2020年9月17日，馮正霖局長赴湖北調研，民航局與湖北省政府籤署了加快推進湖北民航業高質量發展的戰略合作協議。這為湖北民航的疫後重振注入了強大的動力，更為湖北民航贏得疫情防控和經濟社會發展的雙勝利明確了方向。湖北民航將以此為契機，凝心聚力，謀篇布局，發揮區位優勢，打造民航強省。
充分認識合作協議的戰略意義，迎難而上開新局
湖北九省通衢，民航發展有著得天獨厚的區位優勢。近年來，國家大力推進中部崛起和長江經濟帶戰略，為湖北帶來了絕佳的發展機遇。「十三五」期間，湖北民航取得了較好的成績，但是民航發展與地方經濟地位並不完全匹配。2019年，武漢機場旅客吞吐量和貨郵吞吐量分別居全國第14位和第15位，相比於同期武漢市GDP全國排名第8位而言，民航發展還有較大提升空間。新冠肺炎疫情對湖北民航更是一次沉重的打擊。
在這樣的困境下，此次合作協議的籤署對於湖北民航無異於一劑強心針，意義重大而深遠。協議明確了湖北省支持民航發展的有關事項，後續將從政策出臺、配套發展環境優化、機場地面綜合交通水平提升、臨空經濟發展、局省合作加強共建等方面，進一步加大地方政府對湖北民航發展的支持力度。同時，民航局在提升機場和空管保障能力、空域優化、基礎建設、航空網絡樞紐建設、通用航空發展等方面，給予了湖北省大力支持，充分體現出習總書記對湖北省「搭把手、拉一把」的重要指示精神。湖北民航將堅定信心、迎難而上，抓住機遇、應對挑戰，在危機中育先機，於變局中開新局。
緊盯發展的核心課題，促進合作協議全面落地
湖北民航將圍繞「一帶一路」、中部崛起、長江經濟帶等國家戰略，以合作協議為指導，高質量謀劃「十四五」規劃編制工作，發揮民航業對促進經濟社會發展和擴大對外開放的支撐引領作用。加強頂層設計，全面推進智慧民航和「四型機場」建設，推動空域結構、航空應急等重點領域體制機制改革，建設布局合理、層次分明、功能完善、服務廣泛的綜合機場體系。
全力打造客貨運雙樞紐。建設武漢、鄂州客貨雙樞紐，打造長江中遊航空運輸中心，是湖北民航的重要發展戰略。客運方面，充分發揮武漢機場地理區位優勢，結合武漢鐵路、港口、高速公路通達便利的條件，搶抓戰略機遇。加大武漢機場三跑道等基礎設施建設，優化空域結構，增加航班時刻供給，扶持基地航空公司，加密航線網絡，強化國際客運功能。加強空鐵聯運合作，推進24小時便利化通關、通程航班、跨航司中轉等措施，深入推進民航信息化，打造智慧民航運行、服務和管理體系。
貨運方面，著力將鄂州機場打造為一流航空貨運樞紐。受新冠肺炎疫情影響，民航國際客運市場遇冷，提高航空貨運能力、增強物流行業國際競爭力，是當前民航發展的重要方向。鄂州機場作為首個以貨運功能為主的國際航空貨運樞紐機場，對於補齊國家應急交通和貨運產業短板具有重要意義。大力支持鄂州機場建設運營創新，形成民航行業與地方政府共商共研機制，敢於政策破界、監管破界、技術破界，共同推動鄂州機場構建便捷高效的集疏運體系、區域多式聯運體系。
大力發展通用航空，促進兩翼齊飛。湖北通用航空產業基礎良好，有23家經營性通用航空企業、5個頒證通用機場，航空器製造、維修，無人機研發，航空培訓等產業鏈比較完整。2019年通用航空飛行量達9.54萬小時，佔全國總飛行量的8.48%，佔中南地區的46%，是名副其實的通航大省。但湖北通航發展仍存在大而不強的問題，下一步將做好「四個推動」：積極推動湖北省承擔促進通用航空產業發展的主體責任，建設各具特色的通航產業發展示範區；推動湖北省深化低空空域管理改革試點，釋放低空空域資源，建設低空飛行服務站；推動航空醫療救護、短途運輸、無人機物流配送、應急救援等領域創新發展；推動完善通用航空機場設施，鼓勵組建更多的通用航空企業，不斷開拓國內外市場。
匯聚多方力量，創造湖北民航發展良好環境
充分利用局省合作協商機制。通過與湖北省民航發展協調小組的協同聯動，加強與軍方、應急管理、口岸聯檢、國家鐵路集團等部門的溝通協調，在空域使用和航路航線調整、應急物流平臺建設、通程聯運和貨物通關便利性、空鐵聯運服務、加強以機場為核心的綜合交通樞紐規劃建設、發展臨空經濟、航線獎勵和稅收補貼政策等方面積極爭取支持。根據工作需要舉行不定期領導會議商討，共同協商解決湖北民航業發展中的重大問題。
加強湖北民航系統內統籌協調。湖北民航在疫情防控過程中，探索出「樹立一面旗幟、抓好兩個統籌、建立三個機制、構建四大系統、把握五個階段」的工作模式，其中統籌行業一體化，是打贏疫情防控阻擊戰的重要工作準則，也是湖北民航發展的重要保證。湖北民航將進一步強化系統內的統籌協調，建立高效統一的運行機制，為湖北民航的安全發展提供堅實的保障。
促進行業治理體系和治理能力現代化。全力營造民航法治化監管環境。堅持依法行政，壓實政府監管責任，嚴守行業安全底線，為實現行業高質量發展打造法治化營商環境。深入探索解決行業監管中的矛盾和問題，積極轉變監管理念，著力提升監管效能。把握好安全與發展、安全與效益、安全與正常、安全與服務的關係，創造行業科學持續發展的良好環境。
新起點，新徵程。當前，湖北民航國內客運量已恢復至去年同期的90%，國際客運航線正在逐步恢復。湖北民航將凝心聚力做好常態化疫情防控和民航疫後重振工作，深化「三個敬畏」主題教育，強化「三基」建設，築牢發展基石，更好地服務地方經濟，助力湖北經濟社會快速發展。（《中國民航報》、中國民航網通訊員江濤）