為使我縣氣象部門地震應急能夠協調、有序和高效進行,提高地震災害應急處置氣象業務、服務能力和本單位人員安全,更好地服務昌樂建設,根據2017年3月昌樂縣政府新修訂的《昌樂縣地震應急預案》,結合我縣氣象部門實際,制定本預案。
一、應急工作原則
地震應急工作堅持以人為本、減少危害,統一領導、綜合協調,依靠群眾、落實責任的原則,實行預防為主、防禦與救助相結合的方針,保護人民群眾的生命和財產安全,最大限度地減輕地震災害損失和震後災害性天氣的影響。
在縣防震減災工作領導小組和市氣象局的統一領導下,全面做好地震災害預防、災害搶險準備及地震應急處置工作。
二、應急組織和職責
成立昌樂縣氣象局地震應急領導小組,領導小組下設辦公室、氣象服務組、後勤保障組及現場工作組。
(一)地震應急領導小組
組 長:縣氣象局局長
副組長:縣氣象局副局長
成 員:氣象臺臺長、辦公室主任、審批服務科科長
主要職責:
1.傳達貫徹縣政府、縣抗震救災指揮部及市氣象局關於地震應急工作的指示和要求,並組織實施。
2.向縣政府、縣抗震救災指揮部及市氣象局報告災情及災區天氣實況、未來天氣預報等。
3.負責領導、指揮和協調全縣氣象部門的抗震救災工作,調集地震應急處置所需人力、物力、財力和技術裝備等資源。
4.完成縣政府、縣抗震救災指揮部及市氣象局交辦的地震應急管理工作。
(二)地震應急領導小組辦公室
地震應急領導小組辦公室設在局辦公室,主任由局辦公室主任兼任。
主要職責:
1.負責縣氣象局地震應急領導小組辦公室的日常管理工作。
2.傳達、貫徹上級的指示和工作部署,並督促落實。
3.負責組織制定地震災害事件應急對策和措施。
4.負責宣傳報導和信息發布。
5.承擔縣氣象局地震應急領導小組交辦的其他工作。
(三)氣象服務組
縣氣象局氣象臺臺長為組長,其他業務人員為成員。
主要職責:
1.負責組織氣象裝備的運行、監控、維修。
2.負責各類氣象數據的觀測和傳輸,以及天氣雷達、衛星雲圖等各類預報預警產品的收集和傳輸。
3.根據業務和服務需求,負責組織應急加密、移動觀測及資料傳輸。
4.負責天氣實況、預報、預警等信息的製作和匯總。
5.負責組織相關決策氣象服務材料的製作,向縣政府、縣抗震救災指揮部等提供災區氣候背景資料及預報服務產品,為抗震救災提供有針對性的科學依據。
6.負責災情收集、上報及應急工作信息報告。
7.承擔縣氣象局地震應急領導小組交辦的其他工作。
(四)後勤保障組
縣氣象局辦公室主任為組長,財務人員為成員。
主要職責:
1.負責水電和車輛保障、醫療衛生、食宿安排、安全保衛等工作。
2.負責組織本單位人員及時避險。
3. 承擔縣氣象局地震應急領導小組交辦的其他工作。
(五)現場工作組
由縣氣象局地震應急領導小組根據需要成立現場工作組,赴現場了解、指導地震應急氣象服務工作,為縣地震現場抗震救災指揮部提供氣象服務保障並及時報告情況,完成縣氣象局地震應急領導小組交辦的其他任務。
三、應急響應措施
(一)臨震應急響應
接到縣政府地震預報預警後,立即啟動《 昌樂縣氣象局地震應急預案》,並迅速採取以下措施:
(一)與縣政府、縣抗震救災指揮部及市氣象局保持聯繫,統一宣傳口徑,及時發布有關信息;一旦收到上級臨震預報,立即向各工作組通報。
(二)部署氣象服務組進行嚴密監控,發現問題及時處理並採取必要的措施。
(三)及時向縣政府、縣抗震救災指揮部及市氣象局匯報抗震救災情況,提供氣象服務保障。
(四)督促檢查各工作組準備工作,組織力量準備搶險、救災。
(五)根據上級通知要求向各工作組發布避震通知,必要時組織避震疏散。
(六)做好地震應急宣傳教育,及時平息出現的地震謠傳或誤傳,保持社會秩序穩定。
四、震後應急措施
地震發生後,立即啟動地震應急預案,由縣氣象局地震應急領導小組統一指揮、部署和協調地震應急工作。
(一)地震應急領導小組全部成員上崗,啟動地震應急預案,各工作組根據預案中職責分工開展工作。
(二)組織力量搶險救災,及時處理搶險過程中的重大問題,配合救援隊伍等做好應急救援,開展自救或互救。
(三)收集、匯總災情,及時向縣政府、縣抗震救災指揮部及市氣象局匯報災情、抗震救災情況,落實上級的指示和工作部署。
(四)及時向縣政府、縣抗震救災指揮部等提供災區氣候背景資料及預報服務產品(包括短期氣候趨勢預測、中期預報、每天短期、短時預報及不定時災害性天氣預警),為抗震救災提供有針對性的科學依據,並通過媒體向社會公眾發布預報預警信息。
(五)根據實際情況和需要,組織應急加密觀測;必要時,向市局申請移動氣象臺,派遣現場工作組,開展現場地震應急氣象服務工作,為縣地震現場抗震救災指揮部提供氣象服務保障。
(六)氣象觀測和氣象服務根據實際情況,採取以下措施:
1、地震程度輕,觀測儀器、微機和通訊網絡未受影響,則正常開展氣象觀測和氣象服務。
2、地震程度重,觀測儀器、微機和通訊網絡癱瘓,不能開展工作。①氣象觀測業務:需安裝溫度表、氣壓表人工觀測氣溫、地溫、氣壓,用輕便風向風速計觀測風向風速,人工觀測雨量、能見度等項目,手工查算編報,電話上傳省局正點數據資料及重要天氣報。②氣象服務業務:若全縣範圍內網絡癱瘓,手機信號正常,則嘗試利用手機聯繫市局提供預報支持,聯繫縣應急辦(6227637)提供決策氣象服務,聯繫縣傳媒集團通過電臺(92.0)或其它可用公共傳播媒體進行公眾服務。若全縣範圍內網絡癱瘓,手機信號癱瘓,則指派專人到應急辦當面匯報天氣狀況提供決策氣象服務,到傳媒集團聯繫開展公眾服務。
3、視地震影響程度不同,其他具體情況根據已制定的自動站應急預案和預報應急處置流程處理。
五、後期處置
配合政府和有關部門,做好各項震後救災、安置、調查總結和恢復重建工作。應急結束後,及時匯總、上報各工作組及領導小組總結報告。
六、工作要求
(一)提高認識,加強領導,分工負責,責任到人,建立責任追究制度。
(二)在處置抗震救災情況時,堅持統一調度、統一指揮,有效防範,及時處置,確保安全。
(三)顧全大局,服從命令,聽從指揮,行動迅速,方法科學,確保地震來臨時預案落到實處。