深度觀察丨潮起湘江,一座正在崛起的智慧之城

湘江滔滔，奔流北上；奮進長沙，浩浩前行。

從千年古城到網紅八強，從工業重鎮到智造名城，從娛樂之都到智慧之城……今天的長沙吸引著全中國最頂級的流量，發展勢頭迅猛。

在長沙這樣一座傳統歷史文化名城，隨著移動網際網路、物聯網、雲計算、大數據等新一代信息技術的深入運用，以此為基礎構建起的「智慧長沙」，正飛速地融入社會各個層面，讓城市幸福感的底色更厚，讓治理現代化的亮色更透，讓高質量發展的成色更足。

智慧之光，正在這片星城大地上閃耀著蓬勃生機。

潮起：先手棋中做先手

「敢為人先」的長沙氣質在智慧城市建設上得到了充分體現，城市的智慧化進程，長沙的每一個節點都選擇領先。

近年來，長沙主動搶抓機遇，積極落實國家關於網絡強國、數字中國、智慧社會等戰略部署，充分利用「三網融合」「國家下一代網際網路」「寬帶中國」試點城市的優勢，打造「寬帶長沙」「無線長沙」「數字長沙」，「移動生活之都」「虛擬實境之都」「北鬥之城」「移動網際網路第五城」「行動支付第三城」等一個個目標成為現實，正在朝著「中國軟體名城」「智能駕駛第一城」不斷進發。

在競逐智慧之城的賽道上，長沙已經下出了先手棋。目前，「大格局、大公司、大平臺」生態已經初步構建。這先手中的先手還是源於一個走向未來的創新——2019年1月，長沙在湖南省率先成立數據資源管理局，致力於改變之前智慧城市建設「政出多門、九龍治水」的困境，自上而下統籌推進全市智慧城市建設。一年多來，智慧城市「總規劃」、數據資源「總樞紐」的作用日益彰顯。

新型基礎設施建設成果豐碩。

城市超級大腦、政務雲、區塊鏈服務網絡等新型基礎設施建設，「網際網路+政務服務」一體化平臺、「我的長沙」城市移動綜合服務平臺等共性能力建設均在加快推進。政務雲平臺已為38個市直單位提供雲服務，「數據三中臺」已初步完成主體建設；城市超級大腦初步完成主體建設，可為30個單位的85個業務系統提供數據服務，累計被調用約1.31億次，擬於年底發布「長沙城市大腦1.0」版本。

數據歸集共享應用成效顯著。

為加快推進政務數據歸集，組織開展數據營商集中攻堅、市級系統融合和政務數據歸集630攻堅等多項行動，全市數據共享交換平臺匯聚370類、約100億條數據。與此同時，長沙在數據資源交易應用上的探索也在積極推進，2020年6月，長沙市政府授權中電湘江數據服務有限公司運營全市健康醫療數據，這在全省尚屬首例，將帶動健康醫療大數據生態應用發展，打造覆蓋華中的健康醫療大數據中心。

場景牽引數字經濟成績突出。

長沙將智慧城市建設作為數字經濟發展的最大場景，推進形成智慧城市、數字經濟「雙輪驅動、齊頭並進」的態勢。騰訊、華為、中國電子等頭部企業陸續入駐長沙，均基於與長沙在智慧城市建設領域的戰略合作；PK體系、智能網聯汽車、鯤鵬計算、移動網際網路等產業，絕大部分是在智慧城市領域進行場景應用。在「軟體業再出發」所發布的191個應用場景中，智慧城市領域的應用場景就有128個，總投資近50億元。

潮湧：風生水起逐浪高

「讓城市更聰明一些、更智慧一些，是推動城市治理體系和治理能力現代化的必由之路，前景廣闊。」習近平總書記的殷切希望言猶在耳。

長沙，這個地處內陸的省會城市，依託智慧城市建設，正在向一座的「有顏值、有氣質、有內涵、有格調、有品味」的美麗舒適宜居的現代化都市轉變。

城市「慧」運行：

2020年9月，長沙市應急指揮中心正式投入試運行，全市突發事件應對能做到「信息接收一張桌、資源調度一個號、應急處置一個調、應急會商一個廳」，各區縣、街道、社區及消防、急救、公安等部門共享信息，各類數據實現「能看、能查、能用」，實時為決策服務，能夠快速指揮調度處置各類突發狀況。應急指揮一張圖可以調度視頻資源、救援力量、物資儲備，實現「想要什麼找到什麼」的功能，24小時為城市安全保駕護航。

