央視《環球視線》9月10日播出 《日政府確認「購島」 我方強烈回應》,以下為內容實錄:
主持人 水均益:
大家晚上好,歡迎您收看新聞頻道正在直播的《環球視線》。我是水均益。
今天下午,日本政府在首相官邸召開了有關釣魚島的內閣會議,最終通過了對於釣魚島實施所謂「國有化」方針。對此,中國政府立即作出了反應,連續發布了中華人民共和國政府關於釣魚島及其附屬島嶼領海基線的聲明和中華人民共和國外交部聲明,表示中國政府和人民對日方的做法,表示強烈的反對和強烈的抗議。外交部長楊潔篪也緊急召見了日本駐華大使丹羽宇一郎,向日方提出了嚴正交涉和抗議。中國駐日本大使程永華也向日本外務省負責人,並遞交了抗議的照會。
有關這個話題,今天我們請到兩位,一位是來自國家海洋局海洋發展戰略研究所研究員張海文女士。另外一位是中國社科院日本研究所副所長高洪先生一起參與討論。
首先先通過今天最新的新聞,高先生,您給我們解讀一下,一個發布這樣一個島嶼領海基線這樣一個聲明,以及外交部的聲明,包括楊潔篪召見駐華大使,以及程永華大使向日本外務省提交抗議。這一系列的動作是什麼性質的動作?是什麼級別的反應?
正在評論:我政府今天發布的聲明意義何在?
專家觀點:日方政治獨播勢必引起中方反制鬥爭
中國社科院 高洪:
我想咱們外長和大使在前方進行抗議,這是屬於外交鬥爭層面的,伸張我們的原則立場和我們國家的主權。同時,出臺了兩項反制措施。這兩項反制措施是針對日本方面進行的政治賭博,採取的反擊和制服手段,所謂的反制。一個是公布了釣魚島的領海基線,伸張我們的權利,劃定我們的海洋國土範圍,同時,為我們下一步開發利用、管理治理提供法律支持。這是一個有針對性的回應措施。
還有一點,常態化,實時的監控,通過遙感衛星對整個敏感水域進行全部監控,為後邊的維權巡航,行駛我們的維護國家權利的各種職能提供技術支持和保證。這個應該說是在不發生軍事衝突這個前提下,一個較高級別的一種反制措施。當然,如果發生了軍事衝突,文鬥就不能跟武鬥同等比較。只要不打起來的話,現在作為法理鬥爭,這應該說是比較有分量的,或者有人問這是中等級別的還是高級級別的,我想至少是中高級別的反制措施。
主持人:
張女士,您對這方面比較了解,起碼我在看領海基線發表了以後,下面還有很多數據,我稿子上也有,很多,比如釣魚島一是北緯北緯25°44.1′,東京多少多少。這些數據,可能很多老百姓不太明白,這樣一個基線它的意義在什麼地方?發布了這個以後,對於我們對釣魚島主權的伸張,和以後和日本方面進一步地進行做鬥爭,有什麼樣的基礎?能打下一個什麼樣的基礎?
張海文:
可以說在法理方面應該說是一計重拳,我來判斷的話。因為領海基線意味著什麼呢?意味著首先領土主權是你的,在國際法上有重要意義。領土是你的,你才可以劃出基線。所以你劃基線意味著領土是你的,重申了中國對釣魚島及其附屬島嶼的主權。基線和島之間還會有一些水域,裡面的水域是內水,那也是主權的範圍。基線往外有12海裡,這個是領海。沿海國在領海裡行使的也是主權,等於這次是中國第一次來宣示釣魚島周圍,有基線以後,這條基線就是後面的管轄海域,各類管轄海域的起算點,測算點,等於一個基礎。我有了這個基礎,可以劃12海裡的領海,這個領海沿海國也是行使主權,這是中國新的宣布一個立場。根據起算點,還可以再劃別的管轄海域,有主權權利,有別的權利。所以,這條線意味著很多權利就可以落到實處了。以前只是理論上的,現在有這個經緯度,比如說具體這個經緯度拿到圖上是可以做出來的,做完以後,這兩個圖是兩個圈,封閉起來的兩個圈,把所有的領土封閉在裡面,沿著這個畫面再劃。這樣意味著剛才高老師也講了,海洋局宣布了常態化監測、監視,中國海監可以行使維權巡航。凡是侵入到我的領海,就是侵犯我的主權。我今後貫徹國內法就可以做了。前面說這是國際法的意義,宣布一個主權。
主持人:
等於不光是簡單的政府聲明,這還是要向全世界告知,說這個領域裡邊是中國的領海。
張海文:
對,包括經緯度這些點要報給聯合國,海洋法規定第16條規定,基線要報給聯合國備案,包括做出來圖要掛在聯合國網站上,所以這是有國際法上的意義。國內法的意義,我們依據的國內法是領海法,領海及比鄰區法,要求我們要公布中國政府要公布領海基線。我們曾經公布過一批,這是第二批。第一批是大陸上一部分和西沙群島的,這次是第二批,釣魚島及其附屬島嶼的,把這部分權利落到實處。
主持人:
我的理解,在這個前提之下,可以做很多事情。
張海文:
為國內今後下一步釣魚島維權提供國內法依據,具體就有依據了,海監船在什麼範圍裡該怎麼辦。你侵入我的領海,我就可以抓扣你。如果是所謂的右翼分子,像以前那樣所謂去釣魚、調查、登島,我的海監船就可以抓扣你,沒有經過我的批准,你就是非法行為,侵犯我領土主權,侵犯我領海主權,我就可以抓扣你。