2020年12月04日 16:47 來源:廣西新聞網 作者:餘明輝 編輯:張曉微
山東省聊城市冠縣從上世紀90年代開始種植櫻桃,獲得了不錯的效益。2016年,聊城市創建國家森林城市,給所屬各縣都下達了造林綠化任務,冠縣藉此機會發展經濟林,出臺了一系列補貼政策,大力扶持發展櫻桃產業栽培。2017年,在東古城、北館陶兩個鄉鎮就新增了幾千畝大櫻桃。如今3年多過去了,記者前不久去冠縣採訪,發現那裡很多原本應該有櫻桃樹的地方,櫻桃樹都不見了。(12月2日 央視網)
地佔了,錢花了,但在基本農田上栽種的櫻桃樹卻沒了。作為全國三大知名櫻桃主產地之一,冠縣不僅具有種植櫻桃的良好自然條件,還有比較成熟的栽培技術和管理經驗。然而,就是在這麼好的條件,這麼大的優勢面前,當地栽種的3200多畝櫻桃樹卻大面積死亡,損失一大半,這讓人察覺到事件背後的種種不正常。
財政的1500多萬元都已花出去了,卻幾無成果,無疑令人心疼、遺憾和憤怒。當地有關方面已經成立聯合調查組,有幾個明顯的嚴重問題亟待追問。
其一,到底是誰決策在基本農田種櫻桃?固然,2016年在聊城市創建國家森林城市時,向包括冠縣在內的有關縣區下達綠化造林任務,但這卻不是當地佔用基本農田的理由。聊城市在下達任務時,明確要求依法行事。根據我國《土地管理法》和《基本農田保護條例》等規定,禁止任何單位和個人佔用基本農田發展林果業和挖塘養魚。由此可見,冠縣決定在基本農田栽植櫻桃,違法佔地、亂作為的痕跡明顯,不能不查。
其二,到底是誰決定把栽植任務承包給兩個「門外漢」企業的?面對兩個成立不久,沒有櫻桃種植經驗的公司承包項目的事實,當地一副鎮長說時間長了記不清了。這存在兩個疑點,一是當事的副鎮長沒有說實話的嫌疑很大,要麼是自己失職不敢承認,要麼是有難言之隱或替人隱瞞不敢說。二是作為具有良好櫻桃種植傳統和經驗的地方,當地合格的企業並不難找,但有關人員或機構偏偏決定讓一個新成立且沒經驗的公司,依靠網絡和胡亂找當地農民種植,最後招致了大片櫻桃樹的死亡。此外,如此重大的種植承包合同,竟然沒有對承包經營追責的條款。只有權利,缺乏義務,這份承包合同合法嗎?種種不合理,很難不讓人懷疑這個項目從一開始就存在利益輸送、權力勾兌的可能。
其三,嚴肅監管何在?大片櫻桃死亡,有的田地已經改種莊稼,或荒蕪一年多了,沒有人來過問和補救,比如責令承包企業補種、罰款、終止合同等。就目前的信息看,這些顯然都是缺失的,當地相關責任部門置身事外,失職失責明顯。
有句歌詞唱道,「櫻桃好吃樹難栽,不下苦功花不開。」目前來看,這不僅適應於櫻桃樹的種植、管理,也同樣適應於此次事件的深入查處。期待聯合督查組能夠從用地決策和監管失職等層面進行詳細調查,給輿論更給群眾、法紀一個合格的答案。(餘明輝)