城市「慧」治理：

疫情期間，長沙通過建立起「大數據分析+網格化實地排查」機制，迅速實現1個月內新增確診病例清零，位居全國同等城市前列，並率先全國啟動復工復產，打造「湘就業」、「集採長沙」、「嗨遊長沙」等網際網路服務平臺，帶動招工就業、供需交流、消費復甦等，促進經濟復甦，上半年GDP同比增長2.2%，位列全國第一，在統籌推進疫情防控和經濟社會發展的「大考」中交出了優異「答卷」，獲評中歐綠色智慧城市數位化抗疫優秀案例獎。

圖為9月23日晚，「大數據服務美好生活·我的長沙」系列應用發布會在黃興廣場舉行，「我的長沙」APP3.0版本及系列小程序全新上線。

城市「慧」服務：

長沙市「網際網路+政務服務」一體化平臺不斷優化升級，系統對接持續推進，現已實現四級全覆蓋，200件省政府公布的「一件事」套餐已實現全市通辦，「減時間」縮減率達到85%，平均跑動次數小於0.3次。「我的長沙」APP3.0版本及系列小程序全新上線，「我的長沙」APP聚焦一「碼」通城，匯聚個人健康碼、地鐵乘車碼、公交乘車碼等信息碼等各種「碼」，現已上線公共服務213項，註冊用戶突破200萬。

智慧城市建設不僅進一步激發出這座山水洲城的智慧魅力，也讓人民的生活品質更高，生活更加幸福。

就醫更貼心：

「健康長沙」小程序依託「網際網路+醫療健康」信息平臺，實現醫療服務統一入口，為廣大市民提供全場景就醫服務，現已接入全市117家醫院，可結合區域健康智能應用服務能力，通過「碼上掛號，碼上繳費、碼上看報告」，推動解決看病就醫「三長一短」問題，提升市民就醫體驗。人工智慧輔助醫生看片正在長沙市一醫院試點，可以極大提升醫生看片效率，還可為基層患者遠程就醫提供便利，緩解大醫院患者扎推的壓力。

教育更智慧：

疫情期間，在線教育成功保證了學生「停課不停學」，教師們可以利用智慧教育雲平臺在線提前給學生布置預習作業；課堂上再利用拍照、測試、計時等功能調動學生的積極性，了解學生的知識掌握情況，課後還可跟蹤學生學習情況。長沙正在建設智慧教育示範區，將打造互聯共享教育資源，推進教育應用集成管理，匯聚教育發展大數據，全面推進基於空間教育、教學、教研、評價方式改革，推進教育公平和質量提升，促進學生全面發展、個性發展。

出行更便捷：

目前，長沙有2000多輛自帶紅綠燈、裝有自適應全景系統等智能設備的智慧公交在路上運行，可大大減少駕駛員的盲區，監測駕駛員狀態，還可感應「控制」紅綠燈，讓乘客的出行更安全、更快速。長沙現已集齊「智慧的路」 「聰明的車」「強大的雲」「可靠的網」，正在推動「車路雲網」實現高度協同交互。近日，工信部批覆支持湖南（長沙）創建國家級車聯網先導區，可以預見，長沙的智能網聯產業將乘勢而上，從「部分要素無人區」走到「行業全域最前沿」。

……

一座與未來接軌的智慧之城漸行漸近，為最具幸福感的長沙增光添彩。

潮奔：激流勇進立標杆

滿眼生機轉化鈞，天工人巧日爭新。

如今，數字經濟跳動在各大城市發展的脈搏裡，作為數字經濟的基礎承載，智慧城市建設被寄予更多的希冀，成為各大城市爭相加快布局的重點領域，僅在今年上半年，上海、深圳、杭州、寧波等城市均出臺了相關文件，提出加強新型智慧城市建設，提升城市的核心競爭力和品牌美譽度。長沙不甘示弱、奮勇趕超，提出將新型智慧城市建設作為長沙高質量發展的重要引擎，加快建設「新型智慧城市示範城市」。在這個時間節點提出這樣一個戰略並非一時興起的跟風，而是天時地利人和均已就位的歷史抉擇。

