半島記者 李曉哲 肖玲玲 劉笑笑
走過11年的「三民」活動,每年給政府和百姓中間搭建了一個面對面的平臺,這一點對於在現場審議的一萬名市民代表感觸最深:他們接受的是各個政府部門的「一把手」述職,有意見建議還能通過最有效的途徑進行反饋。而「三民」活動搭建的這個政民溝通的平臺,無論是讓現場直面評議的市民代表,還是通過各種媒體獲取信息的百萬市民,都能感受到政府為民辦事的暖心,也能體會到政府工作透明化的知心。而在現場評議中,半島記者更是作為市民代表的一員,參與現場評議打分提意見建議中去,親歷全流程,為百姓發聲。
辦手續從一個月縮至一周
青島金雨林生物科技有限公司負責人王德偉作為企業代表,已經連續多年參加「三民」活動現場評議,他至今保留著從2007年到如今的工作證。「這一年在做企業過程中,對於政府部門的辦事流程簡化和體制改革感受頗深。」他還帶來了自己珍藏的一個證件,就是他2000年在市北區辦的暫住證。他說,當時辦暫住證還要花錢。王德偉今年6月份又新申請成立了一家科技型企業,在手續辦理時,一個星期的時間所有的證件都辦齊；而此前他在申辦第一家企業的時候手續用了一個多月時間,在他看來這就是明顯的變化。「我感覺『三民』活動是很好的溝通平臺,我們給政府打分,也可以通過這個渠道把問題反映給有關部門,並看到切實的改善或改變。這對政府來說也起到一種促進作用,因此我要為『三民』活動點讚,也希望它成為青島的一張政務名片。」
跟王德偉不同,青島長頸鹿咖啡有限公司負責人馬駿今年是首次當選市民代表。「第一次參加感覺有點兒激動。作為一個青島人參加這個活動讓我感覺更愛自己的家鄉了。」他說,現在青島正在學深圳、趕深圳,而前一段時間他也去到深圳參觀學習,發現作為北方的城市,青島有得天獨厚的資源,但科技發展還是有很大的進步空間。「但是這次參加『三民』活動我感受到了政府想要把事兒辦好,想要把城市建設更好的決心和動力,我覺得沒有問題。這也是我今天參加活動最大的感受。」
採訪中記者了解到,除自願報名市民代表外,其他代表均由組織推薦和隨機抽樣相結合的方法遴選出來。為充分發揮行業商會協會、企業平臺的作用,今年進一步優化了市民代表構成,增加了行業商會協會代表,提高了新市民、市屬企業代表比例。同時,根據每場報告會述職部門的特點篩選市民代表,讓更多的直接服務對象評議述職部門,確保評議結果客觀公正。
述職報告會現場記者當代表
12月15日上午,記者來到「三民」活動一把手述職現場,不是為了採訪,而是另一層特殊的身份——第三組政府部門述職報告會的市民代表。當記者坐在代表席位的那一刻,感覺到了身上肩負的責任和使命。前期,在得知作為市民代表參與「三民」活動後,記者便通過向市民徵集、梳理熱線訴求等方式,梳理了一些意見建議。據悉,此次徵集到的代表意見在被梳理後將反饋到相關部門,並將辦理情況第一時間和代表溝通並進行反饋。
15日中午,在活動接近尾聲之際,記者來到「三民」活動意見建議錄入現場,工作人員正將從各個會場收集的市民代表意見建議進行錄入整理,並分發給相應的部門辦理。而從這裡開始,「三民」活動將進入新的階段,市民的意見建議將直接交由職能部門辦理並進行反饋。
青島科技大學法學院副教授宋敏是從第一屆「三民」活動就參加的「元老」,作為專家代表,她也有自己的看法。她說,「三民」活動從設立開始的時候就設置了第三方評價機制,目的就是區別於政府和市民的角度,從客觀公正的角度對三民活動的開展進行評價。專家在對於優化活動流程和政府意見建議提出上起到很重要的作用,還會對整個過程進行評估。她認為「三民」的一個最大的特點是起點非常高,在全國開創了萬人評議市政府工作的先河,在這個過程中,政府是要有很大的勇氣去面對百姓的評價,來切實了解老百姓對政府工作的感受是怎樣的。
青島科技大學教授劉廣珠作為第三方督查評議專家代表,認為「三民」活動是城市治理的重要工作,尤其是在城市品質改善與提升中,起到很重要的作用。「三民」活動把政府的工作展示給市民,尊重了市民的知情權,還起到一個監督功能。
交通狀況發展變化大
而此次「三民」活動不僅僅是現場評議市民,通過各種媒體全市百萬市民也在第一時間了解到今年政府的「成績單」。
14日下午,在嶗山區分會場,市民代表董少君正在認真聽取當天的「三民」活動述職報告。當天,市文化和旅遊局局長李蘇滿作述職報告,董少君對此格外關注。董少君告訴記者,自己本身是旅遊行業的,所以非常關心青島在旅遊方面的政策和動作。「2019年,青島首次將建設國際時尚城作為城市發展的重要目標,通過深度整合各方資源,在近一年的時間內,青島時尚在文化、旅遊、體育、會展、商貿等領域全面開花,這也讓我們旅遊從業者感覺到了幹勁十足。」結合自己的工作實際,董少君當天帶來的建議也是關於旅遊方面的,「我覺得嶗山旅遊還有很大的發展空間,要繼續深度挖掘,增加時尚旅遊元素,增加體驗式旅遊,增加遊客的參與度,吸引更多的海內外遊客來到青島。」
當天下午,記者來到位於李滄區源頭路的王馨潔家中時,她和丈夫、朋友們正在家中觀看「三民」互動述職報告的電視直播。王馨潔自豪地告訴記者,當天上午她剛剛作為市民代表受邀前去「三民」活動述職現場參加了市民評議。王馨潔說,這一年來青島在發生著日新月異的變化,給老百姓帶來滿滿的收穫感和幸福感。其中,讓她感觸最深的是青島在交通方面的發展變化。除了市內便捷的地鐵線路外,青島通往其他城市的高鐵也大大方便了市民出行。特別是魯南(日蘭)高速鐵路日照至臨沂至曲阜段正式通車,讓青島前往臨沂的用時縮短至2小時以內。王馨潔笑稱自己就是最大的受益者,「我娘家就是臨沂的,以前開車回家得3個小時,現在出門坐地鐵去青島北站,然後直接坐高鐵回家,都用不了兩個小時,太方便了。」王馨潔說,因為回家方便,短短半個月的時間,她已經坐高鐵回了兩次娘家了。
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