一、本年度公安業務職能目標完成情況
（一）全警全力投入疫情防控。疫情發生後，市公安局黨委第一時間向全警發出動員令，全市3萬餘名公安民警、輔警全面進入戰時狀態，讓黨旗始終在疫情防控和維護安全穩定工作第一線高高飄揚。組建大數據專班，研發公安「疫查清」和社會「一碼通」手機APP，精準支撐溯源調查和疫情監測防控，高效隨訪83萬人。動態調整勤務部署，守嚴守實機場、鐵路、高速公路、岸線等入青通道，全力落實追蹤溯源、隨訪調查、聯防聯控，築牢疫情防控屏障。加強定點醫院、發熱門診、集中隔離服務點秩序維護，制定服務企業復工復產12條措施，全力確保全市中小學及幼兒園開學複課安全。
（二）縱深推進嚴打整治攻勢。準確把握常態化疫情防控下治安形勢，因時因勢調整打法戰法，八類嚴重暴力案件下降10.6%，盜搶騙下降14.9%，命案發案數為近20年來同期最低。深入推進掃黑除惡專項鬥爭，截至目前，共偵辦黑社會性質組織案件20起、惡勢力犯罪集團案件54起，偵破涉黑涉惡案件2194起，抓獲犯罪嫌疑人4326人，扣押凍結資產13.48億元，35名境內涉黑涉惡目標逃犯全部抓獲。創新「四種形式」工作機制，推動掃黑除惡長效常治。發起命案積案攻堅，命案現案保持全破、同比下降32.3%，突破命案積案22起，時間跨度最長28年。偵破電信網絡詐騙案件3494起、抓獲犯罪嫌疑人1940名，同比提高130%和170%，緊急止付和凍結資金5.18億元。偵破經濟犯罪案件同比提高40.6%、挽回經濟損失6649萬元。偵破侵犯公民個人信息等涉網案件434起，偵辦涉食藥環假案件325起，查處涉黃涉賭案件1717起，有力整治治安突出問題。開展新一輪禁毒人民戰爭，偵辦公安部省公安廳毒品目標案件16起，新增吸毒人員同比下降47.8%，查獲入境夾藏毒品古柯鹼64公斤，創青島市建國以來查獲入境毒品最高記錄。自10月下旬起，在全市發起新一輪秋冬嚴打整治攻勢「雷霆」系列行動，保持嚴打高壓態勢。
（三）持續加強社會面整體管控。投入巡防力量110萬人次，處置群眾報警261.7萬起，救助群眾21.3萬人次。嚴格道路交通秩序整治，建立「1+6+N」道路交通安全治理體系，查處交通違法行為407.3萬起，其中酒駕8303起、醉駕3221起，道路交通事故起數和死亡人數同比下降8.37%和6.67%。組建4850人應急處突力量，在防汛救災、山火撲滅等工作中發揮了重要作用。煙花爆竹禁放實現宣傳發動零死角、禁放區域零響聲、消防安全零隱患、公共安全零事故、煙花爆竹零銷售「五零」目標。收繳子彈1200發，安全指導使用炸藥6537噸、雷管328萬發，圓滿完成第30屆國際啤酒節等339場次大型活動安保任務。
（四）全面強化公安基層基礎建設。堅持以智慧公安先行支撐城市雲腦、助力智慧城市發展、賦能城市社會治理、催生新興產業生態，市政府投資5億元建設智慧公安項目，整合優化數據1.7萬億條，研發應用模型125個，打造現代警務新引擎。以智慧安防社區建設為支撐，加快推進多維感知體系建設，建成智慧安防社區1104處、智慧村莊637個，力爭2020年覆蓋率達25%，實現三年全覆蓋，全域全景、多維即時感知各類風險態勢。縱深推進「兩個大抓、再抓三年」基層基礎攻堅戰，啟動特警反恐綜合訓練基地項目建設，升級改造青島公安移動指揮系統，提高全天候全要素應急指揮處置能力。
（五）著力鍛造過硬青島公安鐵軍。認真學習十九屆五中全會精神和習近平總書記重要訓詞精神，深入開展「堅持政治建警全面從嚴治警」教育整頓，深入實施「五建強警」戰略，以內務秩序整治為切入口深化紀律作風大整頓，持續開展全警實戰大練兵，組織開展「走進基層、融入群眾」體悟實訓，市公安局榮獲全國文明單位稱號。今年以來，全市廣大公安民警、警輔人員夜以繼日奮戰在捍衛政治安全、維護社會安定、保障人民安寧的第一線，有82個集體226名個人受到上級表彰，102名民警、輔警因公負傷，用鮮血和汗水詮釋了忠誠擔當的政治本色。
二、持續深化「放管服」改革，全力服務經濟社會發展
一是深入推進簡政放權。出入境、交警、戶政等六大類82項公安政務服務事項進駐市民中心，摩託車轉籍異地通辦等11項公安交管「放管服」改革措施落地實施，261家社會機構代辦車駕管業務。優化134項依申請政務服務事項，實現同一事項要素「三級十同」。創新電子貨車通行證掃碼應用，完成15類1600萬電子證照制發和推廣。
