【文/觀察者網 王世純】《新削減戰略武器條約》是當前國際安全局勢的基石之一，但美俄雙方仍未在續約問題上達成一致，美國堅持要將中國納入條約，俄羅斯則向美方拋出了新的籌碼。
在4月17日舉行的續約電話對話前，俄羅斯方面表示，可將高超聲速武器等新型核武器納入談判，但前提是美國必須接受續約的提議。
美國國務院發言人事後在一份聲明中說，國務卿蓬佩奧當地時間17日對俄羅斯外長表示，對於今後的軍控談判，必須圍繞美國提出的新軍控協議要包括俄羅斯和中國的提議展開。
目前，俄軍擁有「先鋒」、「匕首」等現役高超音速核武器，但美國正在發展的超音速武器項目更多。在去年的國慶閱兵中，我國也展示了多型高超音速武器。
俄羅斯正在運輸裝備了「先鋒」高超音速武器的UR-100N洲際彈道飛彈 圖源：俄羅斯國防部
俄羅斯動畫演示中的「先鋒」高超音速滑翔體 圖源：俄羅斯國防部
據美國防務新聞（Defense news）網站4月18日報導，美國國務卿蓬佩奧和俄羅斯外長拉夫羅夫上周五（17日）通電話討論了美俄雙邊戰略安全對話及軍控問題。俄外交部發布公告稱，拉夫羅夫和蓬佩奧討論了兩國協作抗疫、全球石油市場形勢以及戰略穩定等問題，雙方商定加強俄美在軍控方面的對話。
《新削減戰略武器條約》將於明年2月到期，作為目前俄美兩國間僅存的主要戰略軍控條約，雙方仍未在續約上達成一致。
拉夫羅夫表示，軍控問題應考慮到影響全球戰略穩定的所有因素。公告說，拉夫羅夫重申俄方關於延長即將到期的《新削減戰略武器條約》的提議，表示俄方準備與美國討論制定新的限制核武器條約，但在制定新的條約期間應該維持《新削減戰略武器條約》。
值得一提的是，拉夫羅夫此前已在俄媒提及，俄願意將一些新型核武器納入軍控談判。防務新聞網站稱，這些新型核武器包括「薩爾馬特」重型液體洲際飛彈、高超聲速飛彈等。 據塔斯社4月14日報導，俄羅斯外長拉夫羅夫14日在接受俄羅斯和外國媒體在線採訪時說，俄方願意與美方就高超音速武器等新的先進武器發展進行對話。俄羅斯副外長裡亞布科夫17日也表示，根據這項條約，俄羅斯新型的「薩爾瑪特」重型洲際彈道飛彈和「先鋒」高超音速滑翔飛行器可以和俄羅斯其他核武器一起被納入條約。
《新削減戰略武器條約》是美俄目前唯一有效的軍控條約。美俄目前擁有全球最大的核武庫，根據2010年歐巴馬籤署的《新削減戰略武器條約》規定，美俄雙方各擁有700臺核武器載具（飛彈和轟炸機）和1550枚處於部署狀態的彈頭。
近年來，隨著美俄部分核載具部署時間超過30年，雙方均開始研發新一代核打擊平臺，而俄羅斯率先列裝了「薩爾瑪特」洲際彈道飛彈和「先鋒」高超音速滑翔體。
2019年，「先鋒」高超聲速飛彈列裝俄戰略火箭軍。該飛彈由UR-100N液體洲際飛彈和高超聲速滑翔體組成，擁有核高超音速突防能力，是俄美之間第一種列裝部隊的高超音速武器。
而「薩爾馬特」洲際彈道飛彈是俄軍新一代核投送平臺，該飛彈可以攜帶最多10個重型核戰鬥部或者數量更多的高超音速戰鬥部。按照俄軍的說法，攜帶多個滑翔體的「薩爾馬特」有更強的核突防能力，讓俄羅斯擁有了核高超音速優勢。
薩爾瑪特作為率先服役的新一代核投送平臺，擁有強大的核打擊能力 圖源：社交媒體
儘管俄軍率先列裝了高超音速打擊武器，但美國正在發展的超音速武器項目更多。從2018年起，為了快速追平中俄的「高超音速優勢」，美軍三個軍種先後立項有8個高超音速項目。在2021年國防預算中，美國空軍砍掉了「常規高超音速武器打擊計劃」（HCSW），和三軍通用彈頭，但美國海軍新增了一種基於「標準-6」彈體的高超音速反艦彈道飛彈項目，因此美軍截止至2020年仍保留有8個高超音速項目。
但在至關重要的下一代核武器上，美軍目前尚未研發高超音速核武器，但美軍在2021財年已經投入15億美元用於研發下一代洲際彈道飛彈（GBSD），同時B-21等下一代隱身轟炸機即將試飛。
不過，儘管俄軍願意將「殺手鐧」納入新的條約，但美方在17日的電話中繼續堅持中國加入核軍控條約的立場。美國國務院表示，蓬佩奧在會談中強調稱，未來的任何軍備控制談判都必須以美國總統唐納·川普的三邊軍備控制協議為基礎，三邊包括中國、美國和俄羅斯。
在2018年美國採用「大國競爭」的國防策略以後，美國將中俄視作「大國競爭」對手，同時開始「核武現代化」。
觀察者網軍事評論員認為，中國沒有公布過核彈頭和核載具數量，但是中國擁有大量先進的新一代核載具，包括轟-6N、東風-41、東風-5改進型和巨浪-3潛射洲際彈道飛彈等，這引發了美國關於「核劣勢」的焦慮。考慮到美俄擁有規模相同的核武庫，美國的核武庫規模顯然是小於中國與俄羅斯之和的，美國希望新的核削減條約控制中俄載具數量總和，從而達成一個對美國有利局面。
中國擁有大量配套高超音速彈頭的新載具 圖源：CCTV
此前，中國官方多次表示無意參加「中美俄三邊軍控談判」。在3月6日中國外交部例行記者會上，發言人趙立堅重申，中方無意參加所謂的「中美俄三邊軍控談判」，這一立場十分明確，得到了包括俄羅斯在內的國際社會的廣泛理解。
而美國作為世界上擁有最大和最先進核武庫的國家，應切實履行其核裁軍特殊責任，回應俄羅斯有關延長《新削減戰略武器條約》的呼籲，並進一步削減其龐大的核武庫，為其他核武器國家加入多邊核裁軍談判創造條件。
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