12月2日，省政府辦公廳公布了《關於支持南京江北新區深化改革創新加快推動高質量發展的實施意見》。《意見》拿出20條具體舉措，全力推動南京江北新區加大創新創業力度，加強改革系統集成，擴大高水平開放，在國家級新區高質量發展中走在前列，在全省高質量發展中充分發揮引領作用。
提升自主創新能力，培育創新發展優勢
在提升自主創新能力方面，《意見》明確，支持重大科技基礎設施、實驗室和研究中心布局，創建國家產業創新、技術創新、製造業創新中心等重大創新平臺，對符合條件的予以補助。支持高校、科研院所等設立創新中心或新型研發機構。支持國家集成電路設計服務產業創新中心、下一代網際網路國家工程中心南京創新中心、國家健康醫療大數據中心、現代金融創新中心、劍橋大學南京科技創新中心、智慧財產權保護中心、中歐創新中心等載體建設，支持建設國際化創新園區和海外「飛地」創新中心。
科技成果向現實生產力轉化難的問題一直存在。為了推動科技成果轉化，《意見》提出，推進職務發明科技成果權屬混合所有制改革，鼓勵科技人員以職務發明科技成果投資入股。健全智慧財產權運用機制，加快建設南京國際智慧財產權金融創新中心，打造運營交易平臺，爭創國家智慧財產權金融特色平臺，探索智慧財產權交易轉讓模式。充分利用首臺（套）重大技術裝備示範應用等政策，促進重大創新成果市場化應用和規模化推廣。
《意見》還提出，允許高校、科研院所等事業單位及國有企業科技人才在江北新區兼職兼薪，探索放寬國內人才引進直接落戶和海外留學人員落戶審批。
打造智慧人文新主城、宜居宜業生活圈
江北新區還擔任著新型城鎮化示範區的戰略使命。未來，這裡將是一座智慧人文新主城。《意見》明確，要有序推進城市功能迭代更新，實施老工業基地搬遷改造和浦口老火車站升級等提升工程。推進海綿城市、地下綜合管廊建設，加強地下空間綜合開發，推動綠色城區示範創建，推進綠色建築和裝配式建築融合發展，大力推廣新型基礎設施，打造「未來城市」。支持在項目審批、外籍人員管理服務方面先行先試，打造宜居宜業生活圈。堅持房住不炒，落實職住平衡要求，嚴禁大規模無序房地產開發，支持合理自住需求。
在重大基礎設施建設上，要提升江北新區重要交通樞紐地位，加快推進南京北站綜合客運樞紐及北沿江高鐵、寧淮城際、寧滁蚌亳城際等規劃建設，打造南京北站樞紐經濟區；加快江北海港樞紐經濟區建設，支持打造長江流域重要的江海轉運綜合樞紐。加快建寧西路等過江通道以及寧天城際南延軌道交通建設，有序推進地鐵4號線二期、11號線、市域快線18號線等建設。強化高速公路、普通國省幹線公路與城市主幹路網銜接，優化協調幹線公路與城市空間布局。協調推動馬鞍機場民用功能提升。加快布局5G基站、人工智慧、工業網際網路等新型基礎設施。支持符合條件的重大基礎設施項目申請地方政府專項債。
高水平對外開放，重點領域先行先試
自貿試驗區南京片區獲批成立一年多來，市場活力不斷被激發，日均新增註冊企業41家。《意見》提出，要提升中國（江蘇）自由貿易試驗區南京片區建設水平。落實《中國（江蘇）自由貿易試驗區建設實施方案》，複製推廣改革創新成果，放大自貿效應，支持南京片區與南京市各板塊聯動發展。支持設立綜合保稅區；深化服務貿易創新發展試點，發展保稅研發設計、檢驗檢測、展覽展示；推進中國（南京）跨境電商綜試區建設，培育發展跨境電商線下載體和經營主體。
在一些重點領域，江北新區要先行先試，要加快建立與國際通行規則相銜接的制度體系，推進商品和要素開放向規則和制度開放轉變。探索本外幣帳戶管理模式，允許重點產業領域跨國公司總部在江北新區開展本外幣資金集中運營。支持海外智慧財產權服務機構在南京片區依法設立辦事機構，支持境外智慧財產權仲裁機構與片區仲裁機構開展交流合作，開展國際商事、海事、投資等領域發生的智慧財產權侵權糾紛仲裁業務。
在保障措施上，江北新區管理體制要進一步完善，並健全省級層面支持江北新區發展工作機制。在省重大項目安排中優先考慮；對具有重大支撐作用的項目「一事一議」。在省、市年度財政預算支持規模中給予傾斜。賦予更大的編制資源統籌使用和用人自主權；支持省、市和新區幹部人才常態化交流。
南報融媒體記者 許琴