二是創新優化營商環境。牽頭建立全省首個面向企業發放電子印章管理系統，實現電子營業執照與電子印章同步發放。出臺保障企業家合法權益、服務企業高質量發展實施意見，公安機關負責人出庭應訴率100%。聯合推出外籍高層次人才工作許可、居留許可「一窗受理」，自由貿易區青島片區「證照分離」改革全面落地，在西海岸新區、膠州市增設外國人籤證辦理點。
三是有力服務保障民生。嚴格落實群眾報警首接負責制，規範110接處警，建立窗口服務評價、警務效能監測機制，落實警務評議「三級回訪」制度，建成7個24小時無人車管所。優化升級青島公安「網際網路+政務服務平臺」，辦理服務事項61萬件。研發出入境業務「智慧預約叫號評價系統」，布設智慧戶政一體機409個。全市新登記流動人口111.8萬人。
三、認真辦理2019年市民意見
建議
2019年共收到「三民」意見建議316件。一是道路交通管理方面243件。主要反映停車難、交通擁堵，快遞、外賣行業摩託車、電動車違法及大貨車管理等問題。對此，我們結合《問政山東》節目曝光問題，深化拓展漠視侵害群眾利益問題專項整治，開展大貨車超限超載以及摩託車、電動車違法專項整治，查處大貨車違法行為3.5萬起，查處電動自行車、摩託車違法行為11.9萬起。搭建新一代智能交通大數據平臺，優化易堵路口672個，增加泊車位1800個，治理道路交通亂點、堵點65處，重點區域實施微循環改造12處，搬遷「馬路市場」4處。二是治安管理方面41件。主要反映犬只管理，公交車、校園安全防範等問題。對此，我們牽頭制定《青島市養犬管理服務提升行動方案》，開展聯合執法190次，受理涉犬舉報373起。全市7483輛公交車、2853所中小學「一鍵報警」裝置全部接入110報警平臺，公交車駕駛室全部加裝隔離設施，建立一校一警一協管護導責任制。三是戶政方面8件。主要反映人才引進、隨遷難問題。對此，我們積極完善戶籍「1+6」服務模式，落實畢業學年在校大學生落戶青島政策，辦理畢業學年大學生落戶623人，起草新一輪戶籍改革意見，進一步放寬落戶隨遷政策。
四、認真辦理「三我」活動及輿論監督平臺反映問題
今年以來，共辦結群眾意見建議18.7萬件，結合群眾反映的突出問題，全面發起提升群眾安全感滿意度決戰行動。一是針對執法辦案不規範、案件久拖未決等問題，深入開展執法不作為、慢作為、亂作為、不規範專項整治，發起積案清倉攻堅行動，2017年以來行政刑事案件積案辦結率62.6%，公安信訪問題同比下降20%。二是針對涉眾型經濟犯罪防範問題，深入開展「雙零」社區創建，組織開展「掃樓清街」 224次，核查風險企業61家，建成「零發案街道」96個、「零發案社區」850個。三是針對社區消防設施安全隱患、噪音擾民等問題，組織開展居民小區和「九小場所」消防安全大檢查，督促整改社區消防隱患14.2萬個，妥善處置噪音警情2700起。
五、存在的問題及下步打算
當前，儘管全市公安工作取得一定成績，但對照人民群眾期待和要求還有一定的差距。影響群眾安全感的突出問題仍然存在，打擊電信網絡詐騙犯罪等新型犯罪能力亟待提升；基層基礎建設尚有短板，基礎要素管控還不紮實，智慧公安建設需加快步伐；公共安全隱患量大面廣，交通秩序有待進一步優化；紀律作風不夠過硬，執法不作為、慢作為、亂作為、粗作為現象仍然存在；「放管服」改革需要持續發力，不斷提升服務新發展格局水平。
下一步，全市公安機關將深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立以人民為中心的發展理念，著力加強和改進新時代公安工作。一是著力建設更高水平平安青島。堅持收官不收兵，推進掃黑除惡常態化，縱深推進嚴打整治攻勢，織嚴織密公共安全監管網。二是著力打造更優營商環境。深化戶籍制度改革，創新完善便民利企舉措，加快「網際網路+公安政務服務」平臺優化升級。三是著力提升更強警務實戰能力。以智慧公安建設為引擎，強力推進基層基礎建設，以公安工作現代化助推市域社會治理現代化。四是著力鍛造過硬公安鐵軍。深入開展「堅持政治建警全面從嚴治警」教育整頓，為建設開放、現代、活力、時尚的國際大都市貢獻公安力量。
策劃 | 趙青
製圖 | 於宗民
原標題：《向市民報告、聽市民意見、請市民評議，青島市公安局2020年工作報告》
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