圖為2020年7月9日，長沙市新型智慧城市研究會成立大會成功召開。

新的力量在蓬勃生長——

騰訊雲長沙研發中心、雲啟基地正式落地，已吸引騰訊生態企業騰雲悅智、明略科技、時空科技等入駐，並將落地騰訊智慧教育，搭建全國唯一的教育微信運營平臺。華為鯤鵬計算產業聯盟成員已擴容至76家，鯤鵬生態創新中心正式落地，由湘江鯤鵬公司研發製造的首臺「長沙造」伺服器正式下線。京東智聯雲數字經濟產業園落戶嶽麓山大科城，奇安信城市網絡安全運營總部落戶長沙。

新的智慧在加速匯聚——

今年，長沙在智慧城市建設領域成功組建了兩個超強「智囊團」——長沙市新型智慧城市專家庫和長沙市新型智慧城市研究會。專家組成智囊團隊，開展課題研究、夯實理論基礎、探索長沙模式。專家庫入庫專家（第一批）名單共有119名智慧城市領域各個板塊的優秀專家，其中，有8名為兩院院士或者全國著名專家。研究會由相關企事業單位、研究機構、高等院校等組成，旨在打造長沙新型智慧城市建設研究合作平臺，建成具有全國影響力的新型智慧城市領域專業智庫。此外，各大合作企業的領軍人才、優秀人才正在向長沙集結。

新的生態在全面構築——

數字星城生態共建聯盟現有入駐企業已達140餘家。與此同時，以數據開發利用為紐帶，引導支持湖南地理空間信息產業園、湘江新區健康醫療大數據產業園、長沙縣區塊鏈產業園做大做強；積極指導湖南大數據交易中心穩步建設……一個「政產學研用」融合發展的「生態圈」已經初步成型。如今，一片大樹挺拔、小草茂密的「共生之林」，一片明月皎潔、繁星點點的「絕美夜空」已經是長沙智慧城市建設、數字經濟發展生態的真實寫照。

智慧長沙任重道遠，但是前景光明，《長沙市人民政府關於加快建設新型智慧城市示範城市的決定》為未來指明了方向：

到2022年

自主可控的新型基礎設施架構初步形成，智能可信的數據治理運營體系初步建立，城市超級大腦運行順暢，有力支撐公共服務更加高效便捷、社會治理更加精準聯動、產業經濟更加融合創新，初步建成「全國新型智慧城市示範城市」。

到2025年

高速、智能、泛在、安全的新型基礎設施體系基本健全，數字孿生城市和實體城市實現同步建設生長，公共服務、社會治理、產業發展等領域智能應用全面深入開展，推動長沙智能化治理水平達到全國領先。

到2035年

數據資源成為驅動長沙精明增長的關鍵要素，信息服務深度融入百姓生活各個方面，新型智慧城市建設成為長沙享譽全球的「名片」，引領長沙建設成為國際知名的現代化中心城市。

這一連串的發展目標

共同編制出智慧長沙的美好未來

一幅以智慧城市建設為底圖的

高質量發展藍圖

正在星城大地上鋪展開來

長沙乘著數字經濟大潮，朝著通往高質量發展、高品質生活的航向，全力打造以數字改變生活實現市民幸福感再升級的示範之城、以智能網聯與智慧交通融合發展推進智能駕駛實現智慧出行的示範之城、以城市超級大腦賦能實現治理體系和治理能力現代化的示範之城、以信創生態培育引領數字經濟創新發展的示範之城、以數據要素作用釋放推進先進位造業數位化轉型的示範之城，奮力駛向波瀾壯闊的新藍海。

內容 | 黃 軼 周 妍

製作 | 曹 芹 陳梓欣

編輯 | 黃 軼 肖 斌

品控 | 文 琳

策劃 | 鮑新文 伍立新

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原標題：《深度觀察丨潮起湘江，一座正在崛起的智慧之城》

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