習作為貫徹落實中央重大決策部署的重要載體

始終圍繞促進水利科學發展深化學習。一是在學習中深化理解。每次黨的重要會議召開和重大戰略思想提出後,部黨組都在第一時間組織傳達學習,結合水利實際作出安排部署。特別是2011年中央1號文件出臺和中央水利工作會議召開後,部黨組及時組織中心組擴大學習班、集體學習研討、政策宣講、中青年幹部研討會等多種形式的學習活動,引導水利幹部職工深刻領會、全面把握中央精神,切實把思想和行動統一到中央的戰略部署上來。二是在學習中明確任務。圍繞貫徹落實中央興水惠民戰略部署,部黨組提出了今後一個時期「明確一個思路,抓住兩個關鍵,實現三個突破,建成四大體系,強化五個支撐,落實六項政策」的主要任務,為推進水利改革發展提供了有力支撐。黨的十八大召開後,部黨組把學習貫徹黨的十八大精神與貫徹落實中央治水興水決策部署緊密結合起來,圍繞全面建成小康社會的宏偉目標和「五位一體」的總體布局,進一步明確了水利改革發展的目標任務,提出了穩政策、增投資、夯基礎、促改革、強管理、惠民生的工作要求。三是在學習中抓好落實。部黨組把貫徹落實中央決策部署作為重要政治任務,及時制定實施方案,逐一落實任務分工,啟動實施加快水利改革、實行最嚴格水資源管理制度和推進水利現代化三類試點,推動配套政策出臺,確保中央提出的各項目標任務、政策措施落到實處。按照黨的十八大關於大力推進生態文明建設的戰略部署,部黨組緊密結合水利工作實際,研究提出了推進水生態文明建設的工作思路和具體舉措,積極開展水生態文明城市創建活動、農村水系和河塘清淤整治,努力建設山青、水淨、河暢、湖美、岸綠的美好家園。

二、堅持把中心組學習作為豐富完善新時期治水思路的重要途徑

始終圍繞推進治水思路創新深化學習。一是在學習中科學研判國情水情。針對我國水資源短缺狀況不斷加劇、水資源分布不均更為突出、水生態環境惡化壓力加大、水旱災害發生機率上升的新形勢,中心組多次開展理論研討、專題調研和深入研究,全面了解、準確把握我國基本水情,立足水利發展階段性特徵,搞好水利頂層設計。二是在學習中凝聚治水興水共識。與中農辦聯合組織宣講團赴20多個省巡迴宣講2011年中央1號文件精神,面向社會組織28萬人參與2011年中央1號文件知識競賽,凝聚社會治水興水共識,充分發揮基層首創精神,為推進水利科學發展、轉變水利發展方式營造了良好氛圍。三是在學習中推進治水思路創新。部黨組系統總結我國治水實踐的經驗教訓,著眼於以水資源的可持續利用保障經濟社會的可持續發展,提出並豐富完善了加快傳統水利向現代水利、可持續發展水利轉變的可持續發展治水思路。著眼於全面建設小康社會的新要求和人民群眾的新期待,明確提出了發展民生水利的理念,推動水利在更深層次、更大範圍、更高水平上造福民生。

三、堅持把中心組學習作為研究解決水利改革發展重大問題的重要平臺

始終圍繞水利難點熱點問題深化學習。一是著眼以學促研,開展調查研究。注重把調查研究貫穿於學習的全過程,引導黨員幹部帶著問題學、結合工作學、調查研究學,努力做到以研求真、以研求深、以研求新。黨組中心組成員發揮表率作用,帶頭深入一線調查研究,帶頭撰寫調查報告和理論文章。自2001年以來,組織實施了151個部重點課題和332個司局課題調研,形成了一大批具有重要參考價值的調研成果,為制定出臺支持水利的政策文件提供了科學依據和理論支撐。二是著眼學用結合,破解水利難題。緊緊圍繞制約水利發展的難題確定學習專題,採取專家學者集體攻關、專題主講人與中心組成員互動研討等方式,深入研究突破瓶頸制約之計,積極破解水資源供需矛盾突出問題、防洪體系建設薄弱問題、民生水利現實問題,加快節水型社會建設,推進病險水庫除險加固、中小河流治理、山洪災害防治等防洪薄弱環節建設,著力做好飲水安全、農田水利、農村水電等關係群眾切實利益的好事。三是著眼以學立行,研究解決對策。針對制約水利科學發展的體制機制問題,研究提出了深化水利投融資體制、水利工程運行管理體制、水價形成機制、基層水利服務體系等重點領域改革的具體舉措。針對我國水資源與生產力布局不匹配的問題,研究提出了推進江河湖庫水系連通、夯實水利基礎支撐、促進「四化同步發展」的戰略布局。針對長期以來我國經濟社會發展付出的水資源、水環境代價過大的問題,研究提出了劃定「三條紅線」,實行最嚴格水資源管理制度的對策措施。

幾年來,我們按照中央部署和工委要求,牢牢把握工作重點和方向,深化實踐探索,中心組學習取得了一些成績,積累了一些經驗:

一是要抓住領導班子和領導幹部這個龍頭。高標準高質量地抓好中心組學習,廣泛開展領導幹部「帶學幫學促學」活動,充分發揮領導幹部對廣大黨員學習的示範引領作用。

二是要把握好創新學習方法這個關鍵。積極探索富有時代特點的新方法,開展互動式、研究式、共享式學習,進一步增強中心組學習的吸引力和感染力。

三是要把握好轉化學習成果這個根本。把理論學習的著眼點始終放在解決水利改革發展中的實際問題上,積極促進學習成果轉化,切實增強學習的針對性和實效性。

四是要把握好健全學習制度這個保障。建立健全中心組學習的長效機制,進一步完善學習激勵、考核評價、監督檢查和成果轉化機制,使學習由「軟任務」向「硬約束」轉變、由「抓活動」向「促常態」轉變。

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